主题：【讨论】地方特色的招标—看南通市通州区疾控招标之怪象

        招标        一个众人监督避免腐败的政府采购方式在中国却衍生出各种不同的版本。在国内力度空前的反腐稽查之下却依然横行无阻。南通市通州区疾病预防控制中心为了采购一台原子荧光前后历经多次游击战不达目的誓不罢休。第一次在政府采购中心公开招标过程中多家供应商投标价都不足20万甚至符合招标要求的供应商的价格不到十五万的情况下宣布中标人以23万多元的绝对高价中标吉天仪器产品。经投标供商多次质疑后不得己以流标处理。第二次委托招标公司进行依然无果而终。第三次再次在政府采购中心进行为了避免正常的市场竞争改成了邀请招标的方式招标的主体依然是通州区政府采购中心。一个招标标的招标方式多次变更让人不得不怀疑政府采购办是小孩儿过家家？面对一个屡次被质疑的招标却一而再再而三的畅行无阻，是谁给了你权力？
        在三次招标过程中发标书的都是通州区疾病预防控制中心，提交质疑函也必须要把抬头写成通州区政府采购中心，评标过程完全是业主为主导。这样的招标不要说在国际上即使在国内也应属于绝无仅有了。财政的资金，用户使用、用户写招标文件、用户主导招标、用户评标。没有监督、没有制约就完全任主观随意而为。难道政府采购中心不懂采购法？不知道通州区疾病预防控制中心没有招标资格？自己使用、自己招标、自己评标总感觉有点可笑。地方机构大过《中华人民共和国政府采购法》国务院签发的中华人民共和国国务院令第658号都没有用户的签字有用。 这到底是为了什么？
      招标过程中重要的仪器检测指标没有特别标注，个别仪器特有的无关仪器性能的描述却成了重中之重用以排挤预中标人的竞争对手。愤怒之余不愿再赘言，下面贴上招标参数和评标方式供各位同行点评和用户点评。注意招标机构是南通市通州区疾病预防控制中心他有招标的资质吗？自己买自己招标合规吗？

          评标规则

报价部分30分			分值		评分细则
价格得分（30分）	各投标人在标书报价的基础上，现场进行两轮报价，必要时追加现场报价轮数，最后一轮报价作为各投标单位最终报价，各投标人最终报价的算术平均值作为评标基准价。		30		以评标基准价为标准，每高于评标基准价1%，扣0.5分；每低于评标基准价1%，加0.25分。
技术部分70分			分值	评分细则
资质及投标文件  （8分）		仪器经销商及生产商资质	3	经销商注册资本达到100-500万元的0.5分，500-1000万元的1分，1000万元以上的1.5分；生产商注册资本1000-5000万元的0.5分，5000-10000万元的1分，10000万元以上的1.5分；两项合计为本项目得分。
		投标文件	5	投标文件内容对应，易查找，真实，完整的得5分。
产品 品牌  （10分）		仪器知名度	10	国内一线品牌10分，国内二线品牌6分，国内普通品牌4分。
产品信誉度 （12分）		重合同，守信誉	4	具有银行颁发的AAA证书得4分，AA证书得2分，无证书不得分。
			4	重合同、守信誉证明有一个得1分，加至4分，无得0分。
			4	业主评价证明每有一个得1分，加至4分，无得0分。
产品技术参数 （14分）		参数与标书吻合情况	14	所有参数符合标书要求得8分，有参数正偏离的每一项加1分，累计加分不超过6分；有负偏离的每一项扣1分，扣完为止。
产品销售业绩 （16分）		产品销售情况	16	投标仪器2013年1月至投标截止日期间每销售1台得2分，累计不超过16分。
售后服务情况 （10分）		售后服务措施技术力量费用	10	售后服务措施2分；技术力量（提供人员相关材料）2分；维修费用及耗材费用（提供备件耗材价格及厂家授权书）最低的得2分;江苏省内或上海市内提供维修的得4分，其他省市得1分；四项合计为总得分。
上述需由投标人提供佐证材料，无论任何原因投标人未提供佐证材料而导致的不利后果由投标人承担。

          招标参数：

设备技术要求及参数

一、技术要求及参数
1、      原子荧光光度计检测范围：可测As、Se、Pb、Bi、Sb、Te、Sn、Hg、Cd、Ge、Zn、Au等元素，升级后可实现As、Hg、Se等元素的形态分析功能。
2、      仪器主要配置：主机一套，包括自动进样系统、氢化物发生系统、分光系统、检测系统和原子荧光软件、计算机、打印机，相应消耗品：砷、汞、硒、锡、锑灯各一只，样品管150个，进样针2根，点火炉丝5根。
3、      检出限As、Se、Pb、Bi、Sb、Te、Sn<0.01ug/L; Hg、Cd<0.001ug/L;Ge<0.05 ug/L; Zn<1.0 ug/L; Au<3.0 ug/L,相对标准偏差RSD≤1.0%，线性范围：三个数量级。
4、      仪器要求：
4.1激发光源：可兼容其他厂家的空心阴极灯。
*4.2分析样品导入方式：采用全自动内置式双路顺序注射泵进样系统，一路用于进样品、另一路用于进还原剂。
4.3光源系统：采用双道二元素同时测量，可任意选用单阴极或双阴极通用空心阴极灯两种光源。
4.4气液分离器：采用二级或三级气液分离器。
4.5原子化器：屏蔽式低温点火石英原子化器。
4.6气路系统：气路自动控制与诊断，关机可自动切断气源。
4.7电气系统：自动实现工作参数的优化及故障的诊断。
4.8具备尾气捕集系统，用于回收汞、砷等有毒有害气体的回收，有效保护实验室人员的健康。
4.9智能化监测系统：具备漏液监测，气路系统压力监测等功能，以提高设备运行时出现问题时的自动化处理。
5、软件系统
5.1全面兼容WindowXP等操作系统，软件自动端口扫描功能，自动扫描可用端口与之建立通迅。
5.2多样品组功能，可实现多组样品和多个不同样品空白的分组测试。
5.3软件自动识别所有附件的连接，如自动进样器等，自动切换至关联界面。
5.4单标准自动配置标准曲线，自动稀释，超限自动标记
5.5专家系统：各元素的物理参数，标准浓液的配置，样品预处理方法、干扰消除及推荐最佳仪器条件和优选方法等，有相关的参考文献。
6、数据处理系统要求
6.1可对所测量的多个元素的进行自动识别
6.2全程记录每一个分析动作的谱图及详细测量数据
6.3工作曲线自动拟合，分析任务自动引导
6.4分析文件包含所有的测量信息，自动生成分析报告
6.5测量时，实时显示峰形，保存信号图
7、扩展要求
7.1选配系统升级模块，可实现As、Hg、Se等元素形态分析
7.2可通过配置相关功能附件，可对空气、天然气及工作现场等场所中的汞的含量测定，检出限：1.0ng/m3，可实现Ⅰ、Ⅱ类地面水、海水中的超痕量汞的直接测定，检出限：<0.0003ug/L.
7.3可通过配置相关功能附件，可升级成固体进样测汞镉，无需样品前处理。
8、自动进样系统
8.1外置式极座标自动进样器：特氟龙材质圆盘式样品盘，通过角度定位。
8.2 通过进口多位阀切换，实现注射泵直接进样。
8.3单个样品盘位数≥150位
8.4任意规格的样品盘兼容功能（选配），可使用不同规格的样品管，杯位可编程、程序可存储。
9、品牌电脑、打印机及操作系统软件各1套
注：*号项不接受任何形式偏离。