主题：【分享】日喀则市全力推进第三次全国土壤普查外业调查采样工作

党中央、国务院和西藏自治区党委、政府高度重视第三次全国土壤普查（以下简称：土壤三普）工作。日喀则市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和关于土壤普查工作的重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，在市土壤普查领导小组的统一部署下，统筹谋划，创新举措，有力有序推进第三次全国土壤普查工作。

　　一、统筹谋划，上下联动推进早

　　按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，做到早谋划、早部署、早启动、早落地、早见效，扎实有力推进土壤三普工作。一是强化组织领导。市县两级及时成立土壤三普领导小组及其办公室，组建18个县（区）工作专班，及时制定印发土壤三普工作方案和实施方案，先后召开市土壤三普推进会议、市农业农村局党组会议、全市农业农村局长会议、市土壤三普领导小组会议、市政府专题会议、市政府常务会议、市委常委会、市委农村工作会议等，明确了任务目标、提出了工作要求、压实了具体责任。二是加强队伍建设。始终把专业组建土壤三普采样队伍放在突出位置，加强专业技术人员配置，确保土壤三普队伍专业素养与工作任务要求相匹配。在2023年底即已完成市级土壤三普技术支撑和成果编制单位遴选工作。外业采样队采用“1111+X”组建方式，即每个队伍配备现场质控人员、技术领队、县级管理（质控）人员、市级技术指导专家各1名，配备采样队员若干。全市组建表层样点采样队伍81个，配有现场质控人员81名、技术领队81名、县级管理员18名、区市级技术指导专家18名以上、采样队员334名（其中基层农技人员285名），确保组建队伍发挥基层主力、人员结构合理、技术指导规范、工作推进及时。三是落实经费保障。截至目前，全市已申请市、县两级土壤三普经费10601万元（市本级2253万元、县本级8348万元），按工作进度拨付经费6948万元（市本级956万元、县本级5992万元）。其中：2023年中央转移支付资金180.53万元，全部下达至各县（区），已支出145.52万元、支出率达80.6%；2024年自治区财政转移支付资金545万元，全部下达至各县（区）；市、县两级财政资金按年度工作量进行拨付，确保工作有力有效推进。

　　二、创新举措，目标导向重实效

　　全市土壤三普采样点总数、表层样点数、剖面样点数分别为12190、11545和645个，占全区比例分别为25.22%、24.84%和34.95%。面对艰巨任务，分级分类分片区全面开展培训和业务练兵，同步抓好行政管理人员和技术人员培训，把土壤三普工作的重要性必要性讲清楚、技术路线和操作规程讲明白，确保土壤三普工作的标准化、规范化和科学化，确保各环节都经得起检验。一是采取“以训代干+自行采样并行”和“第三方采样机构+基层农技人员全程参与”相结合的方式开展表层样采样工作。桑珠孜、南木林、江孜、昂仁、萨迦、仁布等采取“以训代干+自行采样并行”的采样方式，派驻自治区级包片技术指导专家和市级技术指导专家到现场一对一培训指导采样全过程，各县（区）组织采样队自行采样，既大幅节约了经费投入、又快速提升基层农技人员业务水平；其余县（区）采取“第三方采样机构+基层农技人员全程参与”的方式，动员基层农技人员积极参与到第三方采样队伍中，充分发挥联络、向导、信息填报、县级质控等多重作用。截至4月底，全市已完成表层样采样8962个、完成率77.62%，剖面样点完成645个、完成率100%，总计完成9607个、总完成率78.81%。定日、定结、岗巴、萨嘎、吉隆、江孜、拉孜、桑珠孜、南木林、康马、仁布和白朗等12个县（区）已完成表层采样工作，余下县（区）预计6月30日之前全部完成。二是采取“县级质控+市级技术指导”线上线下相结合的表层采样质控方式。首先由现场质控员和技术领队内部核实采样信息，其次由县级管理（质控）员进行资料审核，然后市级技术指导专家同县级质控员再次对采样资料信息进行100%的复核把关，最后提交省级质控员审核。截至5月初，全市已采表层样点审核提交率达70.48%。三是采取“市级督导+日调度”督促检查方式推进表层样采样工作。市级组建包县专家指导组、专项工作督导检查组深入各县（区）、采样点进行指导检查，每日对工作进行一次调度，及时掌握工作动态。按照《西藏自治区第三次土壤普查领导小组办公室关于组织开展外业调查采样质量复核的通知》要求，结合自治区土壤普查质量复核专家组反馈意见，从3月18日开始，市级层面派遣2个专家指导组到各县（区）开展外业调查采样质量再复核工作，并进行现场技术指导和资料复核，确保从源头开始抓质量、抢进度。

　　三、各司其职，合力攻坚干当先

　　一是有序推进内业分析测试和成果汇交项目招投标，目前全市18个县（区）已全部完成招投标工作。二是积极开展土壤三普培训。自去年以来，全市基层农技人员参加区、市两级土壤三普表层土壤外业调查技术培训4期，其中市级层面举办培训2期，获得自治区认证资格证书的基层农技人员166名，相对于全市11545个表层样点，人样比例约为1:70，占全市参与土壤三普工作基层农技人员285名的58%，培训效果显著，持证上岗人数满足工作要求。三是扎实推进耕园地采样，全市表层样耕园地采样任务共计2550个，其中耕地2530个、园地20个，截至5月4日，已完成耕园地采样2550个、完成率100%。四是广泛开展宣传引导。利用农业农村部官方网站、中国农业综合开发杂志、学习强国、西藏日报、日喀则市新闻联播、抖音公众号及县区媒体等多种方式进行宣传报道，印发藏汉双语版“致全市农牧民朋友的一封信”，制作公路沿线高炮2个，确保土壤普查工作宣传深入乡镇村居、田间地头、人人皆知。

　　下一步，日喀则市将按照全国和自治区土壤普查办的统一领导和安排部署要求，严格执行普查方案，认认真真、踏踏实实做好各环节工作，预计6月底之前要完成所有表层样采样任务，7月底之前完成盐碱地成果汇交汇总，逐步推进样品化验测试和成果汇交工作，力争年内形成桑珠孜、康马、仲巴等县级土壤三普成果并按要求完成自验，为2025年市县两级成果汇交汇总奠定良好基础，确保高质量完成土壤普查工作。

日喀则市召开第三次全国土壤普查工作推进暨技术培训会

土壤三普技术专家在南木林县现场指导外业调查采样工作