主题:【讨论】阳宗海污染事件

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中广网昆明9月23日消息 (记者 陈鸿燕) 千里之堤,溃于蚁穴。近三个月以来,由于砷浓度严重超标,昆明阳宗海水质已经由Ⅱ类急速降为了劣五类。

1998年之前,阳宗海水质长期保持在Ⅳ类;此后,有关部门取缔阳宗海网箱养鱼、取缔机动渔船、取缔温水鱼塘、取缔岸边面山采石场、取缔畜禽养殖场;与此同时,投资2500多万建立了阳宗海环湖截污管道和污水处理厂,杜绝一切生活和工业用水直接进入阳宗海,在阳宗海东岸建立生态修复工程;在阳宗海入湖河道建设环保旱厕和垃圾池…… 2001年,阳宗海水质从Ⅳ类恢复到Ⅱ类。然而,一边是政府投巨资倾力治理,一边是少数企业偷偷排污。如今,阳宗海沿湖的7个村子和相关企业随处可见“三禁”告示牌,写着“禁止饮用阳宗海的水,禁止用阳宗海的水游泳和洗浴,禁止捕捞阳宗海的水产品。”以“海边”命名的宜良县汤池镇海边村村民如今每天的生活用水只能靠政府送来的桶装清洁水。这个毗邻阳宗海的村庄,在这里居住的村民祖祖辈辈都喝阳宗海的水,以阳宗海清澈的水而自豪。即便是现在,阳宗海仍然是湖面波光粼粼,湖水清冽顺着沟渠流淌。村民们对“禁止游泳”和“禁止取水”兴趣不大,而对“禁止捕鱼”,村民们则非常懊恼。许多村民靠捕鱼为生,打鱼的收入占到90%以上。如果不捕鱼,家庭经济来源就要面临危机。
据调查,阳宗海沿岸有上千人靠渔业为生。三禁,他们被迫收拾渔具上岸,生活来源成为他们目前面临的最大难题。
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从位于阳宗镇云南澄江锦业工贸有限责任公司(以下简称“锦业公司”)主污染源开始,实地查看污染最严重的泉眼,了解环境监测站如何监测水体的变化……针对阳宗海水体6月以来发生砷浓度超标导致严重污染事件,省政府昨日上午再次组织包括央视在内的47名记者前往阳宗海实地采访,还原砷毒对阳宗海造成的影响。
昨天上午9时许,锦业公司第一次迎来如此大规模的记者团体,这让原本冷清的厂区多了几分热闹。澄江县分管环保的副县长朱应生手拿喇叭,回答记者们提出的各种疑问:如何发现锦业公司有问题?出现环保设施不到位做了哪些工作……
据朱应生介绍,自从7月8日断绝饮用阳宗海的水以后,为解决包括锦业公司在内的2家企业、6户群众的生活用水,开建了一个新的水池,目前已经建成。“这些水是从距离阳宗海12公里以外的自来水厂引入,是有安全保证的饮用水。”
也在现场答疑的澄江县环保局局长马德芳再次回答了记者对锦业公司的整改问题:“锦业公司不是没有环评手续,只是没有按环评要求的规定去做。”马德芳指着挂牌的雨水收集池告诉记者,4144平方米的雨水收集池,就是今年6月26日对严重渗漏隐患的循环池提出整改后建成的。
7月14日监测时是V类水
位于汤池镇的阳宗海水质自动监测站的仪器从不休息,每个月要按时上报水体的监测情况。自从6月份发现砷超过0.05毫克/升,水体由Ⅱ类变为Ⅲ类后,每月一报改成了每周一报。“我们的机器是不能监测到砷的,需要将水体带进实验室才能监测到。就在7月14日那天,砷含量超过0.1毫克/升,这就意味着阳宗海水体已成为V类水了。”负责人李晓明向记者解释,为什么水质变化得如此之快。
6月份发现水体变化后,监测站马上报昆明市、省环保局,污染源还在调查,水体的砷含量超出0.1毫克/升,按标准意味着水体已经从Ⅲ类沦为到Ⅴ类水了。据9月16日最新监测,阳宗海平均砷含量为0.113毫克/升,其中北部含量最高,为0.115毫克/升。
3个取水泉眼污染了一个
据了解,阳宗海澄江段一共有3个取水泉眼。其中,两个泉眼的水达到I类,可以直接饮用。昨天上午,记者们步行到被锦业公司污染的泉眼。据朱应生介绍,这个被检测出砷超标的泉眼,污染严重的外围在7月14日做了围堰,使泉眼中冒出的污染水能与阳宗海的水体隔离。
朱应生说,按照省里专家组的意见,已在锦业厂区内建盖了一个净化池,从7月14日围堰建盖以来,就不间断地把围堰内的水抽往净化池内。现在,专家正在对经净化池净化后的水质进行检测,如果净化后的水质能达到排放标准,才能进行排放。
所有捕鱼船统一登记管理
随后,大家再次来到阳宗镇,村民的屋前屋后都贴出了有关“三禁”方面的宣传标语。阳宗镇镇长陈黎彬说,全镇7个村委会,沿湖有两个,226户人家。为了保证禁饮用水、禁捕鱼、禁游泳的“三禁”工作落实到位,目前所有的船只都锁了起来,统一停放、统一登记造册、统一派人管理,由快艇24小时值班。
据介绍,集中在岸边停放的船只一共343条。为防止外来人捕鱼、游泳,镇里加大了巡查监管力度。至于“三禁”什么时候废止,陈黎彬表示要以专家最后监测的结果为准。
追问
污染时间带来连锁反应 周边村民损失该谁来赔
阳宗海污染事件带来的连锁反应,没有因为锦业公司的停业而停止。海晏村民李小克的34吨水产品无奈地停留在了湖边的港口上,这些准备出口欧洲的水产品现在却不知何去何从。“我要证明这些鱼没有受砷污染,老板才可能把货款打给我。如果不能,这些鱼就要回厂,光是运费就要损失4万元。”李小克无奈地说:“可这个,我咋个打证明嘛?”
据了解,这次污染事件中,仅此一项就让他损失40万元,加上还欠渔民的货款,大概损失了60多万元。“自从收到‘三禁’通知,我们就停产了,这期间各地的老板都说不要我们的鱼了,渔民们也上门来找我要过钱,可我确实拿不出来啊。”阳宗海污染事件发生后,这个号称控制了70%阳宗海水产品市场份额的汉子,头一次感觉到焦头烂额的滋味。
而在阳宗海周边,绝不仅有李小克一人面对这样的困惑和忧虑。李小克等村民最大的疑问是:既然事实如此,我们的损失谁来赔偿?想到自己苦心经营多年的水产品加工企业有可能毁于一旦,李小克无法掩饰悲伤失望的心情:“应该给我们一个说法。
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逮捕3人问责17人
“阳宗海水污染给沿湖广大人民群众的生产生活造成了严重影响,作为当地政府,我们深感痛心……”昨日下午,玉溪市政府通过新闻媒体就阳宗海水污染事件向社会公众表示诚挚道歉,并通报了事件处理的最新进展——3人被捕,17人被问责。同时玉溪市政府表示:“有决心、有信心、有能力把阳宗海水污染事件处理好,让省委、省政府放心,让人民群众满意。”
披露
曾瞒报职工砷中毒
据了解,此次阳宗海水污染主要是沿湖部分企业多年来无视国家环保法律法规,违法生产造成的。经省级环境监测部门认定,云南澄江锦业工贸有限责任公司是造成阳宗海污染的主要来源。锦业公司长期以来存在严重环境违法行为:除公众所熟知的未批先建,多次擅自新上、扩建污染项目;不按规定建设环保设施,管理运行不正常,违法偷排污水;未经批准私建不符合环保要求的废料堆放场的行为外,锦业公司对曾经发生的两次职工集体砷中毒和一次砷过敏事件隐瞒不报;并且突击填埋存在严重渗漏隐患的循环水池并伪装成绿地,弄虚作假,逃避监管;甚至于闯入已被公安机关查封的财务室,删除、转移电脑数据资料,销毁证据,企图逃避法律责任。
玉溪市政府在道歉信中坦陈,“阳宗海水污染事件的发生,暴露了我们在贯彻落实科学发展观上的差距,暴露了生态建设和环境保护工作中存在的薄弱环节,一些地方和少数干部对科学发展观认识不深,贯彻落实的自觉性不够高,有关职能部门存在执法力度不够、督查落实不力、审批把关不严、以罚代管、疏于监管、整治违法行为避重就轻、敷衍了事等现象,致使污染企业多年逃脱监管,违规生产,最终酿成了此次严重污染事件。”
处理
逮捕3人问责17人
玉溪市政府在阳宗海水污染事件发生后,及时切断主要污染源,依法关闭了锦业公司,对沿湖相关企业实行停产整顿,依法追究了锦业公司违法排污的法律责任和经济责任,以涉嫌重大环境污染事故罪对锦业公司董事长等3人依法逮捕,对17名相关责任人实行了行政问责。
玉溪市委、市政府成立了领导小组,派出协调指导组和工作组进村入户开展工作。立即启动了应急预案,全面落实“三禁”措施,各级投入近500万元,解决了沿湖群众和两户企业共670多人的生活用水,完成了渔船集中代管等工作,制定完善了群众生产生活用水、渔民生产替代等方案和措施,认真组织开展好工作,确保了群众的生产生活。
契机
开展环保专项行动
下一步,玉溪市将紧紧围绕省委、省政府确定的“力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到Ⅲ类”目标,进一步加大工作力度,采取更加切实有效的措施,圆满处置好阳宗海水污染事件。以处置阳宗海水污染事件为契机,在全市范围内迅速开展“百日环保隐患整治专项行动”,加大污染源和污染隐患的排查整治力度,降低环保风险。进一步加大食品药品和公共卫生安全、生产安全、道路交通安全等监管整治,加强防震减灾等工作,努力避免产生新的问题。
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云南省监察厅通报阳宗海污染事件问责处理情况,共26人被问责。其中,玉溪市副市长陈志芬被劝引咎辞职;云南省水利厅副厅长陈坚被通报批评;玉溪市高新区党委书记陈兴隆(澄江县原县长)给予停职检查;玉溪市环保局局长方建华被免职,并追究纪律责任。
被问责的26人中,包括厅级干部2人、处级干部9人、其他干部15人。其中——
厅级干部有:玉溪市副市长陈志芬被劝引咎辞职;省水利厅副厅长陈坚给予通报批评。
9名处级干部是:玉溪市市长助理杨正祥(市环保局原局长)给予免职,并追究纪律责任;玉溪市环保局局长方建华给予免职,并追究纪律责任;玉溪市政协人口环境资源委员会主任高家永,追究其纪律责任;玉溪市高新区党委书记陈兴隆(澄江县原县长)给予停职检查;澄江县县长苏绍华给予责令向玉溪市政府作出书面检查、取消当年评优评先资格;澄江县副县长朱应生给予责令向玉溪市政府作出书面检查、取消当年评优评先资格;省水利厅水保监测总站副站长杨雪梅(阳宗海管理处原处长)给予免职,并追究纪律责任;云南省阳宗海管理处处长陈运良给予责令辞职,并追究纪律责任;云南省阳宗海管理处副处长高茂霖给予免职,并追究纪律责任。
其他被问责的干部还有:澄江县环保局局长马德芳给予免职,并追究纪律责任;澄江县水利局局长许绍武(澄江县环保局原局长)给予免职,并追究纪律责任;澄江县阳宗镇副镇长苗光彦给予免职,并追究纪律责任;澄江县抚仙湖管理局局长陈忠林(阳宗镇原党委书记)给予免职,并追究纪律责任;澄江县国土资源局副局长皆应留(澄江县环保局原副局长)给予责令辞职,并追究纪律责任;澄江县环保局副局长张同寿给予责令辞职;澄江县阳宗镇镇长陈黎彬给予调整工作岗位;澄江县经委副主任李许全给予调整工作岗位;澄江县阳宗镇党委书记孙继华给予通报批评;澄江县经委主任李家德给予通报批评;澄江县人大财经委主任李云祥(澄江县经委原主任)给予通报批评;昆明市宜良县环保局副局长冯建华给予免职;宜良县环保局管理科科长周代清给予免职;宜良县环保局管理科副科长谭志坚给予免职;宜良县环保局环境监察大队大队长洪恩毕给予免职。
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玉溪181家企业治理后排放仍不达标
记者从昨日玉溪召开的环保百日整治专项行动动员会上了解到,经过限期治理,玉溪仍有181家企业存在排放不达标,严重污染环境等问题。此外,动员会上,因为未能如期履行承诺,澄江、新平、华宁3县被玉溪市市长高劲松点名。
阳宗海水污染事件发生后,玉溪市政府全面部署了开展污染源和污染隐患排查整治、水质安全大检查及环保大检查工作。行动中,共排查企业383家、水源地432个,向排查对象提出整改意见226条。可就在这些企业中,有181家企业经过限期治理后仍排放不达标。据了解,玉溪市将对这181家企业进行重点整治,根据不同情况,采取经济处罚。限期整改、责令停产整治或关闭等处罚措施,依法进行整治,绝不以罚代管,以关停企业来代替整治,确保污染问题得到解决,污染隐患得到消除。
此外,在昨日的会议上,玉溪市市长高劲松对未能如期履行环境承诺的3个县进行了点名,要求澄江县政府承诺的对东哨工业园区东西哨村、鱼塘村的搬迁尽快落实;新平彝族傣族自治县政府承诺的对仙福公司旁八分田村的搬迁尽快完成;另外华宁县盘西工业园区黑泥坡村的搬迁问题也必须尽快实施。
Oliver
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又是砷阿。。。
我们这的上游前几个礼拜也是化工厂排放砷,100多人中毒。紧张得不得了
ting9797
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