原文由 老兵(wangliqian) 发表:不,你看具体事实。 这是我收集的新闻。 原因是什么? 大伙明白。
最后在各地方官的压力下,也许会变成县与县监测站的博弈。
原文由 老兵(wangliqian) 发表:
涉及到政绩考核和生态考核的跨界断面环境监测很复杂,下游有的地方领导就明示要测高,而上游的地方领导啧明示要测低,即便是同步取样监测,一年下来有是一个月数据不可比。
原文由 txtb001(txtb001)发表:监测人员更关心的是同步比对的数据要可比,否则还得重测。原文由 老兵(wangliqian) 发表:
涉及到政绩考核和生态考核的跨界断面环境监测很复杂,下游有的地方领导就明示要测高,而上游的地方领导啧明示要测低,即便是同步取样监测,一年下来有是一个月数据不可比。
至于你所说的情况,“下游有的地方领导就明示要测高,而上游的地方领导啧明示要测低”我相信可能不是正常状态,这是在使坏,这是在互相对抗较劲。事实上,我经常看到负责统计地表水监测结果的同志,每个月和江苏吴江区、湖州、德清、余杭等监测站的同志打电话,在监测站交界断面数据上报国家或省里之前进行截住验证,如果数据差异非常大,他们就会把数据改成差不多。如果数据差得不多,就算了。
但我不关心上游和下游的数据,但关心的是,如果地方官员包庇污染企业,监测站的站长被暗示地表水数据结果太高,这意味着VI、V类水太多,导致年终考核堪忧。所以监测站站长把监测站的地表水监测点位,移动到其他支流相对干净的河段,导致(工厂外包固体废物的承包商)为了省成本赚大钱,直接往运河或鄱阳湖里面倒固体废物(电视新闻里面这些商人是在主干河道上运输污泥,晚上偷偷用抓兜往河里或湖里倒污泥,),时间长达二三年当地环保没有发现(主干河道上的地表水监测点位被移走了)。这是疏忽还是故意放纵 ?如果不是下游环保发现,当然下游环保也为了维护自已的饮用水安全。我的意思是,上、下游两县如果能够互相维护自己的利益,有利于发现这些复杂而混乱的环境犯罪行为。否则其他人都被矇在鼓里,谁知道他们在往河里湖里乱扔污泥?还不是1吨,而是30万吨。。
上、下游领导要玩游戏自已玩去,别害了当地百姓。
原文由 老兵(wangliqian) 发表:
监测人员更关心的是同步比对的数据要可比,否则还得重测。
原文由 txtb001(txtb001)发表:这些问题的确在全国具有普遍性,如果不能有效遏制,那下一步的改革就不会有多大成效,比如县级监测站的监督性监测尚有50%实际是不达标的,以后全部交由属地管理那不是更容易造假?原文由 老兵(wangliqian) 发表:
监测人员更关心的是同步比对的数据要可比,否则还得重测。
这是监测站同事的心态,可以少做一点就少做一点,这是他们多年来的感受,上升无门,籍贯是外地的同事基本上升职无门。你们环保局的领导怎么说就怎么做。
昨天我们开了一个远程视频会议。浙江省环境监测中心污染源部的领导给我们开讲座 — 关于《浙江省污染监督性监测和信息公开解读》,他介绍到第三章 监测结果报送时,讲到:“全省的重点监控企业242家(气),下面报上来达标率100%,可是国家环境监测中心来我省抽检50家企业,结果达标率只有50%不到”,后面他又讲到“监测数据不需要环保局主管部门的审核”,他的意思大家都明白。
确实我们这里凡是每个季度的重点源监督性监测数据结果,监测站站长必定向环保局领导汇报,他们基本不同意向省里报送真实数据,因为这样的话,他就要到重点源企业那里跟老板磨破嘴皮子,收罚款。首先,这些企业都是本地的大中型企业,有些甚至是上市公司,背后关系网盘根错结,万一有老板后台很大,他乌纱帽不保;第二,2017年浙江省第一批环境违法“黑名单”公布,里面都是些小虾米,据我所知,本地的大企业,根本不敢碰,都是些小企业,或都农村里的作坊。
凡正这些环保局领导全部想的是他们自己的利益,欺弱怕硬,逼迫监测站专家造假,不造就在监测站待着,妥妥地丛林法则。
西安区长安阎良分局的塞棉纱事件的客观评论:
舆论几乎一边倒地指责此举,但西安环保局绝非“一个人在战斗”。
“估计全国这么干的不止这一家检测站。”网友“王云强”的担忧绝非多余。网友“黒头马”爆料说:“西安北郊空气监测站设在运动公园的湖边。在绿化带中间,不能完全反映实际的环境状况,测量的数据也算一种造假?”网友“老马的空间”还认为,给采集器“戴口罩”总比24小时围着检测仪封路洒水扰民好。
似乎以上的做法早已成了某些环保部门的常态。《新京报》就揭露:“有些地方政府部门,为了取得良好的环境数据,会在监测站附近大量喷洒水雾以降尘,或者在监测站周围大搞绿化,提升特定地区的环境水平,或者将监测站修建在空气质量本来就很好的地方。”
拿网友“严Xiao白”的说法就是:“上有政策,下有对策。”
不仅是地方政府这么爱折腾,企业作假的手段更加“简单粗暴”。今年4月,环保部通报,在对福建馥华食品有限公司进行突击检查中发现,企业总排污排口的自动监测设备的采样管路已被人为断开,本该连接在污水处理池中的监测探头,却被放入了一瓶装着清水的矿泉水瓶中。
个例也许不能说明什么,环保部的数据更显得形势严峻。自2015年1月1日新环保法生效算起,在一年时间内,全国共发生2658起环保监测数据造假案例,涉及到空气、水、土壤等多种监测。
“看到西安环保局用棉花堵塞感应器入风口,人为制造假数据,真是又好气又好笑,为了政绩,真是无所不能。”网友“飞象网项立刚”感慨,数据造假不过是自欺欺人,“其实空气数据最重要不是室外,而是你身边的数据。”
地方政府部门环保数据作假的动机,值得警惕。
“乌纱帽”当然是第一位的原因。微信公众号“书生香评”表示:“之所以要造假,当然是因为空气质量好坏关乎政绩,尤其是很多地方一把手都对改善空气质量有过明确的承诺,有些对上面还签了‘提头来见’的军令状。但是老天爷不配合,雾霾如期而至,不好交差,于是造假。”
相关压力,也值得考量。有不少舆论为被抓的5个环保局官员“喊冤”,其中观点也值得玩味。网友“雷小煌”表示:“没有相关领导授意,小小的环保局官员哪里敢,与其说是环保局官员的政绩,不如说是相关领导的政绩受影响吧。”
腾讯“今日话题”认为,对于这种体制内的环保压力,很难评价它是好还是不好。“如果说好,这显然会逼迫一些官员为了保住乌纱帽而主动造假,环保部动不动约谈市长,市长回去怒火全撒给环保局长,环保局长半夜跑去塞棉纱;如果说不好,污染治理的责任谁来负?这背后涉及很微妙的政策平衡。”
此外,此前环境改善目标定得过高过快,也会成为倒逼造假的力量。也就是网友所说的“自己挖的坑,含泪也得往里跳”。
也有一部分舆论认为,环保局实在难做,缺少实权,只能在数据上动手脚。网友“时光路人ZQA”说:“国企污染只能眼睁睁看着,民企可以去罚点款。除了塞住检测器好像没啥好办法了。”网友“名字太多被占用该叫什么呢”也认为:“市里领导要发展经济也要做业绩,经济发展又不可避免环境污染,环保局能怎么样?很多环保局敢使劲儿治理吗?”
不仅如此,网友“二哥的二生活”还揣测了西安环保局的另一番动机:“你们有没有想过,指标上去了会更容易争取到保护环境的项目资金,毕竟是发展中国家,资金肯定先用于项目实施后更有效果的城市。事发之后,西安环保局所谓“第三方运营”的回应也引起质疑——“出事的长安区子站平时由环保部授权的一家第三方机构负责运营,西安市及长安区环保部门并不直接参与运营维护。”
长安区监管站作为第三方运营独立于地方环保局,本是破解“既是运动员又是裁判员”弊端的良方。该监测站由环保部直管,正是为了改变环保监测数据造假严重之风,再加上第三方运营,更是为了确保独立性。
如此良方,为什么西安却逃不了造假的命运?
腾讯“今日话题”认为:“虽然具体的监测事项由环保部督察,但日常行政管理上,西安长安区环保局长依然管得了长安监测站。这也就不难理解局长和站长为什么会沆瀣一气了。所谓的第三方运营,就是典型的伪市场化。”
网友“WeiYu_-”披露:“我干过第三方运维,我们只负责处理故障,超标不关我们事,故障引起的超标我们会打报告,没有环保局的直接要求根本不会造假。”
看来,无论是自检自查、还是上级直管,或是第三方介入,数据造假似乎成了一颗难以解开的死结。
好在,这一切都在进步。环保部虽然出台了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的《技术判定细则》,对环境监测数据造假的行为进行严格约束,但似乎效果不佳。
原文由 老兵(wangliqian) 发表:
这些问题的确在全国具有普遍性,如果不能有效遏制,那下一步的改革就不会有多大成效,比如县级监测站的监督性监测尚有50%实际是不达标的,以后全部交由属地管理那不是更容易造假?
造假的根源有的是来自政绩考核,有的是拿人钱财替人消灾,有的是必须听领导或老板的,有的则是来自于不切合实际的考核指标。