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主题：【分享】关于环境监测和环境检测的关系

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发表于：2019/05/29 14:41:56 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

我们是一家第三方环境检测机构，之前有遇到过一些客户，说要我们出具监测报告，原因是客户企业所在地的环保局要求企业备案时，要出具监测报告，不接受检测报告。在今年3月底，我给生态环境部的部长信箱写了一份关于当前环境检测市场化之后的现状，并提出了该问题，环境监测与环境检测到底是什么关系，有没有明确规定企业在备案时必须要出具什么样的报告才算合理。
5月28日下班路上，我接到了生态环境部的电话（因为留的是手机号），对方亮明身份后，明确答复了以下信息：
1.多年以前市面上是没有第三方检测机构参与环境检测活动的，所以之前企业收到的报告基本为环境监测部门如监测站出具的监测报告，环保局也就顺理成章的认定这种报告；
2.目前对于监测报告和检测报告暂无明确文件加以区分，但第三方检测机构应按照其所在行业的规范要求出具报告；
3.生态环境部（原环境保护部）从未发出过任何行政性指令要求企业必须出具监测报告进行备案，部分地方环保局要求企业必须出具监测报告进行备案的做法是不合理的；
4.后续国家制定相关法规政策时，会将第三方机构的相关规定纳入其中，监测报告这种带有鲜明行政色彩的名称将不会再出现。
总体来说，就是第三方检测机构，所出具的报告是检测报告，是只对样品负责的。而监测除了针对样品外，也会对过程进行监督和控制，具有一定的行政干预性质。所以，第三方环境检测机构，还是安心的出具检测报告吧，不要被一些地方环保局和客户给带偏了。

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2019/5/29 16:04:25 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

楼主正解，监测带有监督的意思，只有监督部门才能出的，第三方只能出检测报告。但环保部门有要求，定时要做监督性监测，这个要么叫监测站做；要么叫第三方出检测报告，然后环保部门将这份检测报告作为监督监测的凭证。第三方不要被认为带偏出监测报告，因为第三方没有监督监管权。

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forth

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2019/5/31 10:16:45 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

非常赞赏楼主的做法，也同意楼上的观点。另外提一个，现在我们都叫“检验检测机构”，出检测报告是天经地义的。

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2019/5/31 16:33:39 马扎管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 forth(forth) 发表:
非常赞赏楼主的做法，也同意楼上的观点。另外提一个，现在我们都叫“检验检测机构”，出检测报告是天经地义的。

作为检验检测机构，咱们都知道要出检测报告，但是一些环保局和客户沟通起来很费劲，怎么解释都没用。看来国家部门间的沟通还是需要加强啊！

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abu80

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2019/6/13 11:07:34 地毯管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

请问楼主有书面的答复函吗？我非常想要一份，谢谢！因为我也遇到类似的问题。

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2019/6/13 13:37:24 地板管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 abu80(abu80) 发表:
请问楼主有书面的答复函吗？我非常想要一份，谢谢！因为我也遇到类似的问题。

抱歉，这个没有书面答复函。我可以保证我所发布的内容确实是生态环境部的回复。

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2019/6/13 21:24:21 6楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

广义上讲都是检测，侠义上指令性的为监测，委托性的叫检测。

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abu80

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2019/6/14 8:19:47 7楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

我们区分监测报告还是检测报告，是根据样品的来源。如果样品是自己采的，一般出监测报告；如果是委托单位送样的，出检测报告。也就说检测报告只对来样负责。

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2019/6/14 9:05:02 8楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 abu80(abu80) 发表:
我们区分监测报告还是检测报告，是根据样品的来源。如果样品是自己采的，一般出监测报告；如果是委托单位送样的，出检测报告。也就说检测报告只对来样负责。

我在与生态环境部的工作人员交流时，也提到过这个问题，这也是很多客户和地方环保局要求出具监测报告的理由。工作人员反馈说，检测机构也只能对采的样品的检测结果负责，采样结果只能代表采样时段内相关检测项目，不能扩大检测结果的适用范围。按照这个说法，监测本身除了具有行政性，还有持续性的意思。截至目前，生态环境部（原环境保护部）没有任何文件规定第三方环境检测机构必须出具监测报告。所以如果机构想出监测报告，还是想出检测报告，也不是一定的。我只是建议按照检验检测机构资质认定管理办法和RB/T214-2017的规定出具报告，建议出具检测报告，毕竟我们是检测机构，和环境监测站至少在名称和职能上是不一样的。谢谢您的关注。

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