主题：【分享】雄安新区尚未建成，河北最大的湖泊—白洋淀未来恐怕不乐观

中国官方媒体突然宣布在河北建立雄安新区后，有关消息持续引发外界关注。有一篇关于土地和环保的专题文章，介绍雄安新区到底有何来路，但报导忽视了这个新区，所拥有的全华北地区最大的淡水湖泊白洋淀，长期以来一直遭受污染。看看白洋淀的河水，普遍变黄（见下图一），跟十几年前的白洋淀河水没法比。（见下图二）


“环绕白洋淀的雄安新区到底有何来路？”报道称，雄安新区涉及白洋淀周围的雄县、容城、安新三县。白洋淀位于河北省中部，大部分位于保定市安新县，是河北省最大的湖泊，白洋淀有大小湖泊143个，其中以白洋淀较大，统称为白洋淀。
作为“华北之肾”的白洋淀，平均蓄水量达13.2亿立方米，水资源丰富。有分析人士认为，这可能是当局决定设立设立这个“雄安新区”的重要原因。
不过报道没有提到当局已经治理了白洋淀几十年，但对白洋淀严重污染的问题，依然是一筹莫展。
今年初，《新华社》报道，保定市将投资近246亿元改善白洋淀的生态环境。报报道，白洋淀湖泊生物结构的破坏和食物链的断裂，导致了草型湖泊水体的恶化，湖泊生态系统也逐步退化。
事实上，早在上世纪80年代，各方人士就开始拯救白洋淀。不过《新华社》2006年1月的一篇报道称，“引黄入淀”等跨省市调水方案或以“不解近渴”为由夭折，河北省水资源也日渐耗尽。
2005年12月，保定市和亚洲开发银行签署协议，拟向亚洲开行贷款9600万美元，治理白洋淀。该项目总投资15亿多元。
为了解决“白洋淀之渴”，保定市和河北省制定了制定了十年规划，总投资超过八十亿元。，希望在十年内解决流域生态问题，并将这个计划称为治理白洋淀的最后一把钥匙。

但是白洋淀的生态问题，似乎是越是治理越严重。2006年春天，白洋淀发生大面积的死鱼事件。仅沧州地区的任丘市境内的14.25万公斤各种鱼类几乎全部死亡。据悉，上游排放的污水导致白洋淀水污染是造成死鱼事件的主要原因。直到2015年，《现代法制网》的报道还在谈白洋淀的污染问题，指的是白洋淀污水横流，垃圾遍地。
白洋淀污染治理实际上已成为河北省保定市环保工作的重要组成部分，为恢复白洋淀的旧生态，当地掀起“环保风暴”。特别是2006年大面积死鱼事件发生后，保定市政府对218家不稳定达标排污企业实施了关停和限产限排。新市区一名主管副区长受到行政警告处分，该区环保局局长引咎辞职，两名环保局副局长被免职。
白洋淀最大的整治行动发生在2015年。当年4月，环保部在检查中发现，白洋淀许多风景区都存在着未批先建、未验先收投入使用等环境违法行为；
上游河流仍然是污水直排白洋淀，安新县和高阳县交界处的孝义河，河流最终流入白洋淀，环保部门多次监测到水质超标；淀内生活的十万人也成为白洋淀的主要污染源之一，在淀区两边大部分村民生活垃圾和污水处理不当，非法养殖众多。
为此，环保部和河北省政府就为此事约谈保定市政府，要求其在2015年6月底前对白洋淀环境整改到位。
据保定环保局公布的消息，环保部门指出，白洋淀内共有19个项目没有环评手续、未批先建、未验收先投产等违规行为，安新县政府对其中部分违规项目拆除；已批但环评手续不全的项目完善排污设施，取得环评手续；为接待旅游游客的餐饮、住宿、渔家乐、农家乐类项目，安新县敦促安装污水处理设备，通过验收才允许经营。2015年7月，所有19个问题项目均通过验收。
同时，为了环保部要求限期解决淀区群众的生活垃圾污水污染问题，保定市政府投资5亿多元，推进了45个村庄的垃圾处理，污水处理等，做到生活污水收集率90%以上，生活垃圾定点清运率达到100%。保定市环保局将围绕淀区企业彻底调查，责令改善污水处理设施，工业企业严格禁止污水入淀。
“我们要求上游企业全部达到污水处理厂一级A排放标准，并配备在线设备，与市县环保局联网，可以有效控制上游河流对下游的污染程度。”郑学雷说。
污染控制、拦截、清理、补充干净水是白洋淀整治的做法。
相关数据显示，保定市政府关闭了上游城市数百家污染企业，使当地造纸废水排放量从近10万吨/日下降至15000吨/日，化学需氧量减少90%；安新的羽绒加工企业淘汰了超过一半；国有大型企业天鹅股份关闭了亚洲最大的4条粘胶长丝生产线，消除了每日2万吨污水源排放；
保定市兴建大型污水处理厂41座，污水处理能力达到118万吨/日。
处于明处的问题项目、生活污染、大型企业一直在整顿，但是处于暗处的小企业污染却一直无法有效地进行整治。其实就在2015年7月的当地大力整顿时，有媒体发现安新县，三台镇大量制鞋作坊还是有很多污水，很多污水通过井道排入淀内，固态废物直接堆在水边，淀内多个村庄仍存在积聚工业污水和生活垃圾的渗水坑，个别地方羽绒业死灰复燃。
安新县水利局一名姓马的工作人员告诉记者，通过生态系统补水工程，近年来白洋淀基本维持在7米以上不到8米的水位，缺水问题得到缓解。
特别是今年7月下旬经过降雨后，白洋淀水位有所增加，8月19日当天水位已达8.45米。
相对于6.5米的干淀水位，白洋淀目前存水量已有明显增长，这对淀内水质净化是一个利好。此次遭受损失的养殖户张蕊也正是看到近年白洋淀水位上涨，才承包水面搞起的围网养鱼。然而，水位上升的情况下却仍发生了死鱼事件。不过，从长远看，缺水将是处于“九河下梢”的白洋淀今后的常态。
河北省环保厅官员表示，白洋淀污染问题在于保护不够,不能与经济发展良好并存，当地仍以高耗水、高污染、高能耗的初级产业为主，水产养殖、水稻种植、小作坊生产和旅游发展比较粗放，作为“华北之肺”，加强白洋淀生态环境综合治理与生态修复任务依然艰巨。

另有资深环保人士指出，自上个世纪80年代起，气候干旱、上游断流、大量水库修建、上游和周边城镇工业的兴起等等，诸种复合因素，使得白洋淀陷入了持续十余年的干淀和污染的恶性循环。
武汉大学教授、环境资源法博士生导师吕忠梅则认为：“白洋淀问题其实是管理体制问题。”实际上是有权无责，有利益时相互争夺，有责任时相互推诿。不仅效率低下，而且无助于水体的合理开发利用和保护。