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主题：【讨论】200部法规管不好食品安全

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发表于：2008/03/09 19:21:32 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

代表建议设立大食品安全监管部，改变多头管理格局
　　目前我国涉及到食品安全方面有20部法律、近40部行政法规、近150部部门规章，由于这些法规和规章没有很好整合，因此在某种程度上产生了冲突的现象。

　　———据李永良收集数据

现在食品卫生行业的一个现状可以说是婆婆太多，结果却谁都没有管好。”前日下午，全国人大代表李永良在接受记者采访时表示，现有的食品安全政府管理部门太多，并且各部门之间的法律条例常常存在矛盾，使得企业往往无所适从，为此，他建议国家成立一个专门的行政机构“大食品安全监管部”，统筹管理食品安全的监管和辅导。

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2008/3/9 19:22:36 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

200部法规缺少整合

　　根据李永良代表调研收集的数据，目前我国涉及到食品安全方面有20部法律、近40部行政法规、近150部部门规章，由于这些法规和规章没有很好整合，因此在某种程度上产生了冲突的现象。而在食品类的国家标准上，共有涉及可食用农产品、加工食品国家标准1817项，相应的行业标准2588项，此外，还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准。

　　由于食品安全涉及的政府管理部门过多，包括卫生、质检、工商、药监、农业等等承担相关管理的政府部门有近10个，不同程度上存在职能交叉、多头执法检查的现象，“每个部门的条款标准不一样，有不少还互相矛盾，让企业感到无所适从。”李永良认为，在复杂的“多头”管理情况下，企业要拿出大部分的精力、人力和财力去处理相关问题，极大增加了相关企业的行政成本，“大家都在管，但你有你的标准，我有我的规定，结果谁也没管理好。”

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2008/3/9 19:23:22 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

建大部门立足服务

　　为此，李永良准备提交相关建议，政府成立一个专门的行政机构，利用此次国务院行政机构改革的契机，设置一个功能类似“食品药品安全监督管理局”这样的食品安全管理部门，统一管理所有涉及到食品安全的法规制定、过程监管和流通环节的检查和管理。他建议，将现有的农业部、卫生部、质检总局和工商总局等部门中与食品安全有关的职能分离开来，划归到新成立的机构中进行统一管理。

　　而在这一部门的工作上，李永良认为，应该改变目前对企业“管理”的心态，真正像温总理在政府报告中提到的做服务型的政府。

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