7月1日中午12∶30分,太湖中的氨氮成份从北向南呈现为∶0.36mg/L(水质Ⅱ)、0.15、mg/L(水质Ⅰ)、0.24mg/L(水质Ⅱ)、1.96 mg/L(水质Ⅴ)、0.92mg/L(水质Ⅲ)、2.05mg/L(水质劣Ⅴ)。
这些数据来自于围绕太湖的6个监测点,即江苏无锡沙渚、江苏宜兴兰山嘴、江苏苏州西山、上海青浦急水港、浙江嘉兴王江泾水和浙江嘉兴斜路港水质自动监测站。
前三个监测站主要监测太湖“湖体”水质,后三个监测站监测太湖跨省水体的水质,如浙江嘉兴斜路港水质自动监测站监测的斜路港河,属于苏浙省界——监测数据显示,太湖流域一旦“遭遇”跨省,流域水质明显恶化。
从7月1日开始,公众上网便可随时获得上述水环境信息。环保部决定:即从该日起,环保部向社会发布国家地表水水质自动监测站的实时监测数据。至此,全国七大水系在内的63条河流,13座湖库水质的实时状况向社会公开。
作为政府信息公开的尝试,环保部认为,此举可以预警预报重大或流域性水质污染事故,解决跨行政区域的水污染事故纠纷,监督总量控制落实情况。
100只“眼”紧盯跨界断面水污染
“相比以前的年报或月报,对外公布实时监测数据,有利于水域环境监督。”中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发对记者表示,环境信息公开是环境监管的最有效办法。
此前,环保部对外每天公布的环境监测数据主要重点城市空
气质量日报,对于水质监测,只有全国主要流域重点断面(包括河流和湖泊跨省界部分、河流上下游分界处、主流支流分界处)水质自动监测周报。
此次公布的“实时”监测数据,不仅是改变了周报的节奏,而且是一日六次更新。即监测频次为每四小时一次,每天动态发布六次监测数据。
“之所以能实时公布监测信息,源于近些年来环监能力得到提高。”环保部环境监测司有关人士表示,比如环保部在全国布控了水质自动监测站。
环保部已在中国重要河流的干支流、重要支流汇入口及河流入海口、重要湖库湖体及环湖河流、国界河流及出入境河流、重大水利工程项目等断面上建设了100个水质自动监测站,监控包括七大水系在内的63条河流,13座湖库的水质状况。
这100个水质自动监测站分布在25个省(自治区、直辖市),由85个托管站负责日常运行维护管理工作。其中,位于河流上有83个水站,湖库17个;位于国界或出入国境河流有6个,省界断面37个,入海口5个,其他42个。目前还有36个水质自动站正在建设中。
“目前公布监测指标主要有五种,以后会根据条件逐步增加监测指标。”上述环保部环境监测司人士表示,目前公布的主要指标包括:pH、溶解氧、CODMN、氨氮、TOC。以后,像“考评”湖泊水质的总氮和总磷,和挥发性有机物(VOCs)、生物毒性及叶绿素a都可能对外公布监测数据。
“相比抽样检查测试,实时监测更具有科学性和说服力。”上述人士称,近些年频发的跨行政区域的水污染事故纠纷,怎么给出一个令人信服的数据,是追究事故责任的关键。
事实上,自动实时监测已发挥了环境事件的预警作用。如在2007年、2008年、2009年太湖蓝藻预警监测期间,太湖沙渚、西山和兰山嘴水质自动监测站开展了加密监测,通过水质pH、溶解氧等藻类生长的水质特异性指标预测判断水体的藻类生长状况,为饮用水水质预警提供了大量实时数据。
“公众和社会组织也多了一个渠道获悉实时信息。”公众与环境研究中心主任马军表示,这些信息实质上环保部门已经能够掌握,对社会公布,有助于形成公众监督。无形中,给了地方压力。