主题：【转帖】全球掀起「绿色经济」潮

越来越多的国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，把开发新能源、发展低
碳产业作为重振经济的重要动力。同时，绿色经济政策与合作也正成为全球经济合作的新潮
流。
    近年来，越来越多的国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，通过制定绿色
经济政策，积极推动低碳绿色增长。尤其是为了应对此次全球金融危机，一些国家更是把开
发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要动力。同时，绿色经济政策与合作也正成为全
球经济合作的新潮流。
    美日韩力推新政
    美国选择以开发新能源、发展绿色经济作为此次全球金融危机后重新振兴美国经济的主
要动力。美国政府的短期目标是促进就业、拉动经济复苏；长期目标是摆脱美国对外石油的
依赖，促进美国经济的战略转型。今年2 月15 日，美国政府出台了《美国复苏与再投资法
案》，投资总额达到7870 亿美元。《法案》将发展新能源作为重要内容，包括发展高效电池、
智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源（如风能和太阳能）等。
    在节能方面最主要的是汽车节能。此外，应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环保
措施大力发展低碳经济。6 月26 日，美国众议院以219 票赞成、212 票反对的微弱优势通
过了《美国清洁能源与安全法案》。这是奥巴马政府在提出「绿色新政」理念之后，将理念
付诸行动所迈出的重要一步，也是美国在减排温室气体行动方面所迈出的历史性一步。
    日本注意宣传推广节能减排计划，提出建设低碳社会。今年4 月，日本政府公布了名
为《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实行削减温室气体排放等措施，强化日
本的绿色经济。5 月，日本正式启动支援节能家电的环保点数制度，通过日常的消费行为，
将其变为社会主流意识，集中展示绿色经济的社会影响力。在对企业执行国家节能环保标准
的监督管理方面，日本有一套完整的「首相—经济产业省—下属的资源能源厅—各县的经济
产业局」「四级管理」模式。
    在相关政策的引导下，日本企业纷纷将节能视为企业核心竞争力的表现，重视节能技术
的开发。
    日本政府还通过改革税制，鼓励企业节约能源，大力开发和使用节能新产品。
    韩国提出通过低碳绿色增长重振韩国经济的战略。早在此次全球金融危机开始之时，韩
国就提出了低碳绿色增长的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术和新再生能源，以实现节
能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。今年7 月，韩国政府公布了绿色增
长国家战略及五年计划，未来五年间韩国将累计投资107 万亿韩圜发展绿色经济，并计划
在大城市开展「变废为能」活动，充分利用废弃资源。到2012 年在全国建立14 个「环境
能源城」，到2020 年建成600 个利用农业产品实现能源40%自给的「低碳绿色村庄」。
    此外，韩国政府还计划在未来四年内拥有200 万户使用太阳能热水器的「绿色家庭」。
    英法德引领潮流
    近年来，英国的绿色经济主要体现在绿色能源、绿色生活方式和绿色制造等方面。今年
7 月15日，《英国低碳转换计划》和《英国可再生能源战略》的发布，标志着英国成为世界
上第一个在政府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家。按照英国政府的计划，到2020
年可再生能源在能源供应中要占15%的份额，其中40%的电力来自绿色能源领域。这既包
括对依赖煤炭的火电站进行「绿色改造」，更重要的是发展风电等绿色能源。在住房方面，
英国政府拨款32 亿英镑用于住房的节能改造，对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家
庭进行补偿。在交通方面，新生产汽车的二氧化碳排放标准要在2007 年基础上平均降低
40%。
    德国将发展生态工业作为发展绿色经济的重点。今年6 月，德国公布了一份旨在推动
德国经济现代化的战略文件，强调生态工业政策应成为德国经济的指导方针。具体包括严格
执行环保政策、制定各行业能源有效利用战略、扩大可再生能源使用范围、可持续利用生物
智能、推出刺激汽车业改革创新措施及实行环保教育、资格认证等六个方面的措施。为了实
现从传统经济向绿色经济转轨，德国除了注重加强与欧盟工业政策的协调和国际合作之外，
还计划增加政府对环保技术创新的投资，并通过各种政策措施，鼓励私人投资。德国政府希
望通过筹集公共和私人资金，建立环保和创新基金，以此推动绿色经济的发展。
    法国的绿色经济政策立足于发展核能和可再生能源。2008 年12 月，法国环境部公布
了一揽子旨在发展可再生能源的计划。这一计划有50 项措施，涵盖了生物能源、风能、地
热能、太阳能以及水力发电等多个领域。除了大力发展可再生能源之外，今年，法国政府还
投资4 亿欧元，用于研发清洁能源汽车和「低碳汽车」。此外，核能一直是法国能源政策的
支柱， 也是法国绿色经济的一个重点。
    中日韩携手合作
    10 月10 日举行的第二次中日韩三国首脑峰会，不仅就重大地区、国际问题交换了看
法，深入探讨了朝鲜核问题和「东亚共同体」前景等共同关心的问题，并发表了《中日韩合
作十周年联合声明》和《中日韩可持续发展联合声明》。三国决心本着互利共赢的精神，在
六个领域，特别是发展绿色经济方面加强合作。例如，批准第十一次三国环境部长会议确立
的包括生物多样性保护和提高环境意识在内的10 大优先合作领域，鼓励2010 年第十二次
三国环境部长会议通过《三国环境合作联合行动计划》，共同采取具体行动实现合作目标，
继续推动可持续环境管理等等。