主题：【第十五届原创】食品安全标准使用中存在的主要问题

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joufe

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农检联合队发表于：2022/10/09 14:46:52 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

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食品安全标准是我国唯一强制执行的食品标准，是食品安全抽检工作的主要依据。随着科技的进步，检验检测技术的不断发展，以及监管部门等对检验检测行业需求的增加，食品安全标准也在不断的研制、更新、整合和废止，因此，作为检验检测行业人员，要根据所检测产品的各种情况，去选用合适的检验检测标准和判定标准，这个直接关系到检验检测结论，关系到一批食品的合格与否，关系到生产企业和经营企业等相关部门的公众形象，关系到该批次食品后续处置的一系列操作。因此检验检测机构及相关部门要做好标准更新等工作，结合自身工作实际和积累的经验，建议这部分内容可以从以下几个方面来开展：

一、选用合适的标准

（一）标准制修订部门

食品安全标准众多，而且每项标准中都有很多细节，也有很多不便写在标准文本中的内容，但是在标准使用者使用时对于这些内容是不掌握不了解的。在实际工作中，对于现有食品安全标准，大家往往根据以往学习、工作经验以及单位中的老同志等的理解传授来使用，但对于新标准、新发布的修改单和增补公告等，存在不能及时跟进或者对于相关内容的理解掌握不完全的情况，进而易出现在关键时间节点标准的使用出现一些情况。而对于标准的前世今生、制修订内容、理解和掌握、使用注意事项等内容，把握最好的应该是相关制修订部门。因此，建议制修订部门在标准发布之后，利用官方网站或公众号平台等加强标准制修订工作宣传解读和宣贯工作，便于使用者了解相关情况。

（二）标准使用者

标准的使用者包括但不限于检验检测机构、监管机构、食品生产企业、食品经营企业等。我是检验检测机构的一名高级工程师，这里我从检验检测机构的角度出发，谈谈以检验检测机构为代表的标准使用者如何更好的做好标准更新等工作。检验检测机构应安排合适的人员负责标准查新等工作，该负责人员应定期关注相关标准发布网站或一些公众号等，多渠道多角度关注标准变化情况；对于标准变化分情况应对，并做好部门内容和部门之间的信息传递工作；相关部门按照标准的发布日期、实施日期等，合理安排工作，开展实验室相关仪器设备采购、能力确认、扩项、资质认定评审等工作；食品安全标准的使用人员，应在日常工作中及时关注食品安全标准的动向，做好标准变更、标准废止、标准更新等相关工作，并掌握标准使用的基本原则，做好更替时间的标准使用把握，避免因此错误使用标准。

食品安全标准是我国各级食品安全抽检工作开展的重要依据，因此需要从事相关工作的人员切实掌握理解相关要求，并对使用中的注意事项要有所掌握，只有这样食品安全标准才能得以正确的使用，才能科学客观的发现食品安全问题和隐患，为人民饮食安全保驾护航。

二、标准制修订

（一）标准制修订的速度

随着实际工作和生活环境变化，国际和国内食品的种类也越来越多，对于新出现的食品的认识了解以及使用均需要一定的时间，而对于这部分食品的监管还需要制定相应的标准。另外对于原有的食品安全标准，经过不断的使用发现存在的可更新或者存在错误等，或是因为检验检测技术的不断升级，原有的标准需要进行修订或重新制定。比如2020年以来，全球范围内的新冠疫情改变了我们原有的生活方式，饮食上为了避免过多的人员接触，同时满足人们日常饮食需求，多种多样的预制菜出现了。为了更好的保障这部分消费者的利益，相应的食品标准就要尽快开展制定。又如我们是开展食品添加剂的抽样检验时，使用的GB 2760食品安全国家标准，该标准是2014年12月24日发布，于2015年5月24日正式实施，至今已使用七年有余，期间发布了多项增补公告，包括食品添加剂新品种、原有食品添加剂扩大或缩小适用范围等，因此使用者查询标准规定时，要查询标准文本以及所有的增补公告内容，这给实际工作带来较多不便。

（二）标准覆盖的范围

目前，食品安全抽检工作中，对于有食品安全标准要求的项目建议可以开展监督抽检，对于没有标准要求的项目但又想了解相关食品中该成分的风险情况，建议开展风险监测。以农药残留为例，GB 2763-2021版对564种农药10092项最大残留限量进行了规定。但实际农药注册的种类不止这些，而且在实际生活中，因每年的自然环境等的不同，农药使用的品种也不同，且随着科技的进步，农药的研发也在不断的开展，而检测标准和判定标准的制修订在一段时间内是不能得以覆盖的。

基于以上情况，为了食品安全标准的更好使用，为了监管部门更好的开展相关监管工作，建议在标准制修订工作中，制修订部门、监管部门和检验检测机构要加强沟通和协调，使标准制修订的精准性和操作性更强。

三、食品分类问题

食品安全抽检工作一般流程是：制定抽检计划；计划下发相关机构；抽样机构按照计划要求抽样，并在规定的时限内送至检验机构；检验机构按照制定的检验方法检验，并报送结果，完成抽样检验工作。在这个过程中，抽检计划制定、检验机构样品接收、检验结果判定时均涉及食品分类问题。

从近年来食品安全抽检数据质量来看，食品分类问题较为突出，究其根本原因是由于不同的领域食品分类标准不同，如在食品生产许可中，食品分类是考虑食品原料、生产工艺等相关因素进行类别划分；而在食品安全标准中因应用方向的不同，食品分类标准也各不相同，如《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）标准的食品分类，是考虑食品添加剂的使用特点，大部分是按照“食品主要原料”进行分类，且在抽检食品添加剂判定中要按照该标准中表E.1的食品分类系统进行分类后，查看某种食品添加剂在某类食品中的限量要求；对于其他的通用标准来说，如《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）、《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）等，也均有各自对应分类标准，如芹菜样品，按照GB 2762进行污染物项目判定中应归为茎类蔬菜，按照GB 2763进行农药残留项目判定中应归为叶菜类蔬菜，因此使用者在实际使用中应对不同食品安全标准中的食品分类要求明确，同时要与其他食品分类体系做好区分，以免因食品分类问题导致样品抽取错误、检验项目标准限制查询错误，以及因此导致的样品无效删样或判定错误等情况的出现。