主题：【分享】西安就环境噪音举行听证 听证人全部支持限制广场舞

    西安7月21日举行环境噪音污染防治条例（征求意见稿）听证会，5名陈述人要求禁止打陀螺、甩响鞭

　　“禁止广场舞不合情理，立法限制有必要。”“打陀螺、甩响鞭属于个人行为，但制造的噪音却对公众造成不良影响。”“开发商对所建的房子应进行减噪处理，否则应加大处罚力度。”

　　昨日，西安市法制办举行《西安市环境噪声污染防治条例（草案）》（征求意见稿）的听证会，到场发言的11名听证陈述人全部支持立法限制广场舞；其中有5人要求彻底禁止打陀螺、甩响鞭。

　　广场舞噪音是焦点

　　建议限制规模、时间出台限制噪音具体标准

　　此前华商报报道了西安市噪音污染防治条例征求意见稿的具体内容，其中拟规定晚10时至次日7时，居住区不得进行广场舞、打陀螺、打响鞭等产生噪声的活动，如严重扰民，可能面临处罚。对于这些在公共场所进行的健身娱乐活动该“禁止”还是“限制”，立法部门希望通过听证会征集意见。

　　“对广场舞、打陀螺、甩响鞭等活动，应分情况限制。”西安市古迹岭社区居委会主任蒋智能说，“很多老小区公共活动场所硬件条件不具备，易引发邻里矛盾。靠近小区或小区内部，就应当限制；像大的公共广场，应当给广场舞留出空间。”

　　陕西洪振律师事务所的王洪认为，在远离居民区的公共区域，应对广场舞限制噪音的具体标准。

　　“对很多老年人来说，跳广场舞不仅是健身，广场上很多人在一起跳，还能一起聊天，但是要注意两个度。”退休教师窦光宇说，“首先要控制广场舞的人数规模，现在动不动都是上百人，其实20-30人比较合适。另外还要限制噪音分贝、广场舞的禁止时间，每次跳下来一个小时之内比较合适。”

　　打陀螺噪声大

　　瞬间响声很吓人噪声高达110分贝

　　“打陀螺、甩响鞭应当全面禁止，因这是个体行为，随意性强、流动性大、投诉多。”陈述人于涛查了很多资料，“最近华商网记者使用专业的声级计，对西安市东南城角环城公园内抽陀螺和甩响鞭所发出的响声分别进行了测量，结果发现，鞭子抽动的瞬间所发出的声音高达110分贝，这种噪音会使人感到不安，和一般家用音响设备的最大音量差不多。”

　　“打陀螺、甩响鞭的响声很吓人啊，你不知道下一次巨响是啥时候。而且是少数人的爱好，却对公众造成不良影响。我认为必须禁止。”窦光宇也认同。

　　听证会上，有5人要求禁止，有6人认为应当限时间、限地点。

　　被噪音困扰的陈述人

　　百万元买的房子不能住楼底有个水泵嗡嗡响

　　征求意见稿规定，房地产开发商应当在销售时公示所售住宅的建筑隔声设计、可能受到的噪声污染以及采取的防治措施，并在合同中予以明确，否则将予以处罚。

　　“这条规定很有必要！”在高新区上班的贺女士说，去年她在碑林区花一百多万买了一套房，买房时售楼人员说楼底没水泵，装修时发现楼下总传来嗡嗡声，原是自家斜下方负一层有个水泵房。

　　“反馈给物业后，他们只是把水泵门锁住了事。”贺女士说，“我还找过专业的降噪公司，把处理方法交给了物业。”

　　贺女士说，房子已经装修好了，但噪音受不了，现在没有入住新房。目前她正敦促物业，但感觉自己的力量很弱小。“所以非常有必要要求开发商在购房协议中，就明确是否有水泵、电梯、空调冷却塔等公共设备的噪音防治情况。”

　　蒋智能也认同，“提高建筑物的防噪音和隔音效果，成本会加大，会有开发商不主动去做，有必要加大对违法开发商的处罚力度。”

　　装修噪音也是焦点

　　建议家装前申请并在小区公示物业遇装修噪音不作为可处罚

　　意见稿规定：禁止在12时到14时；20时到次日7时之间；及高考、中考期间进行产生噪声、震动的室内装饰装修作业。

　　听证会上，律师王洪认为，限制还要分情况：没有住户的新小区；已有部分入住的小区和老旧小区。对后两种情况，可以从晚上6时起限制，节假日和公休日也应禁止。

　　“针对小区内装修噪音的问题，我们在工作中接触的投诉太多了，很多时候是物业不管。”古迹岭社区居委会主任蒋智能说，“如遇装修噪音而不作为，可对物业进行处罚。”

　　刘根强认为从可操作的层面看，建议不管是新住宅还是二手房的装修，先由业主向物业递交装修时间申请，物业在小区范围内张贴公告，这样有利于监督。

　　学校应否限制高音喇叭

　　同意：影响附近居民休息反对：没必要纳入立法

　　立法限制只能在课间操、升旗仪式、运动会、校庆活动时使用高音喇叭，是否必要？

　　王涛认为，应当要求靠近居民小区的学校就使用高音喇叭提前向环保部门备案。窦光宇认为，对学校限制高音喇叭有必要，他居住的区域附近就有学校，很影响休息。

　　也有不同意见，刘根强就认为，对学校使用高音喇叭的限制没必要纳入立法，特别是学区房业主在享受就近入学权利的同时，也应承担相应义务。

　　西安市法制办有关负责人介绍，11位听证陈述人都是通过多种渠道报名征集的，对他们陈述的意见，市法制办将会同西安市人大、市环保局认真研究，作为下一步西安噪音防治污染条例修改的重要参考依据。此次征求意见稿修改后将在本月底左右报西安市政府常务会议审议。 华商报记者陈琳

　　网友建议

　　给大家一个安静的空间

　　昨日，华商报官方微博直播听证会现场后，也引来许多网友参与提建议。网友@昵称长了不重名：如果甩鞭子真的是这样，必须在人口稠密区禁止。何况甩鞭子、抽陀螺也不安全。

　　@独孤天紫：限地归根结底是活动空间少，近居民区应该明令禁止影响居民休息的活动。

　　@冯弈忠：噪声控制应是控制时间与一定距离传播的分贝大小。控制时间个人生活习惯作息不一，仍然不能消除扰民，控制分贝较为可行。给大家一个安静的空间。