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我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制,这一特殊性决定了烟用包装材料标准大部分为烟草企业和行业标准。烟草标准的制定原则是以烟用材料安全性控制指导思想为依据,重点管控化学危害,同时注意生物危害和物理危害。
烟用材料行业标准与国内相关法律法规、国家标准、行业标准协调一致,标准代号YC。
烟用材料总公司企业标准与先进国家相关法律法规、跨国烟草企业内控标准看齐,标准代号YQ。企业标准要比行业标准执行更加严格。
下面就烟用包装材料的安全卫生要求标准体系进行简单的介绍。
烟用包装材料分为可参与烟草燃烧和接触口腔以及间接接触烟支的包装材料,根据危害的不同,安全卫生要求也不一样。如下图所示。
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烟用包装纸张根据使用用途不同又分为如下类别:
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烟用包装材料安全卫生要求制定的依据主要来自于国内外的食品接触材料使用安全标准,比如欧盟的(EC)No 1935/2004法规“关于拟与食品接触的材料与制品”以及美国的FDA21 CFR等法律法规,国内主要参考GB9685-2016 “食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准”。
以上标准的特点是将禁限制改成许可制。许可制的实施有利于风险的预防管理和明确的目标管理,但增加了检测监管的难度。
烟用包装材料安全卫生标准的制定根据以上法律法规的要求安全性结合实际生产的需要制定,充分考虑烟用材料生产的物质使用必要性。通过法律法规的深入调研和走访相关生产企业,听取企业诉求,确定物质名单的制定原则和披露物质名单,形成安全卫生标准。
目前烟用材料许可使用物质名单标准涵盖9个标准,覆盖13种烟用材料,许可使用518种物质,基本涵盖了烟用材料的使用物质。标准使用编号YQ15。
| 材料 |
15.1 | 卷烟纸 |
15.2 | 卷烟纸钢印印刷油墨 |
15.3 | 接装纸、内衬纸和成形纸 |
15.4 | 盒/条包装纸、框架纸、封签纸 |
15.5 | 烟用水基胶 |
15.6 | 烟用热熔胶 |
15.7 | 烟用二醋酸纤维素丝束 |
15.8 | 烟用聚丙烯纤维丝束 |
15.9 | 烟用三乙酸甘油酯 |