主题：【转帖】中国饮用水发展战略论坛召开

长期以来，中国饮用水的发展引起了世界范围的广泛关注。美国兰德公司提出影响中国经济增长可持续性的八大瓶颈之一就是饮用水短缺和饮用水综合环境质量水平落后，水危机对经济增长率的负面影响达到1.5%～1.9%，高于能源价格上涨和外商投资下降的影响。保障饮水与用水安全，协调好水资源的可持续利用，促进饮用水行业的可持续发展，政府、科研和产业三方联动——

　　3月9日，汇集了政府、科研、产业等全方位声音的“中国饮用水发展战略论坛”在浙江慈溪举行。本次论坛上，在如何更好解决中国饮用水战略安全保障问题的背景下，饮用水行业的未来发展，成为各方关注的焦点。

　　谈到对中国饮用水产业发展的期望，国家发展与改革委员会副主任解振华表示：“此次论坛适逢我国两会召开之际，借助对中国饮用水发展在理念、技术、产品、服务上的不断创新，推动中国饮用水产业的发展和民生关怀相结合，实现企业发展和社会和谐的高度匹配，是这次论坛的初衷，也是国家提出‘和谐社会’的题中之义。”

    全国人大常委会副委员长许嘉璐致信中国饮用水发展战略论坛，强调把饮用水的发展提到战略高度进行研讨具有前瞻意义，并希望与会嘉宾共同探索饮用水发展的新思路、新方式，深入开展各项工作，为中国饮用水长远发展规划出谋划策，为建设创新型国家和节约型社会，推动经济和社会的和谐发展，作出更大的贡献。

　　由科技日报和慈溪市人民政府联合主办，由宁波沁园集团承办的中国饮用水发展战略论坛在美丽的滨海城市浙江慈溪隆重开幕。原国家科技部副部长韩德乾，原中国科协党组书记、常务副主席高潮，原国家外国专家局局长马俊如，原国家知识产权局副局长明廷华，北航经济管理学院院长吴季松，科技日报社总编辑陈泉涌，中共慈溪市委书记洪嘉祥，宁波市科技局局长郑瑜，宁波沁园集团董事长叶建荣等出席论坛。

　　我国淡水资源总量丰富，但人均匮乏，仅为世界平均水平的1/4。而且随着我国经济高速发展和城市化进程的加快，我国水资源问题已经越来越尖锐。

　　马俊如认为，研讨饮用水发展战略问题意义重大。他提出水的问题可以归纳水的数量和质量两个问题。饮用水质量提升是一个朝阳产业，在提升水质量上要注意以下几个问题：一是要建立一套反映当代科技成就的水质标准；二是要有一套控制和检测水质的标准；三是要有适应老百姓承受能力的合理的价格；四是需要优秀的产品服务系统；五是不断研发，开发出适应不同标准的水。

　　“从技术和产品的角度来讲，我们应该保持着一个清醒的头脑，不能让利益驾临在人身安全之上。饮用水切乎老百姓的身体健康，沁园一直以来利用不断的创新研发解决饮用水的安全问题，这关系到老百姓的基本生活，也关系到沁园的未来。” 面对论坛上大家热议的饮用水水质和饮水安全问题，叶建荣这样表示。

　　高潮从另一个角度对饮用水质量和加工提出了更高的要求。他说，许多疾病是由于饮水污染或者是饮水不合格而造成的，在研究饮用水的时候，能不能从医学角度来研究用水治疗疾病的问题。

　　明廷华认为，从饮用水发展战略或者说战略规划来看，重点要放在使城乡居民能够用到数量足够、质量够好的水上。同时，要对农村给予更多的关注和重视。

　　对于城市，要在水的深度加工和处理上下功夫，还要特别注重分质用水。

　　吴季松认为，要用新的理论制订一系列新的标准。他说，在水的战略中一定要考虑供需平衡，从需求角度看主要包括生活、生产和生态三个方面。而生态方面以往是被忽视的，这是不对的。从供给方来看，除了地表水和地下水外，一定要开发新的水源，即中水回用和海水淡化。吴季松同时强调，所有这些措施中最重要是节水，必须少用水。他说，多用水，然后修污水处理厂再处理，污水处理厂又占地又耗能，这不是自己跟自己过不去吗？“政府最大的作用是引导老百姓做正确的选择。通过节水，优化配置和科学技术，我们可以不缺水”，吴季松乐观地说。"要依靠科学技术彻底解决饮用水之忧"，陈泉涌代表主办方在致辞中提出，在国家中长期科技发展规划纲要中，"水体污染控制与治理"同大型飞机等被列入未来15年国家实施16个重大专项之一，上个月底全国人大常委会又通过了新修订的《水污染防治法》，这充分说明水的洁净和污染已经成为人们生活的重大问题。科学技术是人和自然和谐的相处得助手，是改善民生基础性力量。

　　我国的饮用水资源形势确实十分严峻，急需国家像重视能源和粮食一样，做好饮用水长远规划。全国净水器及其系统国家标准工作组代表、沁园集团董事长叶建荣建议，对我国境内的河流、湖泊和其他水资源进行分区管理，制订相应的管理制度和保护措施；分地区进行饮用水规划；规划和建设大型水利工程；制订相应的饮用水管理条例，加快对饮用水管理等。

    就像硬币的正反面，当中国面临新的“水质型缺水”困扰时，对中国饮用水产业而言，却意味着遐想无限的市场空间。而中国饮用水产业的纵身一跃，将跳往何处，不仅是产业课题，同时也牵动了政府和学术界的神经。因为，这关系到“水”这个整个社会民生基础的变革。

　　“水量型缺水”和“水质型缺水”的双重困局
    “中国不仅要解决‘水量型缺水’，更面临‘水质型缺水’的巨大压力。”中国水务权威、中国循环经济研究中心主任吴季松明确指出，这是目前影响中国饮用水战略安全的两大因素。

　　虽然中国水体总量不低，但地域分配严重缺衡，华南、华东、华北和西北的水体总量分布比例为8:4:2:1，而且由于基数巨大，人均水资源拥有量低，仅为以色列的1/4。这种情况，形成了中国“水量型缺水”的长期基本现实。

　　而随着中国经济长期追求国民生产总值的快速发展，已经事实上同时造成了“水质型缺水”，这是对我国饮用水战略安全威胁的新总结。“水质型缺水”，指的是由于整体饮用水质量达不到使用标准，水生态不协调，而造成的水缺乏。叶建荣在发言中强调，系统的水质改善的急迫性，已经对国家经济、民生的改善形成了越来越大的压力。在上海，符合饮用水水源国家标准的地表水只剩下1%，水质劣于Ⅴ类的却占 到68.6%，黄浦江上的东方明珠，如今却成为了典型的“水质型缺水”城市。

　　“水质型缺水”主要有几个方面的原因：首先，水源地污染，长期简单追求经济总量的发展、环保相对滞后，造成我国很多水源地面临严重威胁。近几年，我国每年都会发生诸如太湖蓝藻的大规模水源地污染事件。其次，水处理手段滞后。我国饮用水的常规处理方法虽然能有效去除水中的悬浮物和细菌，但对各种溶解性化学物质的去除率较低，不能完全消除水污染造成的危害。最后，是二次污染，长距离管网输送和水箱的二次污染、以及某些低劣的饮水设备产品，都会造成水质的下降。

　　对我国居民而言，“水量型缺水”是“如何喝到水”的问题；而“水质型缺水”，却是“如何喝到好水”的问题。世界卫生组织调查指出，人类疾病的80%与水有关。“水”是事关民生的社会课题，具体到每个人，就是事关健康的问题。更何况随着人们生活品质的日益提高，对饮用水的需求标准也在提升。