主题：【分享】监测弄虚作假要承担的法律责任有哪些？

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发表于：2023/09/08 19:34:03 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

一、监测弄虚作假的行政处罚。《大气污染防治法》第九十九条规定，通过逃避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处10万元—100万元的罚款；

情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。《大气污染防治法》第一百条规定，未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处2万元—20万元的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

《水污染防治法》第八十二条规定，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处2万元—20万元罚款；逾期不改正的，责令停产整治。《水污染防治法》第八十三条规定，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处10万元—100万元的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

依据《排污许可管理条例》第三十四条规定，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元—100万元的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

二、监测弄虚作假的治安处罚。《环境保护法》第六十三条规定，对于篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日至15日拘留；情节较轻的，处5日至10日拘留。

三、监测弄虚作假的刑事责任。2021年3月1日生效施行的《刑法修正案（十一）》第229条规定，承担环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

2022年5月15日，最高人民检察院和公安部发布《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称《立案标准》），其中明确规定，环境影响评价、环境监测机构在两年内造假三次，就要判刑。

《立案标准》还明确了三种针对第三方环保服务机构判刑的情况：一是造成直接经济损失50万元以上的；二是违法所得10万元以上的；三是造假文件的虚构数额在100万元以上且占实际数额30％以上的。

《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。

四、监测弄虚作假的连带责任。《环境保护法》第六十五条规定，环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

《处理办法》第十二条规定，社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的，由负责调查的环境保护主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单，并报上级生态环境主管部门，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。