主题:【第三届网络原创大赛】仪器行业政府采购现状及未来改革之路(1月)

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黑子
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                                    引言


中国每年通过政府采购花掉的钱估计得有数万亿,在我们仪器行业估计也有几千亿。这么大的蛋糕的香味引得各路神仙蜂拥而至。这些神仙来到这里想分到蛋糕,肯定是各显神通了!而腐败便是其中一项重要的神通了!

最近,我一直在思索,能否从政府采购制度上改革,来避免或者大幅度减少腐败的发生。昨晚,终于有了一些异想天开的想法,希望能够和各位网友交流,共同探讨!

现状



我国目前仪器行业政府采购最重要的手段是公开招标,其次还有少部分竞争性谈判和单一来源采购谈判。一个采购项目从形成到结束,大致分了这么几个步骤:

1、  仪器使用部门提出申请,并提交技术参数;

2、  上级管理部门批准,修正或不修正技术参数,交给招标公司;

3、  招标公司制作招标文件,挂网公示;

4、  招标公司抽取评标专家,对各投标文件进行评审;

5、  评标结果挂网公示;

6、  合同签订,按期供货。

我想大家应当都赞同一个观点:权力是导致腐败的根本原因。那么就让我们看看在这个政府采购项目的整个过程中,有哪些人手中有权吧。

1、  仪器使用部门。仪器使用部门掌握提交技术参数的权力,如果仪器使用部门把技术参数写成某一家的,其他公司只有干瞪眼了!

2、  上级管理部门。上级部门的权力的体现有两点:第一,我可以把下面提交上来的技术参数换掉,更改成为倾向某另外一家公司的。第二,招标过程中,上层领导一个电话,什么技术参数符不符合了,似乎都变成无所谓的事情了。

3、  招标公司和评标专家。目前受区域性限制,评标专家来来去去这几个人,对各种仪器的性能也不一定都熟悉,而且跟业主和招标公司经常在一起工作,都很孰,给哪家打高分主要还是要看业主和招标公司的意思。

改革之路


我想,既然权力导致腐败,那么为保证公平竞争,整个招标过程中,就必须减少各主管部门权力,把权力回归到群众手中。主要改革如下:

1、  每年国家对所有仪器搞一次入围招标,以后的招标对入围的公司都发出邀请。例如,比如用户买进口气相色谱,那么对安捷伦、岛津、热电、PE、布鲁克(瓦里安)都发出投标邀请。例如,招标PFPD检测器,就对安捷伦(瓦里安)和O.I发出邀请,也别非要搞三家了,全世界就这两家生产。

2、  仪器招标不再提技术参数,不搞技术参数偏离表的比较了。仪器使用单位,采购仪器可以提仪器的配置要求。以气相色谱为例,业主可以提说我买这台仪器的目的是测定农残,要求配置主机一台、S/SL进样口两个、FPD/ECD检测器各一个、大于X位的自动进样器一台、各种消耗品等等;当然也可以提出建议,比如说,为和上级单位数据对比方便,我们建议相同的条件下,优先考虑A公司某型号产品。但是,只是建议权,评标专家有采纳或者不采纳的权力。

3、  评标专家要扩大范围,并且专业化。不能再搞某单位十几个标段,都让同一拨评标专家评了。以气相色谱为例,使用过两种品牌以上,使用两年以上的气相色谱技术人员都可以成为气相色谱的评标专家。例如,每次评气相的标,全国随机抽取50位气相色谱专家都此次投标进行网络评标,评完了在网络上提交自己的评标投票。我想,某些人再有权势,你也不可能影响到地处于全国各地的专家。各位专家互不相识,与业主和某地的领导也互不相识,应该能够保证评标的公正性。即使有一两人不公正,在50人里也起不到决定性作用。

PS:以上纯属异想天开!真的实现了,销售可以下岗了,中间商可以回家了,各厂家天天看公告做标书就得了!世界上没有绝对的公平!通过不断的改革,在招标过程中,越来越公平就好!
该帖子作者被版主 小卢15 积分, 2经验,加分理由:版面奖励!
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2011/1/4 21:48:54 Last edit by luxw 举报
yuduoling
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政府采购,就是拿老百姓的税,去糟蹋。
AK-47(冲)
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最直接的:抓到腐败根据腐败造成的数额判刑。最严重的是砍头。

其他的都不用谈了。
土老冒豆豆
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杯具了,原创大赛已经结束了。起码第三届的已经结束了。
黑子
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这么快就完了!这段时间比较忙,都没注意看截至时间。
小卢
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经再三研究,这将是最后一篇原创啊!
但原创还是继续进行的,好的原创,还是有奖励的幺!
小不董
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一个商人告诉我, 给政府做生意,真是暴利。
………………!!!
onlyonejerry
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原文由 小不董(doxw0323) 发表:
一个商人告诉我, 给政府做生意,真是暴利。
………………!!!

什么世道啊,可悲!!
ghost99
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都想沾政府的光,政府采购,大家便宜。
chemchenxj
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楼主的出发点是好的,不过一旦改革触及的决策者的核心利益时,改革将停滞不前,这是通病
xmqhp
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出发点是好的,不过一旦改革触及的决策者的核心利益时,改革将停滞不前