主题：【讨论】药妆还是化妆品，你搞清楚了吗

根据法律要求，某个产品是属于化妆品还是药品取决于该产品的预期用途。不同的法律法规适用于不同类型的产品。公司有时由于以药品名义销售化妆品或在未遵守药品规定的情况下，将药品作为化妆品销售而违反法律。
法律如何定义化妆品？《联邦食品、药品和化妆品法案 》根据化妆品的预期用途将化妆品定义为：“用于涂擦、倾倒、喷洒或喷涂，或渗透进入或以其他方式作用于人体上的产品…目的是清洁、美化、提高吸引力或改变外貌”。本定义中包含的产品为保湿乳液、香水、口红、香水、指甲油、眼部和面部化妆制品、洗发液、烫发剂、染发剂、除臭剂以及拟作为化妆品的一部分进行使用的任何物质。
法律如何定义药品？根据药品的预期用途将部分药品定义为“用于诊断、治愈、缓解、治疗或预防疾病的物品”以及“用于影响人或动物的身体结构或任何功能的物品（食品除外）”。
一种产品如何能够同时具备化妆品和药品的性质？有些产品同时符合化妆品与药品的定义。当某一产品具备两种预期用途时可能发生这种情况。例如，洗发水是化妆品，因为其预期用途是清洗头发。去屑制剂是一种药品，因为其预期的用途是治疗头皮屑。显然，去屑洗发液既是化妆品也是药品。其他化妆品/药品组合如下：含氟化物的牙膏、同时也是防汗剂的除臭剂以及打着防晒的口号销售的保湿液和化妆品。该等产品必须同时符合化妆品和药品的要求。
什么是“医学美容保养品”？根据相关法案，不承认“医学美容保养品”这一产品类别。产品可以是药品、化妆品、或两者兼而有之，但是“医学美容保养品”这一术语在法律上不存在。
如何确定产品的预期用途？预期用途可以采用多种方法确定。以下是一些例子： 产品标签、广告和互联网上或其他宣传材料中载明的宣传语。某些夸张的宣传语可能导致产品被视为药品，即使产品是被当作化妆品出售的。只要预期用途是治疗或防止疾病或以其他方式影响人体的结构或功能的宣传语都将产品定位为药品。例如，某些宣传语宣称，产品将使秀发恢复生长、减少脂肪、治疗静脉曲张、增加或减少皮肤中黑色素（色素沉着）的产生或使细胞再生。 消费者认可度可通过产品的信誉塑造。这意味着问消费者为什么要买它且消费者期待它怎么做。 产品的成分使产品被视为药品的原因在于其拥有人尽皆知（对于大众和行业）的治疗用途。例如，牙膏中含氟化物。这一原则也适用于“香精油”。例如，以提高吸引力的效果作为宣传重点的香料就是化妆品。但一种香料以某种“芳香疗法”声称来上市，诸如该香水将帮助消费者睡眠或戒烟的断言，因为其预期用途，它就符合药品的定义。同理，仅用于润滑肌肤和增加香味的按摩油，如果产品定位于治疗用途，如减轻肌肉疼痛，则成了药品。
法律法规对化妆品与药品的规定有哪些不同？审批要求有何不同？化妆品及成分（着色添加剂除外）在上市前不需要获得FDA的批准。但是，一般情况下，药品在上市前必须获得FDA通过新药上市申请（NDA）程序给予的批准，或符合适用于FDA的非处方药审查机构确定的特定药品种类的“单行规定”。这些单行规定对OTC药品成分总体上被视为安全有效而且不是冒牌货的条件进行了规定。某些OTC药品即使未获得NDA批准也可以继续在市场上销售，直到适用于其所属药品类型的单行规定最终以法规的形式确定下来。但是，在FDA最终确定某一OTC药品种类的状态之前，该等产品必须接受NDA的审批，或符合适用于某OTC药品的相关单行规定。(关于“新药”的注解：尽管有“新”字的存在，但此“新药”实际上可能已经使用多年了。如果一种产品预期作为药品来使用，其就必须符合上述要求。）
良好生产规范方面的要求有何不同？良好生产规范（GMP）是有助于确保您的化妆品不被掺假和贴假标签的重要生产规范。但是，尽管FDA已经为化妆品GMP提供了指南（参见“良好生产规范（GMP）指南/检查清单”），却未对化妆品的具体GMP要求进行规定。相比之下，法律要求严格遵守药品GMP要求，且目前已有载明GMP现行最低要求的相关规定[。未能遵守GMP要求导致药品被掺假。
注册要求有何不同？FDA为对化妆品企业和配方建立了化妆品自愿注册计划或VCRP。但正如该计划的名称所示，参与该计划属于自愿行为。不要求化妆品公司在FDA注册其机构或向FDA列出其产品配方清单。与此相反，药品公司在FDA注册其机构并向FDA列出其药品产品配方是强制规定。
标识要求有何不同？化妆品必须根据化妆品标识条例进行标记。OTC药品必须根据OTC药品法规进行标识，包括“药品信息”标识，混合OTC药品/化妆品必须贴上混合OTC药品/化妆品标签。例如，药品成分必须按字母顺序列出“有效成分”，其次是按优势从大到小的顺序列出化妆品的“非活性成分”。
如果是肥皂呢？肥皂的种类需要特别说明。由于“肥皂”的监管定义不同于人们通常使用的方式。
FDA如何定义“肥皂”？不是所有作为肥皂上市的产品都是符合FDA对“肥皂”的定义。根据FDA的解释，“肥皂”的定义仅适用于以下情况： 产品中的大部分非挥发性物质由脂肪酸碱盐组成，并且该产品的去污特性是由碱脂肪酸化合物赋予的，以及 产品仅作为肥皂进行标记、出售和表述。符合肥皂定义的产品受消费品安全委员会（CPSC），而不是FDA监管。若有与这些产品相关的问题，如安全和标识要求，请向CPSC反映。如果清洁剂不满足所有这些标准......如果旨在清洗人体的产品不符合上述肥皂的所有标准，则它就是化妆品或药品。例如：如果一种产品 由清洁剂构成，或 主要由脂肪酸碱盐构成，且 不仅用于清洁，也用于其他化妆品用途则其作为化妆品受监管。例如，化妆品用途包括通过作为除臭剂使用、增加用户的香味或保湿肌肤使用户更具吸引力。如果一种产品 由清洁剂构成，或 主要由脂肪酸碱盐构成，且不仅用于清洁，也用于治愈、治疗或预防疾病，或影响人体的结构或任何功能，则其作为药品受监管，或可能同时作为药品和化妆品受监管。例如，抗菌清洁剂和也用于治疗痤疮的清洁剂。如果一种产品 仅用于清洗人体， 具有消费者在通常情况下会联想到肥皂的特征，且 主要成分不是脂肪酸碱盐，虽然通过其标签可鉴定为肥皂，但是其作为化妆品受监管。