如何跨越我国海水淡化的三道坎:水价、技术和认识?
虽然大力发展海水淡化时机已成熟,但业内专家一致认为,当前制约我国海水淡化产业健康快速发展还有三道坎:
一、水价相对高
海水淡化吨水成本虽已经降到4-5元/吨左右,但相对于大部分沿海城市1-3元/吨的自来水价格而言,仍然偏高,这是因为海水淡化水价计算是按照工程成本计算,而自来水价格是政府指导价格,享受财政补贴。如果政府能加快水价改革,建立淡化水和自来水公平的竞争机制,充分发挥水价的杠杆作用,对使用海水淡化水享受价格优惠政策,对从事海水淡化的企业给予减免税政策,对公益性海水淡化工程在用地、用电等实行优惠政策,势必会加快我国海水淡化的步伐。
二、核心技术少
膜法海水淡化三大核心反渗透膜、高压泵、能量回收装置等技术,仍被美、日、德等发达国家所垄断,基本依赖进口。以反渗透膜为例,国家“十五”重点国债项目支持汇通源泉环境科技有限公司,引进美国CNC技术公司复合反渗透膜生产技术,在消化吸收创新的基础上,为提高国产化率,在贵阳建立了我国第一家年产120万平方米的生产基地,我国已成为既美国陶氏、海德能、科氏和日本东丽等公司之后全球第五个具有反渗透膜生产能力的企业,但和发达国家的投资规模相比,我们还相差甚远,国内目前大、中型海水淡化工程基本采用的仍是进口膜。而一套海水淡化工程,仅膜装置就要占到工程总投资的40%左右,因此加快核心技术的研发、工程示范以及国产化步伐对降低海水淡化工程造价、降低吨水成本至为关键。
三、认识较淡漠
我国目前海水淡化的工程呈现数量少、规模小两大特点,日产量仅是世界的1‰。西班牙著名的旅游旅游圣地加纳利群岛,年接待1700多万人次,岛上无淡水资源,却建了1000多家海水淡化厂。我国现已经投入运营的有20多个海水淡化工程,总产量在10万吨/日左右,还抵不上以色列、沙特等海湾国家一个工程的水处理量。有条件利用海水但不利用的情况仍很严重,究其原因,就是对我国面临的水危机没有忧患意识,对海水淡化重要性和可行性认识不足。首先,和南水北调相比,海水淡化更适合我国国情,已经启动的南水北调工程,三条线总投资7000多亿元,调水总量400亿吨,如果用海水淡化解决近海地区的水资源紧缺,按照吨水/日投资成本4000元计算,总投资仅需要4000多亿元,吨水成本也仅4-5元,每年新增GDP达2000多亿,而且海水淡化水纯净,不减少陆地淡水总量。反过来计算,建一座10万吨/日海水淡化厂仅需要投资4亿元,7000多亿元即可建设1750座10万吨/日的海水淡化厂。其次,政府缺乏象对环境保护产业那样的奖惩措施和刚性法规;另外,有些企业,尤其是国有大中型企业,缺乏象玉环电厂那样的科学观和社会责任感和使命感。