主题：【转帖】国家质量监督检验检疫总局关于印发《质检“十一五”科研需求指南》等四个指导性文件的通知

十一、技术性贸易措施
　　进出口贸易是我国社会主义经济建设和国民经济发展的重要组成部分。现代国际货物贸易的实践表明，技术性贸易壁垒已经发展成为国际货物贸易中最重要的壁垒形式。技术性贸易措施的科研需求以保护国家安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护环境、反欺诈为目标，以促进对外经济贸易的发展为重点，从我国技术性贸易措施领域存在的亟须解决的关键问题入手，研究技术性贸易措施的基础理论、关键技术、重要领域技术性贸易措施应对战略，建设国家技术性贸易措施公共信息平台，构筑我国技术性贸易措施的技术支撑体系，为建立完善的、符合我国国情和国际通行规则的、科学的技术性贸易措施体系，以及有效应对国外技术性贸易措施奠定科技基础。
　　1．重点基础理论及体系框架研究
　　开展构建国家技术性贸易措施科学与学科理论体系和方法论的研究，建立我国技术性贸易措施科技体系和学科体系，建立我国技术性贸易措施体系框架，为建立和完善我国技术性贸易措施体系奠定科学基础。加强技术性贸易措施的体系建设、作用机理、成本效益分析及相互协调控制理论等技术性贸易措施的基础理论研究，建立技术性贸易措施的科学理论体系。加强技术性贸易措施事件孕育—发生—发展—演化机理探索、预测理论、模糊分析技术、影响分析模型、风险分析及控制理论研究，解决技术性贸易措施的预测、预防、预警和应急反应机制中的关键技术瓶颈。
　　* 技术性贸易措施领域的重点基础理论及体系框架研究。
　　2．技术性贸易措施关键技术研究
　　建立技术性贸易措施的关键技术体系，解决制约我国技术性贸易措施应用中的关键瓶颈技术问题。包括壁垒影响评价方法研究、风险分析与预警、壁垒损害调查方法研究与应用和壁垒影响的经济学分析。
　　* 技术性贸易壁垒评价体系研究。
　　* 风险分析和风险预警技术研究。
　　* 技术性贸易措施损害调查方法学研究。
　　* 技术性贸易措施经济学影响的评估技术研究。
　　3．重要技术性贸易壁垒措施及应对研究
　　针对主要贸易国家对我国有重大影响的技术性贸易措施开展全方位的跟踪与应对研究，为我国相关产业的发展提出前瞻性的战略措施。加强对重大技术性贸易措施的中期和近期影响评估，加强技术性贸易措施的应对决策研究，加强在关键领域建立我国技术性贸易措施的战略研究，加快发展我国技术性贸易措施的技术创新体系。
　　并重要技术性贸易壁垒措施及应对研究及平台建设。
　　4．重点领域技术性贸易措施体系的建立研究
　　结合技术性贸易措施基础理论的研究与我国重要、敏感产业部门的需求，在机电产品及高新技术产品、食品和农产品、纺织服装及轻工产品、动物产品和植物产品、化学危险品及矿产品、金属材料等领域建立起测度准确、预警及时、应对有力、自主创新的技术性贸易措施体系。加强国家技术性贸易措施体系技术支撑体系的建设，推动各个产业部门从科技层面探求打破或跨越国外技术壁垒的关键点，激发自主创新意识，有针对性地开发具有自主知识产权的新技术、新方法、新工艺、新材料，解决限制我国产品出口的技术瓶颈问题。
　　* 中国机电产品技术性贸易措施研究。
　　* 中国纺织品技术性贸易措施研究。
　　* 中国化学品技术性贸易措施研究。
　　* 中国轻工产品技术性贸易措施研究。
　　5．技术性贸易措施体系的国家公共信息支持系统研究
　　研究技术性贸易措施信息数据远程采集、传递、交换、集成、分析、共享、反馈、输出等过程的智能处理技术，建立国家技术性贸易措施的研究、咨询、通报、评议、跟踪、保障与应急的多功能信息技术平台，以先进信息集成和管理技术为支撑，实现国家技术性贸易措施的保障有效与高效运行。
　　* 国家技术性贸易措施体系透明度公共信息系统研究。

十二、射频及先进条码自动识别技术
　　研究提出我国物品编码体系表，建立具有我国自主知识产权的条码、射频软硬件及系统一致性标准体系，制定若干项物品编码、条码、射频自动识别技术方面的关键标准。通过共性关键技术攻关的突破，形成3～5项我国自主创新、具备国际竞争力的条码、射频自动识别技术产品，包括具有我国自主知识产权的条码、射频应用生成设备、识读设备等，有效满足国内市场需求。培育2～3家我国条码、射频自动识别技术方面的国际知名企业，建立和完善我国条码、射频自动识别技术产业链。从对国民经济有重大影响、对条码自动识别技术有迫切应用需求的行业入手，进行条码、射频识别技术的深层次应用研究，依托部门及地方的资源与力量，在重点地区、重点企业进行示范，每个重点行业或领域建立2～3个示范系统，使条码、射频识别技术在我国食品、服装、汽车、家电、服务等重点行业或领域得到广泛应用。
　　* 国家物品编码体系研究与关键标准研制。
　　* 我国物品编码服务平台建设。
　　* 条码自动识别技术关键标准研制。
　　* 具有自主知识产权的条码自动识别关键技术研究及设备研制。
　　* 射频、条码及全球产品电子代码关键技术跟踪研究。
　　* 条码与射频集成技术研究。
　　* 条码自动识别技术在我国食品、服装、家电、汽车、服务等行业中的应用研究及示范工程。

十三、质量管理与监督检测
　　通过开展质量管理领域理论与方法研究、质量评价技术研究、产品质量管理技术研究、质量检测技术研究、国家质量激励机制关键技术研究和防伪技术研究，进一步完善我国质量管理理论与方法体系，使我国质量评价技术、防伪技术、产品质量管理技术、国家质量激励机制关键技术以及质量监测技术能够满足国民经济发展的需要，达到或接近国际先进水平。使受保护的地理标志产品数量达到 900～1000个，受保护产品的产值达到8000亿元左右，使用地理标志保护产品专用标志的企业达到 8000个。培育150个左右国内知名的地理标志品牌、培育30个左右的世界知名的地理标志品牌，每类地理标志产品建立3～5个示范基地。
　　* 质检事业发展战略研究。
　　* 质量管理与监督领域理论与方法研究。
　　* 质量管理与质量评价技术研究。
　　* 防伪技术研究。
　　* 国家质量激励机制关键技术研究。
　　* 地理标志产品保护、法规、标准、信息化等研究。
　　* 建立产品质量安全监管体系相关理论研究。
　　* 机动车安全检验项目及相关技术研究。
　　* 质量监督检测技术和方法研究。
　　* 我国产品安全管理体系研究。
　　* 工业产品生产许可证制度对于贯彻国家产业政策、保证公共安全的有效性及需求分析研究。
　　* 改革和完善产品质量监督抽查制度及抽查数据分析与应用研究。
　　* 完善产品质量免于监督检查制度及其经济社会效益分析研究。
　　* 建筑节能产品、节能家用电器产品、照明节能产品、节水产品的性能检测技术及方法研究。
　　* 生产安全防护产品、通讯产品、金融相关产品、农业投入产品等的质量安全检测技术及方法的研究。
　　* 环保相关产品性能的检测和评估。

十四、纤维检验
　　初步建立先进、科学、与国际接轨的纤维产品检测技术体系，实现感官检验到仪器化检验的转变。在棉花、毛绒、茧丝以及新型纤维检测技术研究中有较大突破，产生具有自主创新的技术成果；初步建立与仪器化检验配套的棉花、毛绒、茧丝产品质量评价标准体系，规划制定标准52项，修订标准87项，研制实物标准45项；完善仪器化检验计量基标准体系，部分基标准物质达国际领先水平；开展纤维检验重要仪器设备和技术的引进、吸收和再创新的研究开发；建立棉花、毛绒、茧丝、麻等纤维产品质量安全信息系统。
　　* 研究建立先进科学的纤维产品标准、检验方法标准及其配套的标准样品体系。
　　* 研究解决纤维仪器化检验标准体系、计量基准及关键技术问题。
　　* 研究开发棉花、羊毛、茧丝等纤维智能化、快速检测技术及设备。
　　* 研究纺织纤维有效利用和回用技术问题。
　　* 研究纤维实物标准产业化问题。
　　* 研究建立纤维产品质量安全监控系统。
　　* 新型纤维检测原理、方法和技术研究。

附件2：
　　国家质检中心能力建设与评估指南

　 第一章　总则
　　第一条 为规范、促进和指导国家质检中心的建设与发展，实现保障“沿海发达地区国家质检中心在3年至5年内技术设备和科研能力达到国际水平、其他国家质检中心在本行业或专业达到国内领先”的目标，特制定本《指南》。
　　第二条 国家质检中心的规划、建设与发展必须始终坚持五条基本原则：发挥技术优势、服务主导产业、争取地方支持、避免重复建设、建设一流中心。
　　第三条 本《指南》对国家质检中心的能力建设和评估做出了基本要求，通过建立年度考核、评估定级、升降级和调整相结合的动态的长效管理机制，实现对国家质检中心能力建设的绩效考评。
　　第四条 本《指南》适用于质量技术监督系统已批准成立和批准筹建的国家质检中心的能力建设和评估工作。
　　第五条 国家质检总局负责组织开展国家质检中心的能力建设和评估工作。
　 第二章　国家质检中心能力建设的基本要求
　　第六条 基本要求主要包括技术能力、科研水平、科技人才团队、运行业绩以及建设发展情况等。
　　(一)具有必备的实验场地和环境条件，并有充足的发展空间，具备可持续发展能力。配有相关专业领域的高、精、尖仪器，配套设备、确证或验证手段齐全，仪器设备配置的总体技术水平达到国内领先、国际先进水平。
　　(二)能够及时收集、整理和研究相关专业领域的国内外最新动态和信息，能够承担指导和解决全国相关专业领域技术执法把关疑难问题的工作，为政府决策和社会经济发展提供科学依据和技术支持，在相关专业领域处于全国领先技术水平并具有一定的技术优势和权威性。
　　(三)具有在相关专业领域进行前瞻性、深层次研究的科研攻关力量，并形成一批较高水平和具有影响力的科研成果。从事科研工作的整体人员水平较高。
　　(四)重视科技人才团队建设，人员结构层次合理、稳定，后备力量充足，拥有相关专业领域内具有知名度的权威专家或高水平的学术技术带头人、熟悉掌握国内外相关法规标准和准则的关键技术人才，高中级职称技术人员比例达到65％以上。
　　(五)专业化建设特点显著，在相关专业领域内具有一定的优势和特色，业务范围与当地或区域主导产业结合紧密，实现了“做专、做精”。
　　(六)建立了现代化的管理运行机制，具备创新和发展能力，后续建设发展有保障。信息化建设和整体运行状况良好，工作业绩突出，对区域经济乃至全国的相关产业发展具有促进作用，建立起与国内外同行间畅通有效的交流渠道，在全国乃至国际上具有一定的知名度。
　 第三章　国家质检中心能力建设的评估指标体系
　　国家质检总局对国家质检中心的建设与发展情况进行评估，评估的内容主要包括技术能力、科研水平、人才状况、运行状况和工作业绩、建设情况与发展能力等五个方面。
　　第七条 评估国家质检中心的技术能力主要包括关键检验项目的能力和技术水平、仪器设备的配置及水平、实验室环境及硬件设施状况：
　　(一)关键检验项目的能力和技术水平
　　(1)是否在相关专业领域内技术优势项目上具有权威性。
　　(2)是否具备承担指导和解决全国相关领域技术执法、把关疑难问题工作的能力。
　　(3)授权检验范围和检验能力。
　　(4)关键检测项目的能力和技术水平。
　　(二)检验仪器设备的配置及水平
　　(1)仪器设备配置的合理性，包括：
　　--相关专业领域内的大型、高精尖仪器设备的配置情况。
　　--关键的、高精尖设备与当地产业特色结合的紧密程度。
　　--关键的、高精尖设备的利用率和功能充分利用情况，在科研或工作中所发挥的作用。
　　--合理配置国产化设备，避免盲目攀比、资源浪费。
　　(2)相关配套设备的齐全性。
　　(3)确证、验证或满足量值溯源要求的仪器设备的配置情况。
　　(三)实验室环境及硬件设施状况
　　(1)实验室环境和硬件设施状况。
　　(2)关键的环境控制条件是否满足授权检测项目的要求。
　　(3)实验室环境是否具有充足的发展空间和条件，具备可持续发展的能力。

第八条 评估国家质检中心的科研水平主要包括科研成果和水平、科技开发、创新能力及科研管理：
　　(一)科研成果和水平
　　(1)科研成果完成情况，时间、内容、数量、水平等，包括：
　　--承担和完成的科研课题。
　　--获奖项目。
　　--学术技术论文、专著和译著。
　　--专利。
　　--参与标准制(修)订情况。
　　--检验检测技术的开发。
　　--前瞻性研究。
　　(2)科研成果的水平评价。
　　(二)科技开发、创新能力及科研管理
　　(1)科研管理制度、奖励制度及科技信息收集渠道建立情况。
　　(2)科研经费投入和使用情况。
　　(3)科研工作在提升检验能力、解决关键技术问题中发挥的作用。
　　第九条 评估国家质检中心的人才状况主要包括学术技术带头人水平、人才培养和引进措施、科技人才团队建设的情况：
　　(一)学术技术带头人水平
　　(1)学术技术带头人在相关专业领域内的知名度和权威性。
　　(2)相关专业的学术技术带头人的技术水平，包括：
　　--工作经历和业务水平。
　　--承担的科研项目和取得的科研成果。
　　--发表的相关学术技术论文及专著。
　　--学术技术兼职和参与行业活动情况。
　　(二)人才培养和引进措施
　　(1)相关专业的高学历(博士或硕士研究生)和高级职称人员引进或培养情况。
　　(2)相关专业技术人员的技术培训、学术技术交流、继续教育情况及取得的成效。
　　(三)科技人才团队建设的情况
　　(1)相关专业技术人员的学历和职称情况，统计数量和比例。包括：
　　--正高级人员和博士数量。
　　--具有高级技术职称人员数量和比例。
　　--具有中级及以上技术职称人员数量和比例。
　　--本科及以上学历人员数量和比例。
　　(2)关键岗位人员和专业技术人员的总体技术水平和能力，人才结构、梯队和储备情况。
　　第十条 评估国家质检中心的运行状况和工作业绩主要包括承担国家任务和业务开展情况、现代化管理制度建设情况：
　　(一)承担国家任务和业务开展情况
　　(1)与国际同行(认证、检测机构等)开展互认、合作的情况，以及完成出口(认证)检测的情况。
　　(2)完成国家指令性任务的情况及工作质量，包括：
　　--国家监督抽查。
　　--生产许可证发(换)证检验。
　　--“3C”检验。
　　(3)业务开展及拓展情况，包括：
　　--近年来的检验收入和批次。
　　--质量仲裁检验和质量鉴定开展情况。
　　--委托检验开展情况。
　　(4)为社会和企业提供技术服务及技术支持的情况，对区域经济和产业发展的促进作用。
　　(二)现代化管理制度建设情况
　　(1)调查现行管理体制运行的情况。
　　(2)在机制和制度方面实行先进、灵活、高效的现代化管理运行模式及所发挥的作用，包括：
　　--经营管理制度，以市场为主导。
　　--收入分配制度和绩效考核办法，激励和约束并举，充分调动积极性。
　　--现代人事管理制度，确保队伍的稳定。
　　--成本管理制度，科学的全成本核算。
　　--其他具有改革、突破和创新的做法。
　　(3)机构整体精神面貌状况。
　　第十一条 评估国家质检中心的建设情况和发展能力主要包括实验室建设与发展情况、信息化建设情况、后续建设发展目标、规划及措施：
　　(一)实验室建设与发展情况
　　(1)具有与当地产业特色结合紧密的优势检测项目，形成了“点”的优势，重点发展方向明确，实现了“做专、做精”。
　　(2)机构具有品牌优势，在国内乃至国际上具有知名度和影响力。
　　(3)实验室资金投入、新增仪器装备、环境条件改善、技术能力提升情况。
　　(4)各级政府给予的关注、支持情况。
　　(5)资源整合、检测平台建设情况。
　　(二)信息化建设情况
　　(1)跟踪、收集、整理和利用国内外相关领域技术信息的情况。
　　(2)电子化业务管理系统的建设情况，业务管理系统的完备性、功能性、有效性。
　　(3)国家质检中心网站的建设情况，包括：
　　--界面与内容。
　　--信息收集与发布。
　　--客户咨询与反馈。
　　--更新与维护。
　　--访问量。
　　(三)后续建设发展目标、规划及措施
　　(1)发展目标明确，规划切实可行，与国家质检中心的地位相适应。
　　(2)对国家质检中心的优势与存在的问题分析到位，建设与发展的总体思路清晰。
　　(3)建设发展、保障措施切实可行。

第四章　国家质检中心能力建设的评估办法
　　第十二条 根据国家质检总局的统一部署以及国家质检中心能力建设的需要开展评估。
　　第十三条 评估分为国家质检中心自查并提交报告和相关材料、现场调查评估、结果通报、落实整改。实施评估的动态管理，依据本《指南》对能力建设的基本要求，对表现优异的国家质检中心将予以表彰、对严重不达标者将进行调整。
　　第十四条 评估组织工作内容主要包括：制定实施细则及有关工作文件、确定被评估的单位、建立评估专家库并组建评估专家组、评估并形成评估工作报告、通报评估结果等。
　　第十五条 省级质量技术监督局负责对所属技术机构承担建设的国家质检中心进行指导和日常管理，督促、协调各中心按总局要求进行建设与发展，受总局委托，受理异议和投诉，并指导整改。
　　第十六条 专家组负责开展现场调查评估工作。
　 第五章　附则
　　第十七条 本《指南》由国家质检总局负责解释。
　　第十八条 本《指南》自发布之日起施行。

　　附件3：
　　国家级重点实验室能力建设与评定指南

　 第一章　总则
　　第一条 为切实加强国家级重点实验室能力建设，有序开展国家质检总局规划内的国家级重点实验室的评定验收工作，确保国家级重点实验室在技术装备、人员水平、质量管理、检测能力等方面达到国内领先水平或国际先进水平，确保评定验收工作的科学性、公正性和有效性，努力构建科学高效、反应迅速的检验检疫技术支撑体系，为出入境检验检疫机构行政执法以及我国进出口贸易的可持续发展提供有效的技术保障，特制定本指南。
　　第二条 本指南适用于对国家质检总局规划的国家级重点实验室的能力建设和评定验收工作。满足国家级重点实验室要求的检验检疫实验室，经所在直属局推荐可向国家质检总局申请国家级重点实验室规划，列入总局规划后方可申请开展评定验收。
　　第三条 国家质检总局负责组织开展国家级重点实验室的能力建设和评定验收工作，并对国家级重点实验室的规划实行动态管理。
　　第四条 国家级重点实验室能力建设和验收遵循“公开、公平、公正”的基本原则。
　 第二章　国家级重点实验室能力建设基本要求
　　第五条 管理水平。
　　(一)实验室应按照ISO／IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》建立良好的实验室质量管理体系并有效运行，已经获得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可和国家计量认证，且在有效期内；
　　(二)实验室近三年内没有出现过重大质量和安全责任事故。
　　第六条 人员情况。
　　(一)实验室技术领衔者应为同类专业系统内知名专家，在相关专业领域内具有全国技术领先水平，在系统内具有较高的权威性。
　　(二)实验室有能够承担和指导全国相关领域检验检疫技术执法把关、解决疑难问题的技术人员和技术能力，在相关专业领域具有全国技术领先水平和优势。
　　(三)实验室有熟悉同类产品(专业)国际标准及先进国家标准、规范的管理人才和技术人才，人员层次结构合理，满足作为国家级重点实验室所承担工作和任务的需要。
　　第七条 仪器设备。
　　应根据《国家级重点实验室仪器设备配置指南》配备满足同类产品(专业)检验检疫要求所必需的仪器及配套设备。仪器及配套设备应保持良好的性能状态：
　　有较齐全的供确证或验证使用的仪器设备。
　　实验室仪器设备的配置应在系统内保持领先水平、
　　第八条 环境与设施。
　　(一)应满足承担同类产品(专业)检验检疫任务、组织人员培训、组织能力验证和实验室间比对活动、研究开发新的检验检疫方法的需要。
　　(二)应满足作为国家级重点实验室所承担的其他工作和任务的需要。
　　(三)应有充足的发展空间和条件。
　　第九条 技术能力。
　　(一)实验室应具备同类产品(专业)的齐全的检测能力，能够承担法定检验要求的全部检测项目。
　　(二)应具有较强的科学研究和标准制定能力，完成过省部级科研课题，有较强的科技成果转化能力，在国际或国内领域中有较大影响力。
　　(三)应建立和实施参加国际或国内权威机构组织的能力验证或比对试验活动的制度和措施，参加的项目应取得良好成绩。
　　(四)应有能力承担组织检验检疫系统或全国性的能力验证活动和比对试验，有能力承担全国系统相关专业领域的人员培训工作。
　　(五)应具备较强的应对和处理突发事件的技术实力，具备可持续发展的能力。
　　第十条 信息收集。
　　实验室应有配套的本专业检测技术情报收集系统，已开展了相关专业领域国内外最新信息、动态等资料的收集、整理、研究，有能力为检验检疫的工作决策提供技术支持。
　　第十一条 交流与合作。
　　(一)国际交流与合作：具备开展国际交流与合作的条件，有能力派员到国外交流、合作和技术谈判，能够将本领域国际先进检测技术和项目引进国内，创造性地推广应用到检验检疫工作中。
　　(二)国内交流与合作：与知名高校或科研院所建立良好的检、学、研合作机制，共同研发新项目、新技术，并取得一定成绩。
　　第十二条 可持续发展能力。
　　(一)获得当地政府的支持和认同。当地政府与所在局有良好的协调机制，在该实验室的硬件投入上有直接支持或倾斜鼓励政策。
　　(二)保持一定的财政连续投入水平。所在局投入到该实验室的仪器设备和人员培训经费应能满足持续发展的需要。
　　(三)有良好的人才培养和梯队建设机制。实验室主要技术人员队伍应保持相对稳定，并能够根据需要适时补充所需优秀人才；有对实验室人员进行知识更新和技能培训的良好机制和中长期计划；有鼓励技术人员进行技术开发和科学研究的激励措施。
　　第十三条 检测业务量应符合下列条件之一：
　　(一)本辖区同类产品(专业)检验检疫业务量占全国总量的比重应居于全国前列；
　　(二)本辖区同类产品(专业)生产企业或外贸贮运企业应在全国产业规划中或外资投入规模位居全国前列；
　　(三)实验室的同类产品(专业)检测量位居全国检验检疫系统前列。
　　第十四条 交通条件。
　　实验室所在城市的交通应较便利。
　 第三章　国家级重点实验室的评定验收
　　第十五条 评定验收申请。
　　凡已列入规划的国家级重点实验室，经按本指南第二章要求自查合格，由所在直属检验检疫局初审、推荐，可向国家质检总局提出申请。
　　第十六条 评定验收申请的受理。
　　国家质检总局组织专家对申请材料审查合格后，商总局相关部门，组织验收组，下达验收通知。总局根据拟验收实验室的规模、业务实际和就近安排的原则，确定验收组成员。被验收实验室的工作人员、所在省、自治区、直辖市检验检疫系统的专家及其他需回避人员不得作为验收组成员。
　　第十七条 现场审核验收。
　　(一)现场审核验收前，验收组组长应制定现场审核验收工作计划。
　　(二)现场审核验收应针对本指南第二章要求逐条进行，一般采取查阅有关资料、座谈、抽查检验检测报告、跟踪检验检测过程、观察仪器设备操作过程、问询考核相关人员等方式，并可采取电话问询、问卷调查、走访等方式向有关部门和有关客户了解被验收实验室的有关情况。
　　(三)现场审核验收结束时，验收组应出具验收报告，并向被验收实验室通报验收结果。对验收结果不符合规定要求的实验室，应在报告中列出具体不符合内容。
　 第四章　国家级重点实验室的确认
　　第十八条 国家质检总局对验收结果进行审核。凡符合规定要求的实验室，国家质检总局给予确认，并以国家质检总局公告形式正式对外公布；对存在不符合规定要求项目的实验室，国家质检总局发出整改通知书，提出整改要求和期限。
　　第十九条 收到整改通知书的实验室应及时整改，按期向国家质检总局报告整改结果，并申请对整改项目进行验证；对经验证仍未达到要求的实验室，在一年内不再受理验收申请。
　　第二十条 对于一年后再次申请验收的实验室，仍未能通过的，总局将取消其国家级重点实验室资格。
　　第二十一条 国家质检总局负责对确认的国家级重点实验室实施监督管理。
　 第五章　附则
　　第二十二条 本指南由国家质检总局负责解释。
　　第二十三条 本指南自公布之日起执行。
　　附：国家级重点实验室评定验收申请书(略)

附件4：
　　“十一五”质量技术监督技术改造技术装备项目申报指南

　　“十一五”期间，质量技术监督技术改造技术装备项目要紧密配合经济建设和质检工作的实际需求，建设一批当前检测工作急需的技术装备项目，开展一批未来检测工作发展所需要的技术装备项目，储备一批应对突发事件所需要的技术装备项目。在技术装备的建设上实现“两个转变”，一要从当前被动应对向主动预警的检测方式转变；二要从低水平的大而全向高水平的专而精的设备配置方向转变。同时，申报工作要重点考虑以下五个方面：
　 一、突出重点，在充分发挥现有设备效能的情况下，设备的更新改造的重点是灵敏度高、检测限低的关键设备。
　 二、提高基层技术装备水平，结合区域产业特色和主要工作任务，加强重点地区的检测技术能力建设。
　 三、在提升快速检测能力上取得突破。加大快速检测项目所需设备的储备，快速检测设备要力求从定性向定量类型的转变。“十一五”期间，实现快速检测项目的重点突破，带动质量技术监督技术装备整体水平的提升。
　 四、国家质检中心应从单纯的检验检测向检测技术研发方向提升，骨干技术人员要实现从“检验员”向“研发人员”的转变。围绕当地产业特色，结合在优势检测项目配备能代表国家质检中心实力的高、精、尖检测设备，满足检测技术研发、标准的制修订的需要，实现“点”的突破，为应对突发事件做好技术储备。
　 五、在设备购置方面，在能满足日常检测需求，倡导使用国产化设备。重点支持省级以下技术机构使用国产化检测仪器。
　　总局将加强立项的评审和论证工作，视情况组织专家对申报项目进行实地论证，提高立项质量。
　　一、计量领域
　　总体要求：重点加强量传体系的技术能力建设。主要包括完善和更新量传体系计量基准标准装置，加强贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等领域计量器具强制检定项目，计量器具型式评价及产品质量检验项目。同时，配备一批适应高新技术和地方区域经济发展需要的前瞻性技术手段；储备一批为社会公益事业服务的检测仪器及设备项目。
　　1．计量器具型式评价，以省级以上法定计量检定机构为主，对列入《计量器具型式审查目录》中计量器具进行型式评价的项目。
　　2．计量器具产品质量检验，以国家计量器具质检中心、省级以上法定计量检定机构为主，涉及列入国家重点管理的计量器具目录中的计量器具，以及涉及医用、安全用等计量器具的产品质量检验项目。
　　3．定量包装商品净含量计量检验，主要是电子天平、分析天平、密度杯、电子密度计、恒温水浴箱、激光测距仪等以质量、体积、长度、面积、计数标注的定量包装商品净含量检验项目。
　　4．列入《强制检定计量器具目录》并依法实施的强制检定的项目。包括以下4个方面：
　　1)贸易结算计量器具强制检定，主要是水表、煤气表、热量表、电能表、税控出租汽车计价器、税控加油机、电话计时计费装置、衡器、流量计等强制检定项目。
　　2)医用计量器具强制检定，主要是医用“三源”、心脑电诊断监护仪、验光仪、验光镜片组、屈光度计等强制检定项目。
　　3)安全防护计量器具强制检定，主要是微波辐射与泄漏测量仪、大电流接地电阻测量仪、泄漏电流测量仪、压力表、瓦斯计、公路管理速度监测仪、呼出气体酒精含量探测仪等强制检定项目。
　　4)环境检测计量器具检定，主要是对治理“三废”的设备和运用各种净化处理产品的计量检定测试项目。
　　5．社会公用计量标准，主要是建立一批适应区域经济发展需要的社会公用计量标准，如湿度、温度、照度、酸度、扭矩、低频大功率相位标准、一等量块、工频频率校准电源、液压式张拉机、效能及建筑监测设备、棉花水分测量仪、高频信号源、高精度电阻、通用电子计数器、XR照射量计等社会公用计量标准项目。
　　6．标准物质、标准气体配制检测，主要是各种化学标准物质用于食品检测、环境检测等方面的检测项目。
　　7．高新技术计量基标准，主要是纳米技术、光通信技术、超导技术、量子技术、电子技术、信息技术、光电子技术、生物技术、航空航天、新能源技术、重力测量技术、环保技术、新材料技术、先进制造与自动化等高新技术领域的计量基标准项目。
　　8．资源节约技术计量基标准，以省级以上法定计量检定机构为主，主要是节能、节水、节材技术和节约型计量器具，可替代能源如乙醇汽油、生物柴油开发推广中的计量基标准项目。
　　9．十大计量专业量值传递及溯源体系，主要是长度、热工、力学、电磁、无线电、时间频率、物理化学、光学、声学和电离辐射等十大类计量专业基标准以及提高准确度、增加功能、提高自动化程度、扩大测量范围的项目。
　　10．现代农业工程计量测试，主要是农业生态环境、农产品仓储环境、生产环境、辐射育种的计量测试项目。如辐射量、物质量、温度、湿度等的计量测试项目。
　　11．医用计量器具检定，主要是理化生化类仪器。如生化、血液、血糖色度仪、骨密度仪等检定项目。
　　二、产品质量检验领域
　　总体要求：重点加强关系健康、安全、环保、节能产品，以及量大面广的日常消费品和维护国民经济健康发展的重要产品的质量检验技术装备的建设。
　　1．食品及相关产品，主要是安全与质量检验。 (1)安全性检测项目重点是卫生指标、有毒有害物质、重金属残留、食品包装及材料、食品添加剂、加工助剂等方面的检测设备及配套辅助型设备； (2)食品质量检测的装备重点是分析食品营养成分等方面的检验设备及配套辅助型设备。
　　2．建筑材料、装饰装修材料及室内环境。主要是节能、防火、防水材料，复合、多功能材料、环保材料等产品的质量、安全性能和室内放射性污染物、化学污染物含量等方面测定的检验设备。
　　3．安全劳动防护产品。主要是指对劳动防护用品的防护性能、安全性能、工效性能和耐久性能的检验设备。
　　4．电子信息及家用电器。主要是产品的电磁兼容性能、制作材料有害有毒物质、对产品建立环保特性及人体工学检验、电子信息产品元器件可靠性分析、新一代多媒体电子产品的质量及安全性检验设备和热水器、电视机、电冰箱、洗衣机、微波炉、油烟机、纯净水机、电光源、燃气具、空调等产品的质量、安全、耗能等主要性能指标的检验设备。
　　5．轻工产品及日化用品。主要是儿童玩具、办公文具、家具、鞋类等产品中的有害、有毒物质及安全性检验设备和化妆品、洗涤用品、消毒洗涤等产品的质量、安全性能的检验设备。
　　6．能源产品，油品主要是工业油品及原料检测，包括汽油、柴油、乙醇汽油、生物柴油及润滑油、变性燃料乙醇等；电池主要是化学铅蓄电池、环保碱性电池、高能锂电池、氢电池等；煤炭及煤炭制品、天然气(液化石油气、煤气)的质量检验设备。
　　7．节能环保产品，主要是节电节油节气节水节材、可再生能源利用等节能环保类产品，节能产品主要是太阳能、风能等产品的质量、功能、安全性检验项目；环保产品如可降解材料等产品的质量、功能、安全检验设备。
　　8．农业生产资料。主要是农业生产物资如化肥、农药、塑料薄膜等产品的质量、功能及安全性检验设备。
　　9．机动车零配件，主要是汽车、摩托车、农业机械零配件等产品的质量检验设备。
　　10．金融安全产品，主要是假钞鉴别仪、智能监控产品、信息网络产品、ATM机、POS机等产品的质量检验设备。
　　三、特种设备安全检测领域
　　总体要求：重点加强公共安全领域检测的特种设备安全检验检测技术能力建设。围绕锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆方面的安全检验检测项目，根据特种设备安全检测的实际需要和发展需求，超前配备一批特种设备安全远程监控技术手段，同时转变检测技术被动应对的局面，储备一批用于风险评估和使用寿命预测的技术装备。
　　1．锅炉安全检验检测，重点配备电站锅炉及安全附件等的检验检测装置与设备。
　　2．根据压力容器安全检验检测技术的发展趋势，加强相关重要关键设备的远程监控等具有前瞻性的技术手段，急需配备在线高温、高压、带保温层等压力容器的检验检测装置与设备、移动式压力容器检验成套设施、安全保护与连锁装置的型式试验装置。
　　3．压力管道安全检验检测，重点装备在用压力管道检验、管道元件的型式试验、埋地压力管道缺陷的检验、泄漏检测及精确定位装置与设备。
　　4．在电梯安全检验检测方面，着力建设具有前瞻性的电梯远程监控技术手段。重点储备一批应用于评估、分析电梯使用寿命及可靠性的设备及软件。急需装备电梯安全装置型式试验装置，以及电梯门系统、控制系统、导轨垂直度、钢丝绳等检验检测设备与仪器。
　　5．在起重机械安全检验检测方面，重点配置一批具有前瞻性的高强螺栓连接检验、金属结构应力测试等设备和仪器。储备一批起重机械使用寿命评估、可靠性分析设备及软件。急需配置起重机械安全装置型式试验装置，以及起重机械静刚度、稳定性、控制系统、钢丝绳等检验检测设备与仪器。
　　6．在客运索道安全检验检测方面，重点配备一批具有前瞻性的金属结构应力测试等设备和仪器。储备一批客运索道使用寿命评估、可靠性分析设备及软件。急需配备承重索检测、抱索器检测、迂回轮主轴免拆卸检测、驱动安全装置检测、制动装置检测、安全保护装置检测、控制系统测试等检验检测设备和仪器。
　　7．在大型游乐设施安全检验检测方面，重点配备具有前瞻性的金属结构应力测试等检验检测设备和仪器。储备一批大型游乐设施使用寿命评估、可靠性分析设备及软件。
　　急需装备支撑轴免拆卸检测、驱动安全装置检测、制动装置检测、安全保护装置检测、控制系统测试等检验检测设备和仪器。
　　8．在场(厂)内机动车辆安全检验检测方面，重点配备具有前瞻性的操作系统性能测试设备。储备一批相关可靠性分析设备及软件。急需配备车辆全自动固定式及移动式检验检测设备，以及制动性能；防滑性能、控制系统等检验检测设备和仪器。
　　9．根据无损检测技术的发展趋势，重点储备一批具有实时成像、自动扫查、快速、非接触、定量等特点的射线检测、超声检测、磁粉检测、涡流检测、声发射检测、磁记忆检测等仪器和装置。急需配置性能可靠、适用于各种结构和现场条件的无损检测仪器设备。
　　四、纤维检验领域
　　总体要求：重点加强先进、科学、与国际接轨的纤维及其制品检测技术能力建设。围绕实现纤维及其制品仪器化检验跨越式发展，急需装备一批涉及纤维纺织制品安全、卫生指标的检验设备，满足棉花检验由手工向仪器化转变的需要，完善棉花公证检验技术手段。同时，支持一批涉及毛、绒、丝、麻、化纤以及纺织制品的安全性和功能性检验项目，加大技术储备，为应对突发事件做好准备。对有能力的单位，根据未来纤检领域的需求，前瞻性配置一批先进的纤维及其制品生化分析设备、特种功能检测设备、微生物检测设备及生物性能检测设备。储备一批代表未来技术发展方向的纤维及其制品测试设备。
　　1．重点加强纺织品生态、安全的检验技术手段，配置相应的仪器设备，提高生态、安全性检验能力。
　　2．棉花公证检验。重点配备是棉纤维综合物理性能和农药残留等检测项目。主要有HVI棉花大容量综合测试仪，以及恒温恒湿机组、空气压缩系统、标准样品等配套设备和用品等。
　　3．特种动物纤维和羽毛羽绒的品质检测项目。重点配备常规检验项目设备。
　　4．纤维检验用计量器具的检定标准装置，包括棉花水分、色度、马克隆值等项目的检定标准装置。
　　5．毛绒、茧丝、麻类纤维检测，主要是毛绒、茧丝、麻类纤维品质检验的自动化、多功能检测仪器。
　　6．加强毛绒纤维及羽毛羽绒检验所需的高分辨率生化分析手段。
　　7．强化纺织制品功能性检验项目。
　　8．开展纺织品微生物检测，特别是对能引起人畜共患传染病的微生物检测。
　　9．进行纤维及制品生物性能检测，主要是蛋白质分析、基因分析等先进检测设备。
　　10．毛绒纤维及羽毛羽绒自动化仪器检验项目，如长度自动分析仪、细度自动分析仪等设备。
　　11．化学纤维品质检验，主要是化学纤维品质自动化、多功能检测仪器设备。
　　12．纺织制品检验。重点支持纱线、织物、服装、絮用纤维制品、家用纺织品、产业用纺织品的安全性、卫生性检验项目。

对仪器厂商来说是个好事啊！！！