主题：【讨论】<<沈阳水务集团：三五年内，城乡自来水“同质”>>有点忽悠

在沈阳水务集团挂牌前夕，记者专访了原沈阳市自来水总公司总经理、现任沈阳水务集团董事长的张国祥。按照张国祥的说法，水务集团从酝酿到决定成立不过两个月的时间，但这一过程、决定却有着重大的意义。他表示，沈阳水务集团的组建，将为沈阳提升生态城市功能、加快城市社会经济发展和提高人民生活质量注入生机、活力，也将为中国城市水务事业改革与发展、为沈阳公用事业发展提供历史性机遇。

为何要成立水务集团？

张国祥表示，水务一体化和水务区域一体化是世界潮流，也是发展趋势。目前，美国，英国，日本等国家早已实现水务一体化。在中国，水务一体化也已有10年的历史。目前，包括深圳、长沙等在内的全国40%的城市实现一体化，而且无论是从城市发展还是百姓生活改善方面，均取得了良好的成果。

同时，水务集团的成立，可以有效整合区域性水务优良资产。40亿的注册资本，将会初步形成区域性的水务航母，在国内外市场竞争中力量强大。此外，水务集团的成立能够最大限度的改善人民群众的水务环境，推动生态城市建设。

水务集团新增了哪些职能？

张国祥表示，与原来的自来水公司只负责供水相比，水务集团融合了水利局、城建局、环保局的自备水源管理、排水及污水处理等部分职能。如今的水务集团会整合全市水务资源，组建集供水、排水、污水处理为一体、城乡区域统一运营管理的水务集团，重点围绕发展供水、污水处理两大主业，设立振兴环保公司、排水管理公司等四家子公司，实行母子公司运营体系和模式。

对于集团整合进来的人员编制问题，张国祥表示，目前将继续保持工作人员原有编制，即身份不变，待遇不变。

供水将实现城乡一体化

张国祥表示，水务集团的成立，能够最大限度地改善人民群众的水务环境，推动生态城市建设。首先，在供水方面，集团将加快实现城乡一体化，普及农村自来水。据介绍，目前，农村自来水普及率达到70%，但水质相对城市来说，还有一定的差距，水务集团力争在三到五年内，让农村人口享受到与城市人口一样的自来水服务，但考虑农村的收入水平，会采取同质不同价的供水服务。

其次，实现汛期城市主要街路排水通畅、污水处理率100%、中水回用率20%、城市日供水安全储备能力50万吨，城市水务安全保障体系基本形成。

张国祥表示，原有的供水服务热线“22702270”也将扩大服务范围。此外，还将加快实施沈阳大伙房水库输水配套工程建设项目，全面开展以“创优”为载体的城市供排水管网改造工程和居民二次加压供水设施改造工程。

一年内，将有两个企业上市

张国祥表示，规划中明确提出政府授予集团资产经营权。集团计划在一年内，将有两个企业在境内外上市。

通过企业上市、多元投资、引入战略投资者和拓宽水务融资渠道，使集团资本经营规模在现有基础上，实现今年底突破100亿元，明年底突破200亿元，生产处理能力达到500万吨。今年为沈阳水务设施建设与改造融资20亿元，明年要达到30亿元，用2—3年的时间，把集团建设成为国内最具竞争力的水务航母。