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主题：【盘点2007】盘点2007年最具杀伤力的贸易壁垒---欧盟REACH法

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怪侠一点红
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发表于：2007/12/26 11:03:07 楼主 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
盘点2007年最具杀伤力的贸易壁垒，欧盟颁布的《化学品注册、评估、许可和限制规例》（简称REACH法规）当之无愧。2007年6月起施行的REACH法规具有“绿色法典”之称，由于其把欧盟化学制品法案的范围从大量的化学物质扩展到包含化学成分的所有产品，令中国从圆珠笔、玩具到纺织品以及家具等多种产品的生产商和他们的欧盟进口商都为之担忧。
　　
　　12月13日，法国国际检验局在上海为中国企业支招。法国国际检验局服务开发部副总裁David Horlock在上海表示，清楚认识产品内所含的化学物质成分，并编制一个持续统一的系统模式，让供应链能认清、监管及控制该产品内的化学物质成分，是达到REACH法规要求的不二法门。
　　
　　为此，法国国际检验局推出了“五部曲”解决方案，分别是：设定政策指导企业及供货商；给供货商提供有关政策要求的培训；通过化学物质守规注册方案，为企业整合产品数据；实行各种监察控制计划，确保企业在各方面符合法规；确认有关化学物质及其用量限度，确保所有提交的数据正确无误。
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怪侠一点红
bing_xuhong
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2007/12/26 11:03:54 沙发 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
原来，REACH法规主要是认识产品内含的化学物质成分，并确保这些物质对人体健康及生态环境安全无害。REACH法规要求，品牌拥有人、零售商及生产商如要将产品输往欧盟，必须确认及注册产品内所含化学物质成分，并严格监控这些化学物质的使用。
　　
　　法国检验检疫局有关人士向本报记者表示，企业要达到REACH法规，首要工作是清楚了解产品内含的物质成分，并通过妥善周全的系统，在整个供应链中确认、监察并控制产品内的化学品应用。“现阶段，欧盟只是借助REACH法规来实现产品数据的妥善管理，至于对其中有害人类以及环境的产品物质成分的处置，得等待欧盟修订新的法案来裁定。”该人士说。
 
　　据悉，2008年6月至12月为REACH法规施行的预先注册阶段(Pre-registration)。这阶段内，所有有产品输往欧盟的品牌拥有人、制造商及进口商必须申报产品内含的化学物质成分。通过预先注册后，生产商及进口商须在2018年前，证明这些化学物质对人体健康及生态环境安全无害。需留意的是，其享有的注册限期各有不同，视化学物质的进口吨数及风险因素而定。
2008年12月以后，任何产品只要内含未经过预先注册的化学物质，就必须经过长达一至两年的注册程序，以证明产品化学物质安全，方可输往欧盟。
　　
　　目前，法国国际检验局已经和苏浙等地的行业协会接洽，以支持中国企业应对REACH法规的挑战。

　　法国国际检验局成立于1828年，总部设于巴黎，是世界权威的质量检定及认证机构。
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小鸟飞翔
tonyding
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2007/12/26 11:05:40 板凳 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
从上游到下游，哪个环节都要配合起来才能完成这不可完成的任务
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怪侠一点红
bing_xuhong
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2007/12/26 11:05:48 马扎 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
教你如何准备REACH预注册？

  到2008年6月1日，REACH预注册便正式开始了。整个可供预注册的时间仅为6个月。错过了这个时机，企业要想再获得注册过渡期，除了特殊情况下，将几乎没有可能。3至11年的REACH注册过渡期，3至11年的顺利欧盟贸易，3至11年的低成本合法出口机会，相信没有一家企业愿意轻易放弃。

    预注册是合法且正确应对REACH的最简单的方法，也是难得的贸易契机。现将Fit4REACH欧洲专家团队北京代表处的专家们给企业的专业建议取录出来，让更多的中国企业能享受欧洲知名专家手把手的帮助和指导：

    从现在到预注册开始仅有7个月的时间了，为保证准备的顺利进行，我们建议中国企业尽快按照下列步骤实施和安排：

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怪侠一点红
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2007/12/26 11:06:18 地毯 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
第一步：确立REACH事物负责人或负责部门

    这是企业能正确应对REACH 的基本保证，也是面对REACH的前提之一。

    第二步：将企业中所有与出口欧盟的产品相关的、被用到的物质编制成表格。

    列出出口欧盟的物质名单，或配置品中的所有物质名单，或物品加工及成品中所用到的和所含有的物质的名单。这其中包括一般性物质及高风险和高危物质。在编制成的表格中，正确列出该物质在出口产品中所含的比例。

    Fit4REACH专家建议：请确保整理时信息的全面性和准确性，为此推荐使用合适的软件进行数据整理。

    第三步：弄清楚，在上面已经完成的列表中，每种物质的各自作用和用途是什么。

    REACH对进入欧盟的产品管制很大程度上也体现在产品的用途上。所以，对产品的用途分析以及对其采用的风险管理措施是非常重要的。同时，您必须明确，在现有的贸易链情况下，您是所有物质的生产者，还是中间贸易商，亦或其上仍有上游供货商的中间生产商呢？最终出口的欧盟的产品中所含有的每一个物质，都分别来源于涂料涂装资讯哪里呢？

    同时，同样的一种物质，按照REACH法规，使用不同，注册要求也不同。
Fit4REACH专家建议：请随时咨询REACH专家，以保证此处定位和分析的准确无误。同时保证您现有贸易链的良好沟通。


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怪侠一点红
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2007/12/26 11:07:01 地板 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
第四步：将您现有的相关信息一一归类到各自相应的物质、配置品或物品名下

    标明列表中物质的化学名称，相应编号及物质等级。将您现有的如安全技术说明书等资料一一对应归类并标注出来。若该物质来源上游供货商，则请联系该上游供货商以获取必要的安全技术说明书等信息资料。

    但，必须注意的是，安全技术说明书中的信息必须与REACH评估中的信息一致，所以只有完全符合REACH法规规定的安全技术说明书才能作为有效材料提供。所以，正式应对REACH时，我们建议您重新制作合乎要求的高品质安全技术说明书，以保证全程的顺利进行。

    此处的文件，仅为给您提供一个全面的概况而用，并不等同于，所有的都能作为材料正式提交到欧盟管理局。

    Fit4REACH专家建议：尽可能将所有手头现有的数据和资料收集整理起来，暂时不考虑其有效性。对数据的归类等，需要一定的专业背景和技术理解能力。借助REACH整理分析软件可简化此步骤，自动获得物质基本信息，并拥有庞大数据库支撑。

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2007/12/26 11:07:45 6楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
第五步：整理出与每种物质相对应的年出口欧盟量级

    请注意，是对应的各物质的年出口欧盟量级，而不是最终产品的总量级！同时，在整理量级时，我们建议您做一个近三年的出口量分析和统计，同时列出此后5年的预计出口量！

    同时，明确标出，对该产品及相应的物质，贵公司的经营和销售计划如何。如，时候已有比如说几年的欧盟定单，或者是否有长期稳定的出口对象，是否以后有可能大量出口，以及从生产角度出发是否准备长期生产等。

    根据该物质的贸易地位和价值，我们建议您选用不同的等级或标记标识出来。

    对于出口量大于每年1吨的配置品或物品而言，可能会需要详细了解相应成分信息。

    Fit4REACH专家建议：从经营和市场的角度出发，正确理解和应对REACH，才能做到保障企业的最大利益。

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2007/12/26 11:08:11 7楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
第六步：依照列表一一审查，看各物质是否与REACH法规相关

    一一对照豁免注册物质列表等，考虑简单注册的可能性，注意分析每种物质的具体情况。

    Fit4REACH专家建议：此时，一个有足够专业能力和REACH法规理解能力的“唯一代表”或咨询专家尤为重要。为保证分析结果的准确性，避免以后可能产生的出口贸易问题，请务必寻求专家的专业分析，并确认分析结果的可信性和欧盟认可性。

    第七步：考虑和选择替代物质

    考虑，对REACH相关物质而言，是否存在替代物质？是否使用该替代物质后，可以简化或适当归避相关规定？是否存在相应的技术方法？

Fit4REACH专家建议：寻找相同或类似功能，但不具危险性或危险性很小的物质，是一种可能的解决办法。但从企业经营的角度出发，须考虑到技术与成本的平衡性。

    第八步：决定准备预注册的物质

    最后的物质数据整理，编制进口商和下游用户列表，列出产品的可能用途等。

    Fit4REACH专家建议：尽早明确应对方案，确定好的“唯一代表”，再次审核材料的完备性和准确性，确保预注册的成功，不放过获得注册过渡期的机会。

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2007/12/26 11:09:22 8楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
应对REACH法规 出口企业需早作准备

　欧盟REACH法规2008年6月1日实施，将对我区化工、制药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、机电等下游行业产生重大影响，使出口到欧盟的产品成本增加6%以上——
            　　
　　REACH法规是欧盟关于化学品注册、评估、授权和限制法令的简称。该法规已于2007年6月1日开始生效，2008年6月1日正式实施。与之前欧盟实施的WEEE、ROHS和EUP指令相比，REACH 
           
　　法规更为严格，影响范围更广，将对我区化工、制药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、机电等下游行业产生重大影响。
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2007/12/26 11:09:44 9楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
法规保护人体健康和环境安全
            　　
　　从积极方面理解，REACH制度的实施对化学工业及相关产业的发展有一定促进作用。它从保护人体健康和环境安全出发，对化学品的研发、生产、销售、使用和废物处理等各个环节都作出严格规定，要求化学品生产企业加快产业和产品结构调整，采用国际标准，改进生产工艺，减少环境污染，尽快与国际先进水平接轨。
            　　
　　但另一方面，由于化工、机电、纺织行业大多数是劳动密集型企业，产品附加值和利润都较低，因此REACH法规实施后，一些出口欧盟或有出口潜力的化学品以及使用这些化学品的下游产品将可能被欧盟市场淘汰。
            　　
　　进出口商品成本都将增加
            　　
　　我区出口商品结构以传统产品为主，出口商品主要包括纺织品、机电产品、服装、羽绒及其制品、家具、化工，占全区出口总额的90%，且欧美市场出口比重高达62%。
            　　
　　有关专家预测，由于应对REACH法规，出口到欧盟的产品，成本将增加6%以上，对企业将是沉重的负担，必将削弱出口产品的竞争力，减少企业在欧盟发展的机遇，这对于饱受人民币升值等因素影响的出口企业来说，无疑是“雪上加霜”。
            　　
　　另外，REACH法规实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用打入产品成本，提高出口价格，这对我区进口企业来说无疑也要增加成本。据行业测算，欧盟REACH法规的实施，将使从欧盟进口化学品的平均价格普遍提高5%以上。
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怪侠一点红
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2007/12/26 11:10:10 10楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
企业应及早采取应对措施
            　　
　　为积极应对REACH法规，我区进出口企业应及早采取措施，争取把REACH法规给企业产品出口欧盟带来的负面影响降到最低。
            　　
　　业内人士认为，企业首先要进一步提高应对REACH法规迫切性的认识，明确企业是应对的主体，加强相关知识的学习，全面分析REACH法规对本企业的冲击和影响；其次要找准当前应对的切入点，相关产品经营部门和生产企业要组织专人全面清查内部使用的所有化学品，并根据欧盟REACH法规的要求，确定这些化学品的类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，提前做好各项准备工作。
            　　
　　同时，有关管理部门要帮助企业做好应对工作。萧山出入境检验检疫局通过信息咨询、专题讨论、经验交流等方式，提高整体应对水平。同时，该局已成立了应对REACH制度的协调机构，研究制定应对的总体方案，全面了解化工及下游产品企业对REACH制度的认知情况，以便掌握企业的需求信息，有针对性地开展对企业的培训和指导。
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