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主题：【已应助】新版《检验检测机构资质认定评审准则》与RB/T214是什么关系啊？

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kalec

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发表于：2023/06/06 11:13:57 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

新版《检验检测机构资质认定评审准则》已出，将于2023年12月实施想必大家已经知道了。但是RB/T214-2017怎么办？我记得RB/T214-2017出来时是明确说了替代原有的2016版的评审准则，现在又出个新版的评审准则是要干什么啊？他们是什么关系啊？有没有懂行的释疑一下，怎么感觉这个领域一天到晚就折腾个没完呢？国家认监委和市场监管局各搞各的吗？
“2017年10月16日国家认监委发布了《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017），该标准自2018年6月1日起替代原有《检验检测机构资质认定评审准则》，在检验检测机构资质认定评审和管理中开始试行，并将于2019年1月1日起全面实施。”
“2016年5月31日国家认监委印发的《国家认监委关于印发<检验检测机构资质认定评审准则>及释义》、《检验检测机构资质认定评审员管理要求》（国认实〔2016〕33号），2015年7月29日发布的《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》，于2019年1月1日过渡期结束后失效，由前述认证认可行业标准替代。”
“为落实《质量强国建设纲要》关于深化检验检测机构资质审批制度改革、全面实施告知承诺和优化审批服务的要求，市场监管总局修订了《检验检测机构资质认定评审准则》，已经2023年5月15日总局第9次局务会议通过，现予公告，自2023年12月1日起施行。《检验检测机构资质认定评审准则》（国认实〔2016〕33号）同时废止。”

推荐答案：承之回复于2023/06/06

管理办法163号令明确了评审以评审准则要求为依据。在旧准则作废的时候只是用RB/T 214 临时替代一下，有新准则出来就要按新的准则实施。RB/T 214本身只是个行业推荐标准用来做评审依据本身就不太严谨。

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ztyzb

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2023/6/6 14:02:38 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

楼主，国家认监委2018年机构改革的时候职能已经划到市场监管总局了

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承之

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2023/6/6 14:16:45 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

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2023/6/6 14:31:01 马扎管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

新准则删除了大量细节化的说明，主要在于原则性的引导，且规定内容涉及了适用范围、检验检测机构主体地位等要素、申报评价方式、评级机构和评审人员的责任。其在大原则上完全符合《检测检测资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定评审员管理办法（试行）》及《检验检测机构监督管理办法》的相关内容。
实际在运用的过程中，就目前标准体系而言，还是要结合认监委采用的RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》标准及特殊行业补充要求去细化体系内容。

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tooshuje

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2023/6/6 15:08:37 地毯管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

主管部门的意图就是，避免使用一个行业标准来作为行政许可的依据。但是又要避免由此带来的“反复折腾”。

大家可以注意到，RB/T 214-2017相对于2016版《评审准则》本身就没有颠覆性的改变，连行文结构都保持了基本的一致，只有个别地方做出了改动。所以，那几年检验检测机构换版体系文件，很多都是只做出一些名词替换、依据文件转换等表面性的工作。

这一次，显然又是想用《评审准则》（以下简称2023版《评审准则》）把RB/T 214给换回去。2023版《评审准则》的第二章，用8~13，一共六个条款阐述了检验检测机构的体系运行要求，附件4的检查表也是用的第二章的8~13条。有一种明显要废掉RB/T 214的意图。但是，即便如此，2023版《评审准则》相对于RB/T 214也没有颠覆性的改变，甚至可以说几乎没有改变。换言之，这次体系文件修订，可能还是只需要换一个依据文件就可以了吧，毕竟内容几乎不需要改动什么。

这背后的原因，有哪些利益集团的此消彼长，就不必乱猜测了。反正就是神仙打架，朝令夕改，但却又极力避免伤及平民百姓的做法吧，起码我们这次不要受到什么影响，算是件好事吧。

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en_liujingyu

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2023/6/6 16:55:02 地板管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

　　新版《检验检测机构资质认定评审准则》由国家市场监管总局第9次局务会议通过并发布，属于国家行政法规。2017年10月16日国家认监委发布的RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》，属于认证认可行业的行业标准，RB是“认证认可标准”的拼音第一个字母，Ｔ是“推荐性”第一个拼音字母，相当于机械行业、化工行业、冶金行业等其他行业的行业标准。
　　严格意义上来说，行业标准不能违背行政法规的规定，是对行政法规的补充和落实。因此认监委应依据国家行政法规制定认证认可行业标准，而用行业标准RB/T 214-2017替代国家行政法规《检验检测机构资质认定评审准则》是不合适的，无效的，应属于“越权”。
　　我认为在认证认可行业，《检验检测机构资质认定评审准则》是国家行政法规，规定了“检验检测机构资质认定”的基本方针、政策、原则要求、基本框架，必须执行。认监委为此制定了RB/T 214《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》行业标准，将国家行政法规《检验检测机构资质认定评审准则》在管理上和技术上加以落实和补充。在“检验检测机构资质认定评审”活动中，两者的关系应该是相辅相成的，统一的，国家行政法规和国家行业标准都应该执行，且行政法规高于行业标准，万一有发生矛盾的地方，则应该以行政法规规定的内容为准。

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2023/6/6 16:56:17 Last edit by en_liujingyu

en_liujingyu

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2023/6/6 17:27:21 6楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

　　从时间节点来看，2015年7月29日发布《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》，2016年5月31日国家认监委发布《检验检测机构资质认定评审员管理要求》（国认实〔2016〕33号），均属于国家行政法规，同时还印发了《国家认监委关于印发<检验检测机构资质认定评审准则>及释义》、2017年10月16日国家认监委发布了RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》，这都是正常的管理和工作程序。但应该说RB/T 214是为了落实检验检测机构资质认定评审要求而制定发布，不能说国家行政法规“2019年1月1日过渡期结束后失效，由前述认证认可行业标准替代”。
　　2023年5月15日国家市场监管总局第9次局务会议通过并公告了《检验检测机构资质认定评审准则》修订版，自2023年12月1日起施行，并宣布旧版《检验检测机构资质认定评审准则》（国认实〔2016〕33号）同时废止，是政府正常行使国家管理职权的体现。因为行政法规修订版发布在2023年5月，晚于RB/T 214的发布时间2017年，很难说两者间是否存在不适应或矛盾，这就要求行业标准RB/T 214的制定与管理机构认真研究和对比分析，如果有，就应该针对与行政法规产生矛盾的地方，及新版行政法规的新要求，组织修改RB/T 214，必要时还应该进行换版处理。

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2023/6/6 17:41:23 Last edit by en_liujingyu

Ins_2909ff1b

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2023/6/6 20:54:38 7楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 en_liujingyu(en_liujingyu) 发表:
　　从时间节点来看，2015年7月29日发布《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》，2016年5月31日国家认监委发布《检验检测机构资质认定评审员管理要求》（国认实〔2016〕33号），均属于国家行政法规，同时还印发了《国家认监委关于印发<检验检测机构资质认定评审准则>及释义》、2017年10月16日国家认监委发布了RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》，这都是正常的管理和工作程序。但应该说RB/T 214是为了落实检验检测机构资质认定评审要求而制定发布，不能说国家行政法规“2019年1月1日过渡期结束后失效，由前述认证认可行业标准替代”。
　　2023年5月15日国家市场监管总局第9次局务会议通过并公告了《检验检测机构资质认定评审准则》修订版，自2023年12月1日起施行，并宣布旧版《检验检测机构资质认定评审准则》（国认实〔2016〕33号）同时废止，是政府正常行使国家管理职权的体现。因为行政法规修订版发布在2023年5月，晚于RB/T 214的发布时间2017年，很难说两者间是否存在不适应或矛盾，这就要求行业标准RB/T 214的制定与管理机构认真研究和对比分析，如果有，就应该针对与行政法规产生矛盾的地方，及新版行政法规的新要求，组织修改RB/T 214，必要时还应该进行换版处理。

是这么回事，214与评审准则不一样的要修订一下

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