主题：【分享】在线监测第三方运维为何而生

2020年以来随着非现场执法的开展，在线监测数据在非现场执法检查中的应用得到重视，同时也暴露出来一些污染源在线监测数据无法为非现场执法提供参考和线索的问题，污染源在线监测数据真实性受到了各级环境监管部门的高度关注，随即各项针对在线监测数据的专项检查在全国范围内展开，通报曝光一些典型案例的同时，对在线监测数据质量有直接关系的在线监测第三方运维也被推到了风口浪尖上，本文通过梳理在线监测第三方运维的发展过程和第三方运维的目的，便于大家对在线监测第三方运维的认识，同时呼吁广大在线监测运维从业单位正视在线监测运维。

在线监测运维单位和运维人员处于风口浪尖上，有的运维单位已经被大浪拍到，有的在迎风破浪中前行。

第三方运维回顾在2010年前污染源在线监测运维主要是排污单位自行运维，由于在线监测设备涉及领域广，一些大型企业为了保证在线监测设备的正常运行，将在线设备售后服务和运维进行外协，委托给一些在线监测设备厂家，个别地方环保部门为保证数据的真实准确，申请财政资金委托其附属科室和单位进行运维和管理，由于当时从业单位相对较少，排放标准相对较高，在线监测数据在一定程度上可以反应污染源排放情况。

2012年前后污染源自动监控运维单位要求取得运维资质，对违法违规运维的运维单位采取取消运维资质的处理，运维单位多数为在线监测设备厂家、管理部门下属单位，且基本上大多数都取得了运维资质，运维单位依靠在线监测设备销售和技术服务支撑运维公司的发展。在鼓励第三方运维的背景下，一些在环境管理部门和在线监测设备厂家工作的管理人员、技术和销售人员，跳出原来所在单位单独成立公司，主要从事在线监测设备销售、备品备件的销售和在线监测设备的售后服务及运维。由于这些从业人员具有一定的行业从业经验，多数在线设备销售和运维中相对比较负责任，提供的设备和服务可以解决一些实际问题，但是也存在一些重利润轻质量的运维单位和个人，销售设备和运维服务无保证的情况偶尔也有所发生。

2015年以后在线监测运维单位资质取消，运维对单位无限值，运维人员只需要有培训合格的上岗证即可。同时随着超低排放和深度治理的提出和实施，在线监测设备安装的数量越来越多，在线监测相关的从业单位和从业人员也越来越多，一些地方政府出资的第三方运维模式逐步退出，排污单位委托第三方运维开始在全国范围内展开。尤其是在2017年至2019年第三方运维单位呈现快速增长的态势，每个地市存在那么一两家比较大的第三方运维单位，各地第三方运维单位相互竞争，各占一地，运维市场在相对稳定的竞争中得到发展，各地运维服务质量参差不齐。

2020年以来受疫情等诸方面因素影响，一些散乱污和淘汰产能工业企业停产，有些地区污染源数量减少，在常态化疫情，人员流动性降低等因素下，一些从未涉足在线监测行业的人员加入在线监测领域，成立环保公司，销售在线监测设备，成立运维公司接手在线监测运维，原本竞争激烈的在线监测市场竞争更加激烈。成本价销售设备，销售设备赠送运维服务，靠关系给排污单位施压，承诺运维数据不超标，甚至承诺买设备或运维保证执法检查没问题，在线监测设备及运维市场乱象丛生。运维服务质量有所保障的运维单位在“劣币驱逐良币”的大环境下，纷纷失去运维市场，或者通过降低运维价格和运维质量来保持现有运维业务。非现场执法检查时发现在线监测数据不能提供有参考的信息，现场执法检查中在线监测设备不正常运行、运维管理不规范以及数据弄虚作假的情况纷纷被媒体和自媒体通报曝光，涉事单位运维人员和负责人被刑拘。在对在线监测数据弄虚作假行为的严厉打击下，在线监测运维第三方相关从业人员应该思考，从事在线监测第三方运维到底是为了什么呢？

在线监测运维中的“挂羊头卖狗肉”现象

运维的目的

1. 为在线监测设备的售后服务

  在线监测设备的销售多数为设备厂家和代理商开展，一些设备厂家和代理商对在线监测设备的选型、安装调试、比对联网和验收采用全权负责，由于整个环节中没有其他方面的制约，整个过程中不论是否存在问题，都能顺利的通过验收，如果代理商或设备厂家不承接在线监测设备的运维，排污单位将设备委托给其他单位，运维单位会将设备整个环节中存在的问题一一列举出来，要求排污单位进行整改或承担相关不符合要求的责任，排污单位会要求设备厂家和代理商予以解决，有些问题不能得到彻底解决，经常性的派人服务，售后服务成本较高，而且有些问题本质是在选型、安装或设备质量上存在问题，代理商或设备厂家无法解决，运维单位和排污单位纠着不放，最后买台设备挣得钱全赔在了售后服务上。为了避免出现这种问题，一些代理商和设备厂家采用销售设备+运维服务的方式，设备方面存在的问题，如果好解决运维中予以解决，如果不好解决，运维中将此问题掩盖或者推到排污单位的工艺工况上，设备超过质保期后向排污单位提出重新更换设备的要求或建议，否则就停止运维服务，以脱身此事，排污单位发现上当后已经出了质保期，维修收费，售后收费越想越上火，排污单位智能重新更换设备。

2. 为销售在线监测设备

  一些设备厂家和代理商采用先占领运维市场后销售设备的方式从事在线监测运维，整个过程中在线监测运维就是为销售设备做铺垫和售后服务的，是销售设备+运维的升级版。随着在线监测设备安装的普及，市场趋于饱和，在线监测设备品牌越来越多，一些设备品牌采用低价的方式各地寻找合作代理商，让代理商推销自主品牌的在线监测设备，在利益的驱使下一些代理商采用赔本运维+高价销售设备+后期收费运维的方式进行市场运作。一些排污企业在眼前利益的诱惑下，与相关单位合作，最后发现前期运维一直在给使用在线监测设备找问题，更换在线监测设备后以前的问题解决了，新的问题又出现了，运维中有问题也不说了，甚至有些时候把小问题拖成大问题，大问题解决不了就可能造假，一旦被检查发现，排污单位受到的损失比运维单位可能要严重很多，仔细想想吃亏的还是排污单位，运维单位最后也没得到什么经济收入，还弄了个名声扫地。

重视在线监测设备销售，运维服务质量为设备销售让路的情况在一些第三方运维单位中比较突出。

3. 为配合其他环保服务业务的开展

  随着排污单位环保咨询和环保服务类业务增多，一些从事环保咨询、环评和环境监测的环保服务单位为扩大和排污单位的合作，开始招聘一些人员培训，开展在线监测设备销售和运维服务业务，其主要目的就是完成原有业务的开展，在线监测运维方面由于缺乏专业知识和经验的积累，运维中一些问题不能得到发现，发现了解决不了或解决不彻底，运维服务质量有待提高，同时由于环保服务单位多数是重理论的专业人士，现场动手操作能力相对较差，在线监测运维部分工作相对较辛苦，相关人员对运维工作有抵触情绪，运维服务易存在较多问题和隐患，从事运维的主要宗旨是维护原有的环保服务业务。

4. 为在线监测设备和治理设施积累数据

  部分行业工艺工况比较复杂，一些有市场意识的在线监测设备厂家，为发掘特定行业在线监测市场，从事相关运维工作，是为在线监测设备在该行业应用中存在的问题和解决方案收集数据和研究测试，目的是改进在线监测设备，看中的是该行业在线监测的市场。在线监测运维中也存在一些治理设施厂家从事在线监测运维工作，其主要目的是了解治理设施运行情况，为治理设施的改进和优化积累数据，同时也存在在治理设施存在问题时，不易消缺的情况下，通过对在线监测数据的操作，到达治理设施没有问题或不暴露治理设施问题的目的，旨在完成治理设施的验收和工程款的收缴。如果是为提高改进在线监测设备和治理设施进行的运维，对排污单位和技术进步有利；但是如果是为了验收收款，运维中极易出现在线监测数据造假的情况。

在常态化疫情和各个行业“内卷化”的背景下，越来越多的人跟风环保和在线监测热度，不断加入在线监测及运维行业，有实力和服务有保证的在线监测第三方运维单位在被一些有关系，胆大无实力的第三方运维单位所淘汰，重关系轻技术和服务的运维单位在被一些有技术的运维人员成立的一人公司所取代，在在线监测运维公司无门槛的背景下，在线监测运维是否会走向一人一公司，运维一个企业的状态呢？在线监测第三方运维单位无论处于何种目的参与运维活动，做到在线监测数据真实反应污染源排放情况是运维的底线，为了维护客户关系、发展其他业务或着完成售后，收回尾款，在线监测第三方运维单位触及运维底线，必将受到法律的惩罚，最后提醒广大在线监测运维从业单位和运维人员请以实际行动正视在线监测运维。

本文来源：检验检测技术微信公众号