主题：【原创】关于ASTM F963和总铅测试部分问题的解读

最近看到不少关于总铅测试的帖子，发现部分网友对相应标准存在部分误解（可能是不用心看标准所致），如：
1. 油漆金属八项和总铅 的一些急需解决的疑问~
http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20080517/1266773/
2. 关于总铅测试（HR4040，ASTM F963）
http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20090819/2066257/index_2.shtml
3. F963中的总铅测试在F963哪一章节？在F963-07里头找半天都没发现..........
http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20080429/1241790/
4. 玩具：美国ASTM F963-07新标准中，总铅的测定如何前处理？）
http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20071122/1068014/
5. 请教下高手ASTM 关于总铅的测试标准时哪一部分的？
http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20090818/2064679/
6. 问大家一个弱弱的问题：ASTM 的总铅测试时哪一部分啊？
http://www.instrument.com.cn/bbs/shtml/20090808/2048944/


第一部分  关于ASTM F963
    ASTM F963是一部美国玩具产品的标准，该标准是一个非强制性的标准(2009年2月10日前)，是由美国商务部国家标准局主持制定的，于1976年出版（PS72-76）,先后经历ASTM F963-96a、ASTM F963-03、ASTM F963-07、ASTM F963-07e1等多个版本的修订，最新版为ASTM F963-08，于2009年2月17日发布，2009年8月17日起正式生效。
该标准针对14岁以下各年龄组的儿童使用的玩具而做出技术要求和测试方法。该标准涉及了公众可能不易认识到的以及玩具在正常使用或合理可预见的滥用后可能遇到的危险。该标准中仅对玩具产品的安全性能作出规定，但不涉及玩具产品的性能和质量。除标签要求指出的玩具的功能性危害以及玩具所适合的年龄组之外，该标准对玩具中作为功能作用显示的固有及公认的危险部分也不作要求，如尖端是针的功能所固有。
一、08版主要变化如下（新标准对化学部分未作修改）：
1.玩具箱（玩具箱不再受制于ASTM F963标准，而由《消费者安全规范ASTM F834标准》监管。）
2.磁铁和磁性元件
3.易燃性
4.发音玩具
5.折叠装置和铰链
6.某些有球形端部的玩具
7.溜溜弹性系绳玩具
8.把手和方向盘上的下鄂陷入

二、ASTM F963与CPSC 16CFR的关系
    CPSC 16CFR是美国政府发布的一部联邦法律，对玩具制造商是具有强制性执行效用的，如果制造商的玩具产品不符合CPSC 16CFR的规定，将受到有关产品召回、伤害赔偿、司法责任等处罚，少则受到一定经济损失，重则倾家荡产。
ASTM F963是根据美国联邦法规的强制性要求而制定，一般说来该标准的内容充分包含了CPSC 16CFR的有关技术要求，制造商能确保产品符合ASTM F963的要求，也就基本满足CPSC 16CFR的有关技术要求。但为了确保产品符合CPSC 16CFR的要求，玩具制造商在确保产品符合ASTM F963要求的同时，也要及时关注CPSC 16CFR的要求及其变化，以确保产品符合美国法律的要求。
    也就是说ASTM F963基本是依据CPSC 16CFR的要求制定而来。如ASTM F963对总铅的要求就是引自CPSC 16CFR。

三、强制性标准生效和暂缓
1.2009年2月10日起，ASTM F963-07^e1成为消费品安全改进法案（CPSIA）第106部分的强制性玩具安全标准。
2.2009年2月17日，ASTM发布ASTM F963-08。
3.2009年5月13日，CPSC投票通过将ASTM F963-08纳入CPSIA第106部分的强制性玩具安全标准（但不同意其对原4.27玩具箱的删除），因此ASTM F963‐07^e1玩具箱规定继续和ASTM F963-08一起使用；ASTM F963-08于2009年8月17日成为强制性玩具安全标准并正式生效。
4. 2009年1月，CPSC投票表决推迟计划于2009年2月10日开始执行的对制造商和进口商对被规范的产品进行某些检测和认证的决定，产品包括用用于12岁或以下的儿童用品。CPSC决定将该要求推迟1年，至2010年2月10日经重新表决后再执行。参见：
4.1 2009年1月30日：
美国消费品安全委员会关于对某些产品暂缓执行检测和认证要求的决定 (英文)
4.2 2009年2月9日：
《暂缓执行测试与认证规定的通知》(74 FR6396）

    CPSC的立场是玩具箱要求应为强制性，因为这类婴幼儿产品可能会对使用者构成致命的伤害。ASTM  F15.22小组委员会建议恢复F963的玩具箱要求，使其与强制性的 《美国消费品安全改进法》玩具安全要求协调一致。
解决消费品安全委员会对玩具箱要求的关注，美国材料试验协会目前正就ASTM F963-08标准的修订问题进行投票，提议进行以下修订：   
    •  把《ASTM F963》的标题修改为《标准消费者安全规范—玩具和玩具箱安全》(Standard Consumer Safety Specification for Toy and Toy Chest Safety)   
    •  取消豁免玩具箱要求   
    •  把玩具箱要求重新纳入《ASTM F963-08》   
    •  撤销《ASTM F834》
    目前（截至2010年1月8日），最终结果还未公布，以下是ASTM官方网站的相关信息：
http://www.astm.org/COMMIT/COMMITTEE/F15.htm
http://www.astm.org/COMMIT/SUBCOMMIT/F1522.htm
http://astmnewsroom.org/default.aspx?pageid=1235&year=2009&committees=1&category=Standards/Technical+Committee+News
http://astmnewsroom.org/default.aspx?pageid=1235&year=2010&committees=1&category=Standards/Technical+Committee+News

可能有部分检测机构提前公布了“虚假”信息，比如：
SGS公布（见SAFEGUARDS NO.137/09）称：ASTM F 15.22小组委员会和主要委员会已经投票通过上述修订建议：

当然，这也可能是翻译不严谨所致。至今为止（截至2010年1月8日），在ASTM官网无信息显示上述修订建议已经通过投票，F963显示无最新修改且F834显示仍然有效：
http://www.astm.org/Standards/F963.htm
http://www.astm.org/Standards/F834.htm
需要注意的是，CPSC于2009年12月18日发布公告（编号：10-083）进一步延迟含有被禁邻苯二甲酸酯的儿童玩具和儿童护理用品，以及F963涉及的部分产品的强制符合性，同时延迟含铅量限制的儿童产品的认证和第三方测试。详见：
http://www.cpsc.gov/cpscpub/prerel/prhtml10/10083.html