4.加强和完善我国计量体系的总体设想
我国计量工作要适应新的挑战,必须尽快解决自身存在的问题,加快计量工作的改革和发展步伐,
今后一段时期计量工作的指导思想,就是要全面贯彻十六大精神,坚持科学发展观,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持走“改革、发展、服务”的道路,与时俱进、开拓创新,认真探索并遵循计量工作的基本规律,完善法规体系、量传溯源体系和技术保障体系,加强信息化建设,强化监督管理的力度,增强服务经济的能力,拓展国际交流的空间,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的现代计量体系,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新贡献。
(1)在科学计量方面
一是重视和加强计量院的建设。加快实施其改革方案,通过建立一批国际一流、对外开放的国家计量实验室和与计量研究相关的博士点,定向培养高水平的中青年科技人员,建立高效、稳定的计量研究队伍;同时,加快实验基地建设,将其建设成学科设置合理、具有高水平科学计量研究实力、充满生机与活力的国家科学计量研究中心,整体技术实力应达到工业发达国家目前的水平,保持原有的区域性领先地位。
二是加快建立更完善的计量基标准体系。要建立开放性的科学计量基础研究网络。在5~10年内完成建立30~40项新基准。到2010年使国家计量基、标准水平达到国际先进水平的比例由目前的40%增加到70%,整体水平进入世界先进行列;同时,加强生物技术、信息工程、精密加工、航天航空等高新技术领域中国家计量基准、计量标准、标准物质的研究,使标准物质满足90%的计量溯源需求。
三是组织好计量比对工作,确保相关量值的准确和与国际水平的一致。参加国际物理量关键比对项目达到110项,参加国际化学量关键比对项目达到40项,确保比对结果的国际等效,并争取每年做1~2次主导实验室,提升我国科学计量的影响力。每年组织开展6~7项省级以上计量标准的比对,尽快提升国家专业计量站和地方计量院所的计量能力,并将其作为型式评价、计量器具监督抽查等的技术基础。除国家下达的比对任务外,各地也要根据量值传递、溯源的需要,定期开展比对工作。
四是解决量值传递、溯源的关键技术问题。重点解决涉及国家与社会公共安全、人身健康、食品安全、公平贸易、环境保护等领域的关键计量新技术、现场快速检测、在线计量检测、非常态量、动态量、连续量及多参数量的计量检测技术开发与计量检测、校准方法的研究;着力解决新材料及纳米技术、新能源、光通信、数字视频、现代加工、环境及大流量、生物技术、大众健康、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量;大力推进动态测试、远程校准技术及高新技术领域极端条件下极值、痕量、微量的测试技术研究。
五是做好计量技术法规的制修订及管理工作。对实施5年以上的计量检定规程及计量技术规范进行清理和专家评审论证后,组织进行修订;加快在线检测方法、校准方法技术规范的制定,满足校准市场的需求;跟踪OIML《技术委员会导则》的修订工作,修订《全国专业计量技术委员会章程》,并对部分专业计量技术委员会进行调整、换届;做好部门、地方、行业计量技术法规的备案工作。