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主题：【原创】2015年环境监测改革规划疑问。

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tonggaga

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发表于：2015/06/16 11:08:55 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

今天浏览到一篇由：老兵：作者发出的帖子：原文如下：
2015年全国环境监测系统要认真落实新《环境保护法》、“大气十条”和即将发布的“水十条”，积极组织开展国家和地方环境质量监测、重污染天气监测预警体系建设、颗粒物源解析、污染源监督性监测和企业自行监测信息公开、环境遥感监测与应用等各项工作。
新《环境保护法》对环境监测工作提出了新的更高的要求。一是国家建立、健全环境监测制度，统一制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。二是强化对环境管理的支撑。各级监测部门要不断深化环境监测重点业务工作，为环境管理决策、监督执法等提供依据。三是保证监测数据真实可靠。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范，对监测数据的真实性和准确性负责，对篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的要予以惩处，追究法律责任。监测数据质量问题已上升到法律层面，具有了更高的约束力。四是明确了政府和企业在环境监测中的责任。各级人民政府环保部门主要开展环境质量、污染源监督（执法）监测和预警应急监测，公开环境监测信息，对违法者实施处罚。重点排污单位要按照国家有关规定开展自行监测，并向社会公开监测信息。如果不监测、不公开或不如实公开，甚至通过各种手段篡改、伪造监测数据的都要受到处罚。五是依法公开环境监测信息。国家和地方环保部门要统一发布环境质量和重点污染源监测等重大环境信息。
这应该是2015年环境监测工作的重点。
今年国家层次放开了第三方检测公司开展环境监测工作，同时环境监测司下来专家对全国环境监测工作改革进行调研了，加之全国事业单位的改革。环境监测工作在2015年可谓是谍影重重。在这形式下下层监测站出现了新问题：业务量减少，人员消极怠工的局面。老问题依旧是技术薄弱，“专业性人才”缺少，工作管理没系统技术指导。面对这个问题结合当前形势我有几个疑问，发帖讨论下。
一.监测站改革后到底如何发展？
1.环境质量数据还是一级一级往上报，还是出网上“直报系统”。（水分含量？%）
2.第三方全部包揽业务，市县级监测站这个机构有必要存在？（山东的模式“政府购买数据”）
3.如果转为第三方监督职能，有监督的依据吗？（有法可依？）
二。环境监测管理条例为什么犹抱琵琶半遮面，扭扭捏捏不出来？
三.国家层次对于环境监测行业没有远期规划性文件。（难道就是新环保法中提到的那几个？）

该帖子作者被版主老兵加 6积分， 2经验，加分理由：发帖奖

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老兵

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2015/6/16 23:04:23 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

最新进展是环保部给国务院打报告，要求在十三五全面开展生态环境监测，统一发布监测数据和对环境监测机构实施统一管理，并增加监测机构的人员编制。

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名字长了容易引起注意

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2015/6/17 16:22:51 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

统一管理那就是垂直了

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enshiren

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2015/6/17 23:12:18 马扎管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

环境监测站在十三五期间，借着检测机构整合的机遇，竖向系统内整合即垂直管理，减少行政干预环境监测数据的现象，增加人员编制，提高技术能力，形成真正全国监测一条龙、一盘棋。数据真实了，才能真正实现三个说得清，才能接近群众实际，才能对得起我们子孙后代。环境监测系统的座右铭，应该像朱镕基给清华大学财经学院的题词：不出假数据！！！这样环境监测站才有希望，才能不被第三方挤压，才能被公众理解和支持！

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老兵

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2015/6/17 23:25:36 地毯管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

环保部对待检测机构的整合并不是很积极，2014年8月是国务院文件要求环保部给出的改革时间表，最后还是没有下文。

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enshiren

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2015/6/18 11:21:11 地板管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

环保部认为检测机构整合是质检部门的事情，另外周到了退休年龄可能无暇顾及这个一发牵动全身的改革，不是很容易的事情，况且当前是环评体制改革最重要的，毕竟是中央巡视组督办的。只能看新部长的了，从5月全国检测机构整合协调会上，质检系统排在最前沿了，他们动作很大。新环保法实施后，监测部门的压力也很大，第三方检测机构雨后春笋发展壮大，加上国家允许离岗创业，环境监测人才大规模的流失即将或已经开始。环境监测什么时候才能真正成为环保工作的眼睛和耳目，就看陈部长的了，希望不会太久。

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wangdongok5

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2015/6/19 6:31:02 6楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

现在感觉监测越来越被边缘化了，一把手一般对监察执法重视得多，市里每次开会很少提及监测。

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老兵

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新手级：新兵

2015/6/21 21:58:27 7楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

环境质量排名与生态环境政绩考核的城市还是会想到监测的。

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xuezi6473

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2015/6/22 10:17:36 8楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 老兵(wangliqian) 发表:
环境质量排名与生态环境政绩考核的城市还是会想到监测的。

因为排名而想到的监测多少会有水份的。

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老兵

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新手级：新兵

2015/6/22 21:36:28 9楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 xuezi6473(xuezi6473) 发表:
因为排名而想到的监测多少会有水份的。

监测水分有的恰恰是不良干预造成的。

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envirend

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新手级：新兵

2015/6/23 21:59:07 10楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由enshiren发表：环境监测站在十三五期间，借着检测机构整合的机遇，竖向系统内整合即垂直管理，减少行政干预环境监测数据的现象，增加人员编制，提高技术能力，形成真正全国监测一条龙、一盘棋。数据真实了，才能真正实现三个说得清，才能接近群众实际，才能对得起我们子孙后代。环境监测系统的座右铭，应该像朱镕基给清华大学财经学院的题词：不出假数据！！！这样环境监测站才有希望，才能不被第三方挤压，才能被公众理解和支持！

楼主对我们环境监测思考得挺多也挺好。全国一盘棋，对国家对个人都有好处。

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