主题：【讨论】0元及1分钱投标并中标事件的反思！

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发表于：2024/05/06 20:05:24 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

2017年3月17日，上海市电子政务云服务项目中标公告发布，预算1200万元的项目，移动、电信、云赛智联最终以0万元同时中标。

【原因及对策】：0元投标并中标

1、很多必须配套一致的中央和地方系统建设项目，供应商参加中央或省级采购时，以0元报价中标后，再以高价卖给市县级政府部门；

2、另有一些软件开发项目，投标时承诺免费赠送或报价极低，但软件开发完成后的维护和升级费用却非常高，短期损失长期受益；

3、还有一些供应商为垄断市场，以明显低于成本的价格进行销售，迫使竞争对手退出，达到目的便立即提高价格，谋取暴利；

4、第二条本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买租赁、委托、雇用等。

5、“有偿”，说明政府不能白拿。对供应商0元报价，直接依据《政府采购法》第二条认定其投标无效。

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2024/5/8 14:08:52 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

【最终结果】：

1、《政府采购法》第二条第四款规定：“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。”因此，“有偿取得”是政府采购成立的基础，本项目中久远公司投标报价为0元，采购人并不支出财政性资金，即为“无偿取得”，违反了上述规定。

2、《政府采购法实施条例》第十一条第二款规定：“采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。”本项目中，久远公司0元报价实质上是一种赠与行为，采购人确定久远公司为中标供应商，违反了上述规定。

3、本项目中久远公司的0元报价，没有反映出采购价格与采购标的在数量、质量等影响成本因素上严格的对价关系，在项目实施过程中有可能影响商品服务的质量和不能诚信履约，违反了政府采购公平和公正原则。

综上，投诉人的投诉事项成立。根据《政府采购法》第五十六条及《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令）第十九条第一款第一项之规定，本厅作出如下处理决定：该项目采购行为违法，责令重新开展采购活动。

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