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主题：【分享】罚！一企业违规采购进口仪器

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大耳朵兔兔

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发表于：2023/03/24 16:46:22 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

近日，宁夏回族自治区财政厅发布《行政处罚决定书〔2022〕56号》。智埔国际建设集团有限公司作为采购人委托进行资格审查的代理机构在对供应商实质性响应投标资格进行审查时，没有按照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定，对未经审批的进口产品做到拒绝进口产品投标响应的责任，被财政厅作出警告处罚。

同时，作为采购方的宁夏回族自治区药品检验研究院，同样因“未对未经审批的进口产品做到拒绝进口产品投标响应的责任”，在2022年7月被财政厅处罚。

图源：宁夏回族自治区财政厅网站

据该行政处罚决定书，智埔国际建设集团有限公司存在以下违法、违规事实：

智埔国际建设集团有限公司受委托代理的“宁夏回族自治区药品检验研究院提升检验能力购置设备仪器（2021年度第二批）采购项目（项目编号：2021NCZ004321）”的政府采购文件中对“液相色谱仪”明确规定拒绝进口产品的响应。审查发现，在开标环节，宁夏康瑞德医疗器械有限公司7家投标供应商的投标文件，其中宁夏康瑞德医疗器械有限公司、宁夏必康医药有限公司、宁夏齐鑫伟业自动化科技有限公司、北京新阳创业科技发展有限公司、宁夏中霖商贸有限公司等5家供应商投标文件所投的“液相色谱仪”产品为进口产品，不符合招标文件的规定。

但作为采购人委托进行资格审查的代理机构在对供应商实质性响应投标资格进行审查时，没有按照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定，对未经审批的进口产品做到拒绝进口产品投标响应的责任。

宁夏回族自治区财政厅认为，“宁夏回族自治区药品检验研究院提升检验能力购置设备仪器（2021年度第二批）采购项目”在开标环节，作为采购人委托的该采购项目的代理机构未尽到资格审查义务，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十三条、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）第五部分关于采购执行问题的规定。

图源：全国人民代表大会常务委员会公报 2014·5

根据当事人违法行为的事实、性质、情节，依据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条第（三）项的规定，决定：

给予智埔国际建设集团有限公司警告的行政处罚。

图源：全国人民代表大会常务委员会公报 2014·5

关联阅读：

为加强进口产品采购管理，2022年9月29日，宁夏回族自治区财政厅发布《关于优化自治区本级进口产品采购管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。通知规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品，应当实行审核管理。

采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品和其他进口产品，应当组织专家对拟采购进口产品的必要性进行论证。采购人应提供申请采购进口产品的理由，主要包括采购需求、进口产品与同类国内产品的技术指标和性能描述、进口产品与同类国内产品的技术指标和性能的优劣对比等。

采购活动开始前没有获得财政部门进口产品核准同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，应当在采购文件中明确作出不允许进口产品参加的规定；未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加。采购活动组织开始后才报经财政部门核准同意的采购活动按照擅自采购进口产品承担相应法律责任。

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mengzhaocheng

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2023/3/25 12:07:05 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

大家都要按照规范来操作

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zyl3367898

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2023/3/26 19:38:25 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

要按规定来操作，国产液相色谱也能满足要求。

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yayicuo

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2023/3/26 20:43:31 马扎管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

支持国产设备，且相应的国产设备已可以满足检测要求，没有必要花费国家外汇去采购进口仪器。遵纪守法是我们每个人和每个机构必须严格实施的。

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hnteng

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2023/3/27 13:04:02 地毯管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

国家现在要扩大内需。国产液相能满足的，一定要按规范来做。其实，好多是采用合资企业的，或者国外公司在中国独资的，算进口品牌国内企业。比如，天美的气相、岛津苏州的液相，常州的梅特勒，都算国产货。实际上是进口或接近进口的品质。

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yinqiaofen

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2023/3/27 14:14:22 地板管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

如果预算充足，肯定买成熟的进口液相，品质各方面有保证，市场经济买卖自由，有时候行政的管理技术的，总是按照自己的想法

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xiaoheihei

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2023/3/27 19:13:32 6楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 yinqiaofen(v3032523) 发表:
如果预算充足，肯定买成熟的进口液相，品质各方面有保证，市场经济买卖自由，有时候行政的管理技术的，总是按照自己的想法

大家都这样想，国产买的人就非常少了，这个进口仪器显然会更加卖命的投入研发更新换代，提高你的依赖性，让你以后也多买一点。国产液相的研发确实制约因素很多，但是都不买只会让国产液相产品更加难以生存，难以技术更新。行政管理的目标是规范操作，国产仪器能满足条件下优先采购国产仪器。而不是直接规定你只许买国产，不许买进口，这个和大环境不冲突的。

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zyl3367898

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2023/3/27 22:19:45 7楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

国产仪器能满足，要采购国产仪器的。

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绿树之林

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2023/3/28 8:48:49 8楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

药品检验院，这种部门采购都要受限，这不一定是好事啊，国产设备实际上还达不到进口的要求，对于影响不大的机构用国产设备没问题（例如环境保护和职业卫生等），但是对于医药和食品，这种是一丁点错误都不能犯的地方，正常来讲采购国产设备你敢用？出事后谁负责？采购的负责？这种都是拍脑袋的决策。

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波波族扁豆

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2023/3/28 15:53:38 9楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 绿树之林(Ins_cb7f1147) 发表:
药品检验院，这种部门采购都要受限，这不一定是好事啊，国产设备实际上还达不到进口的要求，对于影响不大的机构用国产设备没问题（例如环境保护和职业卫生等），但是对于医药和食品，这种是一丁点错误都不能犯的地方，正常来讲采购国产设备你敢用？出事后谁负责？采购的负责？这种都是拍脑袋的决策。

国产的设备现在好多技术也很成熟的，国产设备没什么不敢用的，国产设备现在也在不断地进步，要给国产发展的空间

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