主题:【特稿】中国食品药品不断出现新安全课题

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记者从全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室了解到,随着食品药品生产新技术、新原料的广泛使用,中国食品药品安全面临新的课题。食品药品生产和消费水平不高以及这些新课题,将长期影响中国食品药品安全。

    据了解,目前中国食品药品生产和消费总体水平不高,而新的安全课题又不断出现。一方面,中国生产力水平低,发展不平衡。农产品种植养殖以单个农户为主,滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍。全国100多万家食品生产加工企业中,不足10人的小企业、小作坊占七成,相当一部分不具备生产合格产品的条件或不按标准生产加工。经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户,大多缺乏必要的设施和规范的管理。4500多家药品生产企业中,年销售收入不足亿元的超过85%,有的企业不严格执行生产规范,违规生产。   

    从消费角度来看,中国地区差异和城乡差异比较大,广大农民和城市低收入群体消费水平偏低,辨伪能力不强,安全和自我保护意识欠缺,容易成为假冒伪劣食品药品的受害者。

    随着食品药品生产新技术、新原料的广泛使用,食品药品安全面临新的课题。一些新的食品原料和包装材料没有经过足够的、科学的跟踪测试,食品安全的可靠性大大降低。同时,制假售假手段花样翻新,有的甚至运用高科技造假,由于标准跟不上,检测成本高,监管和打击的难度增大,食品药品安全形势更加复杂。另外,随着经济社会发展和生活水平提高,人们对食品药品安全更加关注,以往一些习以为常的问题开始引起公众的关注。

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各地举措>>>>

贵州今年食品药品监管重点:饮食卫生和用药安全

“保障公众饮食卫生和用药安全”被列为今年贵州省食品药品监管工作重点的首位,有关部门提出,将对化学药品、中药注射剂、疫苗、医疗器械等发生的不良反应事件进行重点监测,适时采取药品不良反应的警示、公告、召回和淘汰等多项措施。

    记者在近日召开的贵州省食品药品监督管理会议上了解到,今年贵州省食品药品监管工作将着力于保障公众饮食卫生和用药安全,同时加强药械不良事件检测体系建设。

    贵州省药监局提出,要努力加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系建设,提升应对和处置药品不良反应事件的能力;对化学药品注射剂、中药注射剂、医疗器械等产品不良反应事件进行重点监测和再评价,及时处置群体性不良反应事件,视情况适时采取警示、公告、召回和淘汰等措施;密切关注和跟踪在贵州省注册的境外医疗器械境外召回情况,完善报告机制、预警机制、再评价机制和应急处置工作程序,确保药品、医疗器械安全事件的早期发现、有效应对和及时处置。
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浙江省首次公开征集食品药品安全专项整治内容


浙江省食品安全委员会办公室、省食品药品监督管理局日前决定,向社会公开征集老百姓最关心、最迫切需要解决的食品药品领域问题,作为2007年开展安全专项整治工作的重点内容。

    据了解,公开征集食品药品安全专项整治内容,这在浙江省还是第一次。从即日起至2月10日,社会各界人士可登录浙江食品安全信息网(www.zjfs.gov.cn)“网上咨询”,或登录省食品药品监督管理局政务网站(www.zjfda.gov.cn)“局长信箱”发送意见、建议;也可函寄或传真至杭州市莫干山路文北巷27号浙江省食品药品监督管理局。
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扬州将食品药品安全工作列入政府十大民生工程


近日,扬州市委、市政府出台文件,将食品药品安全工作列为2007年度关注民生十大工程之一。今年,扬州市将着重从以下几个方面入手加强食品安全工作:把与人民群众消费密切相关的粮食、肉类、蔬菜、水产品、儿童食品、乳制品、酒类、保健品等作为监管重点,严厉打击各类违法行为;深入开展基层药品质量大检查活动,药品生产经营企业检查覆盖面达100%,对不合格药品追根溯源;突出重点市场、重点企业和重点区域的监管,加强市场巡查和检查,提高监督检查的针对性和实效性;加强食品药品安全预警防范和快速反应体系建设,提高及时处置食品药品安全突出事件的能力和水平。
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河北:24小时接受对食品药品问题举报


为确保群众饮食用药安全,河北省食品药品监督管理局日前向社会公布全省11个地市食品药品监督管理局举报电话,24小时接受群众对食品药品问题的举报。

    在食品监管方面,河北省食品安全监管各有关部门根据节日期间群众饮食消费特点,对餐饮单位、食品超市,蔬菜、肉制品、水产品批发市场等重点区域、重点部位的食品质量情况进行暗访和突击检查,向社会公布近期对省内市场肉制品、小麦粉食品的质量抽检结果,指导群众节日饮食消费,引导消费者正确选购食品。

    在药品、医疗器械监管方面,河北省食品药品监督管理局组织全省11个设区市的药品市场监管和稽查力量,对重点服务于百姓的平价药店、诊所进行一次抽查和突击检查,向百姓发布消费警示,引导群众合理用药用械。

    河北省食品药品监督管理局要求,各级食品药品监管部门安排24小时值班,受理节日期间群众举报;各级食品药品监管局班子成员,以及市场监管和稽查部门负责人手机24小时开机,一旦发现问题,相关人员保证第一时间赶到现场,进行妥善处置。节日期间河北省食品药品监督管理局的举报电话是:0311-83720000。
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湖北部署专项整治工作 确保食品药品安全


全国加强食品药品整治监管工作电视电话会后,湖北省召开电视电话会,要求贯彻落实全国会议精神,扎实抓好专项整治,确保人民群众春节期间饮食用药安全。

    湖北省副省长刘友凡说,食品药品专项整治中存在着“打不疼”、“打不死”的问题,一个重要原因就是行政执法与刑事司法衔接不够,执法不严、打击不力。我们一定要本着对党和人民高度负责的态度,把今年食品药品整治当作一项政治任务,抓出声势,抓出实效,绝不隔靴搔痒,绝不让有害食品、药品进入市场。刘友凡强调,地方政府要对本地食品药品安全工作负总责,监管部门要分兵把口,密切协作,促使企业真正成为食品药品安全的第一责任人。对参与制假售假的企业,要坚决停产、停业整顿;对不合要求的产品,要撤销批准文号;对严重违规的企业,要吊销经营许可证。要切实加强节日市场的管理,近期要以酒类、肉类、儿童食品、保健食品、糕点、调味品等节日消费量较大的食品为重点,加大食品市场日常巡查力度,加强节日期间应急值守,让广大群众过一个安定、祥和的春节。
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甘肃省全面部署加强食品药品整治和监督工作

甘肃省副省长孙小系在会上指出,甘肃省质检、工商、药检等有关部门要各负其责,严厉打击制假售假食品药品的违法行为。质检部门要对食品生产加工企业和厂点进行普查,健全企业档案,严格实施食品质量安全市场准入制度,认真组织开展强制检验和专项监督抽查。工商部门要严格食品经营主体市场准入,开展经营主体资格专项清理,依法取缔无证经营;健全举报投诉网络,在食品经营场所普遍建立“12315 ”投诉举报站,制止假冒伪劣食品进入流通领域。商务部门要切实抓好生猪定点屠宰工作,海关和检验检疫部门要加强进出口食品及动植物的安全监管。卫生部门要继续推进“食品安全行动计划”,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,严格食品卫生生产经营餐饮单位的卫生许可要求。

    孙小系强调,地方政府要对本地食品药品安全工作负总责,要真正把食品药品安全工作放到重要议事日程上,坚决克服地方保护主义,不得以任何形式阻碍监管执法,决不能充当不法企业和不法分子的“保护伞”。不论哪个地方对食品药品安全工作不给予足够重视或者执行不力,发生重大食品药品安全事故,将严格依法追究地方政府和行政主管部门负责人的责任。
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湖南追究行政与刑事责任结合加强食品药品监管

湖南省副省长贺同新介绍本省的做法时强调,湖南坚持追究行政责任与追究刑事责任相结合,避免以罚代刑。

    贺同新说,近年来,湖南省集中了大量人力、物力和财力,大力开展药品稽查打假工作,不断净化药品市场,保证药品质量。从2003年起,湖南省、市、县三级食品药品监督管理部门都与公、检、法机关建立了工作协作机制,相互支持,相互配合。对制售假劣药品、不合格医疗器械涉嫌犯罪的,依法及时移送司法机关追究刑事责任,并且免费为司法机关提供司法技术鉴定。

    从2004年开始,湖南省连续4年都将实施食品药品放心工程列为为群众办的8件实事之一。省政府成立了专门机构负责督促落实和考核奖惩,省人大、省政协每年都对食品药品监管工作进行视察检查和行风评议,督促政府和部门认真履行监督管理职责。
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四川食品药品监督管理局查获491批次不合格药品

四川食品药品监督管理局近日发布公告,宣布查获491批次不合格药品,并将依法严格处理生产、经营、使用这些不合格药品的单位。

    记者从该局了解到,这些不合格药品涉及189个药品品种、219家药品生产企业和426个被抽样单位。

    据了解,这些不合格药品是在去年下半年近9000批次抽验中发现的。按照四川省药品抽验计划,四川省和各市(州)食品药品监督管理局对药品生产、经营和使用单位进行了抽样检验。

    这些不合格品种中,中成药主要有女宝胶囊、七叶神安片、维C银翘片、乙肝扶正胶囊和胃康灵胶囊等140个品种、377批次;化学药不合格品种主要为维U颠茄铝胶囊、氯芬黄敏片、维生素C片等31个品种61批次;生化药不合格品种主要为多酶片和维酶素片类的酶类制剂,不合格项目主要为性状和酶活力测定;抗生素药不合格品种主要为氯霉素滴眼液、青霉素V钾片和乙酰酶素胶囊,不合格项目主要为溶出度、有关物质和含量测定。

    这次的统计数据还显示,和药品生产企业相比,药品经营企业和医疗机构的药品不合格率较高:这491批次不合格药品中,从生产企业中发现的有2批次、经营企业为341批次、医疗机构有148批次。

    四川省食品药品监督管理局表示,除了依法进行查处,药监系统还将认真分析总结,以便更有针对性地监督药品品种、项目以及生产、经营、使用单位。
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海南定安食品药品监督管理局局长被免职

海南省定安县食品药品监督管理局局长潘在高因“不明钢板植入人体”一案行政失职,日前被免去职务,并受行政记大过处分。

    2005年4月,定安县货车司机林诗群因手臂受伤,到定安县人民医院治疗。医院为林诗群实施了钢板内固定手术,将3块钢板植入他的胳膊。手术后,林诗群的伤口一直没有愈合,手臂功能无法恢复。林诗群怀疑手术用的钢板有问题,多次与医院交涉,并向定安县食品药品监督管理局投诉。

    2005年9月,定安县食品药品监督管理局就林诗群投诉定安人民医院使用伪劣医疗器械问题作出答复,认为手术使用的钢板进货渠道合法,产品合格。

    随后,林诗群到法院起诉了定安县人民医院,并对包括定安县食品药品监督管理局在内的相关行政部门的失职行为进行投诉。

    2006年初,海南省食品药品监督管理局在接到林诗群对定安食品药品监督管理局失职问题的投诉后,立即成立调查组进行调查。调查发现,定安县人民医院为林诗群做手术时使用的钢板进货渠道不合法,其中一块钢板来源不明。

    经海南省药监部门查实,定安县食品药品监督管理局局长潘在高在处理群众投诉过程中,对调查工作把关不严,没有按程序进行严格审核,没有能够正确地履行职责,对公民的合法权益和公众利益造成了损害,对定安县食品药品监督管理局的错误行政行为承担主要领导责任,构成行政失职。
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山东曝光一批不合格药品 其中大多数为中药药品

山东省食品药品监督管理局公布了第三季度药品质量抽检结果,不合格率为2.73%,其中从医疗机构等药品使用单位中抽检的药品不合格率最高,达到4.51%。

  在被曝光的不合格药品中,大多数为中药药品。其中包括山东嘉泰中药饮片有限公司生产的牡丹皮;山东鲁抗天然药物有限公司生产的川木通;平邑县惠元药业生产的淫羊藿;山东省孔府医药保健品有限公司生产的金钱草;张家口市中药厂生产的槐角丸等。此外,不合格药品还包括,标示为芜湖康奇制药有限公司生产的硫酸阿托品注射液;标示为陕西汉王药业有限公司生产的维C银翘片等。

  检查还发现13种假冒中美史克、西安杨森、西安利君等知名厂商生产的药品,其中绝大多数是在村卫生室和私人诊所中抽检的。

  据介绍,此次抽查主要从生产企业、经营企业和使用单位中取样,共抽查药品3551批,不合格药品有97批。
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