文/庄婷燕（华测检测）
食品接触材料及制品是食品生产、运输、销售、食用过程中不可或缺的重要组成部分, 其主要功能是确保食品在产、销、食链条上处于相对安全的接触环境之中, 尽可能规避污染、质量下滑和营养流失等不利因素, 以确保食用安全和产品商业价值的正常体现。作为食品生产、流通重要的组成部分,食品接触材料及制品的安全性能越来越受到消费者的关注。
2016年11月18日发布的53个关于FCM的新国标，连同之前发布的GB4806.2奶嘴、GB 31603生产通用卫生规范和GB31604.1迁移试验通则，以及GB 31604.2等方法标准，构建了一个从原料、添加剂到产品，以及生产过程和检测方法全覆盖的标准体系。新的食品安全国家标准体系包括（如图1所示）：① 通用安全要求GB 4806.1-2016；②生产通用卫生规范 GB 31603-2015； ③ 添加剂标准 GB 9685-2016；④产品标准 GB 4806.2~10 系列，共10个；⑤ 检测方法标准 GB 31604.1~49系列和GB 5009.156-2016 共50个。
GB 4806.3~11-2016已于2017年4月19日正式实施。除GB 9685-2016、GB 4806.1-2016还未正式实施（实施时间2017年10月19日）外，其他FCM新国标均已生效实施。新国标对食品接触材料的监管模式与旧国标相比完全不同，对食品接触材料及制品的生产企业产生较大影响，包括标识标签方面。

图1

1 新国标体系对于食品接触材料标识标签要求
1.1通用要求
旧国家标准体系中对标识缺乏统一的规定，食品接触及制品的标识不规范。
GB4806.1-2016《通用安全要求》标准中，对产品信息作出了如下规定：
8.1 产品标识信息应清晰、真实，不得误导使用者。
8.2 产品应提供充分的产品信息，包括标签、说明书等标识内容和产品合格证明，以保证有足够信息对食品接触材料及制品进行安全性评估。
8.3 标识内容应包括产品名称，材质，对相关法规及标准的符合性声明，生产者和（或）委托方名称、地址和联系方式，生产日期和保质期（适用时）等内容。
8.4 符合性声明应包括遵循的法规和标准，受限物质及其限量，非有意添加物的评估信息和总迁移量合规性情况（仅成型品）等。
8.5 食品接触材料及制品终产品除应符合上述要求外，还应注明“食品接触用”、“食品包装用”或类似用语，或加印、加贴调羹筷子标志（如图2）。有特殊使用要求的产品应注明使用方法、使用注意事项、用途、使用环境、使用温度等。对于相关标准明确规定的使用条件或超出使用条件将产生较高食品安全风险的产品，应以特殊或醒目的方式说明其使用条件，以便使用者能够安全、正确地对产品进行处理、展示、贮存和使用。

图2 调羹筷子标志图

8.6 上述标识内容应优先标示在产品或产品标签上，标签应位于产品最小销售包装的醒目处。当由于技术原因无法将信息全部显示在产品或产品标签上时，可显示在产品说明书或随附文件中。
GB 4806.1-2016第8章对产品信息作出了统一的强制要求。新国标对产品标识信息要求得更加全面细致，特别是提出了产品标识内容应包含产品对相关法规及标准的符合性声明，且符合性声明应包括遵循的法规和标准，受限物质及其限量，非有意添加物的评估信息和总迁移量合规性情况（仅成型品）等，要求食品接触材料供应链中每个节点的生产商有效传递产品的符合性声明。
1.2具体材质要求
除GB 4806.1通用要求外，具体材质的产品标准也有相应要求，包括：
a) 塑料材质需要根据GB4806.6附录A在标签、说明书或附带文件中标示树脂名称、聚合物共聚物应标示所有树脂名称。
b) GB 4806.11-2016要求橡胶产品，如产品含有天然乳胶，应标明“产品含有天然乳胶”。
c) 金属材质：根据GB 4806.9-2016，金属基材应明确标示其材料类型及材料成分，或以我国标准牌号或统一数字代号表示，如“不锈钢06Cr19Ni10”或“不锈钢S30408”“铝合金3004”等。食品接触面覆有金属镀层或有机涂层的，应标示镀层或涂层材料，如“镀铬”“镀锌镍合金”“聚四氟乙烯涂层”等。金属镀层不止一层时，应按由外层到内层顺序标出各层金属成分，并以斜杠隔开，如“镀铬／镍／铜”。
d) 涂层材料和制品根据GB 4806.10-2016应分别标示基材和涂层的材质名称。
2 食品接触材料及制品标签常见问题关注
2014年颁布的GB/T 30643-2014《食品接触材料及制品标签通则》参照了食品标签标注的基本要求,结合食品接触材料及制品的生产、流通特点, 对产品名称、规格、日期、贮存条件、生产许可证编号、产品标准号、质量等级、产品批号、标志和使用说明等方面进行了要求。
结合GB/T 30643-2014以及FCM新国标体系，食品接触材料产品标签需要关注以下几个问题。
2.1标签的位置
GB 4806.1-2016提出：上述标识内容应优先标示在产品或产品标签上，标签应位于产品最小销售包装的醒目处。当由于技术原因无法将信息全部显示在产品或产品标签上时，可显示在产品说明书或随附文件中。GB/T 30643-2014中5.1 条款规定: “食品接触材料及制品标签应印刷、连接或粘贴在食品接触材料及制品本身或其销售包装上, 且不应与食品接触材料及制品或其销售包装分离”。GB/T 30643-2014对于销售包装定义为“以销售为目的, 与盛装食品接触材料及制品一起交给消费者的包装物”。
由此可见，标识标签应优先标注在产品最小销售包装的醒目处。以一次性纸杯的销售包装为例,固定数目的纸杯用塑料包装袋装好，然后再装到纸箱中。则最小独立销售包装应为塑料包装袋，塑料包装袋应有详细的标注。
2.2与食品接触的材质名称
GB/T30643-2014要求在产品名称应标注食品接触材料及制品的专用名称, 且应优先采用国家标准、行业标准或地方标准中规定的名称；当没有名称的标准依据时, 则以不误导、不易混淆为基本原则。新的FCM国标实施后,对于材质名称要求更为具体。如塑料食品接触材料，材质需要根据GB 4806.6附录A在标签、说明书或附带文件中标示树脂名称、聚合物共聚物应标示所有树脂名称。以PC材质为例，依据新国标体系要求，不能简单的标注“PC”，或“聚碳酸酯”，必须根据实际所用到的PC树脂类型标注其树脂名称，如“4,4'-亚异丙基二苯酚（双酚A）与碳酰二氯或碳酸二苯酯的聚合物”、“对叔丁基苯酚封端的聚碳酸-4,4'-亚异丙基二苯酯”等。
GB/T30643-2014中6.5 条款规定需要标注主要材质的通用名称,但是对于多个部件构成的食品接触材料及制品应分别标注材质。以不锈钢保温杯为例，除杯体不锈钢应按照根据GB 4806.9-2016标注外，杯盖所用到的塑料、密封圈所用的橡胶硅胶也要标注。
2.3生产日期
GB/T30643-2014中6.7.4 条款中明确规定: “日期的年代号一般为4位数字, 小包装的食品接触材料及制品年代号可为2 位数字。月和日为2位数字”。但是很多生产者在标注日期时经常出现月和日使用1位数字的情况。例如生产日期是2015年7月8日的产品, 其正确的标注应为2015年07月08日。
2.4产品执行标准
GB/T30643-2014规定, “国内生产并销售的食品接触材料及制品应标注所执行的标准编号”。
FCM新国标体系中的产品标准已于2017年4月19日实施，对应的旧国标产品标准已经废除。在这个日期之后生产的产品必须执行新国标。如生产日期标注为2017年04月20日生产的密胺餐盘，执行标准应为GB 4806.7-2016，标注GB 9690-2009将被视为不合格
2.5使用说明
GB/T 30643-2014规定“凡国家法律规定和标准明确规定使用条件或超出使用条件将产生较高安全风险的产品, 应标注安全警示语或警示图形标志。安全警示语应以“注意: ”、“警告: ”或“禁止: ”等作为引导语, 其字体高度不小于3 mm”。使用说明的意义在于最大程度规避错误消费和错误使用所造成的安全风险。
生产者在使用说明方面必须做到两点: 一是风险提示图文并茂、通俗易懂; 二是使用方法、条件、禁忌详细而周全。这样既可以保护消费者的安全, 也可以保护自身的合法权益。以一次性塑料餐饮具为例, 按照其使用时的耐温程度, 可以分为耐温和不耐温一次性餐饮具, 或者分为微波炉用和非微波炉用一次性餐饮具。若生产企业未对产品使用条件进行明确标注, 可能会造成消费者错误判断产品的使用条件,导致不耐温的一次性塑料餐饮具出现变形、渗漏现象使消费者被烫伤；甚至如果在微波炉中不当使用, 不耐微波炉的一次性塑料餐饮具可能出现电火花, 进而导致更为严重的安全事故。
2.6质量等级和规格型号
GB/T 30643-2014规定“食品接触材料及制品的产品标准已明确规定质量等级的, 应标注质量等级”，“应标注食品接触材料及制品规格。根据需要标注食品接触材料及制品的型号和(或)技术参数”。如纸杯按质量可分为优等品、一等品、合格品三个级别；按照大小可以承装不同体积的饮品。为了让消费者更加科学、方便地选购产品, 建议生产企业在等级、规格标注时应该充分体现关键技术参数, 如纸杯的杯身挺度、不锈钢缸体壁厚等
。
2.7符合性声明
GB 4806.1-2016中第8章要求“标识内容应包括产品名称、材质，对相关法规及标准的符合性声明，生产者和（或）经销者名称、地址和联系方式，生产日期和保质期（适用时）等内容。符合性声明应包括遵循的法规和标准，有限制性要求的物质名单及限制性要求和总迁移量合规性情况（仅成型品）等。”这是我国食品接触材料标准体系将历史性地引入“符合性声明”（Declaration of Compliance, DoC）这一概念，并强制性地将其列为产品标识的组成部分。但是标准对于符合性声明格式并未做更多的要求。
为更好地执行新国标，针对性地做好食品接触材料的安全评估，由中国食品工业协会食品接触材料专家委员会牵头制定的《塑料食品接触材料供应链责任及符合性声明行业指南》亦于4月19日正式发布。作为中国FCM领域首个关于符合性声明的行业指南，可作为企业制定符合性声明提供参考。
3 结语
新国标中管理模式和具体要求等多方面的变革，给FCM整个行业带来一系列的挑战。在产品标识标签方面，新国标也做了统一的强制要求，信息要求更加全面细致，特别是提出了产品标识内容应包含产品对相关法规及标准的符合性声明。
食品接触材料及制品的产品标签是其本身的“名片”，起到引导消费者购买合适的产品、指导消费者正确使用产品的作用。逐步规范食品接触材料及制品的标签同样是保障食品安全战略的重要环节,应引起以生产者、销售者及监管部门为主的社会各界的重视。