主题：【资料】－实施食品放心工程综合评价办法（试行）zz

实施食品放心工程综合评价办法（试行）
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    第一条  为了有效评价食品安全整顿和治理成果，积极推进食品放心工程全面实施，保证人民群众食品消费安全，根据 《国务院办公厅关于印发食品安全专项整治工作方案的通知》(国办发[2004]43号)要求，制定本办法。

    第二条  国家食品药品监督管理局会同公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署等部门，对各省、自治区、直辖市实施食品放心工程开展综合评价工作，或者根据需要对一些市、县进行抽查性综合评价。省、自治区、直辖市食品放心工程协调机构或者食品放心工程牵头部门负责组织各有关部门对辖区内实施食品放心工程综合评价工作。

    第三条  综合评价遵循以下原则：    (一)求真务实，评价标准科学规范；    (二)客观公正，评价结果真实可靠；    (三)以评促管，监、帮、促相结合；    (四)宣传与教育相结合；    (五)狠抓落实与责任追究相结合。

    第四条  评价指标构成如下：    (一)当地政府食品放心工程管理指标评价占综合评价比重40%；(二)食品放心工程重点品种检测指标评价占综合评价比重45%；(三)消费者对食品放心工程满意度指标占综合评价比重15%。

    第五条  管理指标评价。

评价内容包括：政府落实食品放心工程工作情况、监管条件制度保障情况、实施措施落实情况、目标完成情况、宣传教育工作情况、监管工作创新以及食品放心工程协调机构或者食品放心工程牵头部门工作情况。

    第六条  品种检测指标评价。

    (一)检测品种：    1．群众反映强烈、安全问题突出的食品；    2．当年全国食品放心工程确定的重点品种并结合当地食品消费排序确定。

    (二)检测机构：具有法定资格的检验检测机构承担检验工作；

    (三)品种检测要求：按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法、统一使用有资质的检测机构的要求开展检测和评价；

    (四)检测经费：食品放心工程品种检测指标评价的抽检工作及检验经费应当纳入当地各部门年度抽检计划之中统筹安排。

    第七条  消费者满意度指标评价。

    (一)评价内容包括：实施食品放心工程了解程度、实施效果、食品安全状况满意度、政府监管部门工作情况；

    (二)样本数不低于城市人口万分之五，社区居民、政府公务员、在校学生、企事业单位员工各不得低于20%。

    第八条  综合评价工作，由被评价地区的上一级食品放心工程协调机构或者食品放心工程牵头部门组织各有关部门和专家实施。综合评价结果进行平分汇总。

    消费者对实施食品放心工程满意度评价可由被评价地区上一级食品放心工程协调机构或者食品放心工程牵头部门组织或委托中介机构、新闻媒体实施。

    第九条  评价结果由上一级食品放心工程协调机构或者食品放心工程牵头部门通报发布。对实施食品放心工程成绩突出的地区、单位和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的地区或者部门提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度评价的重点内容。

    第十条  全国年度食品放心工程综合评价的范围由国家食品药品监督管理局及国务院有关部门确定；各地对年度实施食品放心工程进行综合评价的具体范围，由各省、自治区、直辖市食品放心工程协调机构或者食品放心工程牵头部门及有关部门确定。

    第十一条  本办法自发布之日起施行。

    2004年食品放心工程重点品种检测指标评价要求

    粮食

    1．小麦粉：    (1)增白剂含量(过氧化苯甲酰)；    (2)违禁添加次硫酸氢钠甲醛(吊白块)；

    2．米粉：    (1)违禁添加次硫酸氢钠甲醛(吊白块)；    (2)二氧化硫含量。

    三、检测引用标准：

    1．小麦粉、米粉：GB2760-1996《食品添加剂卫生标准》；2．国质检执[2002]183号文附件2《食品中次硫酸氢钠甲醛(吊白块)的检测方法》；3．GB/T18415-2001食品中增白剂含量 (过氧化苯甲酰)的测定；4．GB/T5009.34-2003食品中亚硫酸盐的测定。

  四、检测评价：根据当地检测部门的检测结果进行评价。

  肉

  一、评价品种：生猪、上市猪肉

  二、评价项目：1．定点屠宰率(猪)；2．生猪：盐酸克伦特罗(瘦肉精)残留；3．上市猪肉：注水肉、“瘦肉精”。

  三、检测方法和检测标准：1．生猪“瘦肉精”尿样快速检测依据：农牧发[2001]38号猪尿中克伦特罗检测方法-酶联免疫测定法筛选，用NY/XQ421-2003动物尿液中盐酸克伦特罗 (瘦肉精)残留的检测一气相色谱/质谱(GC/MS)方法确证；2．上市猪肉“瘦肉精”检测方法和标准：GB18406.3-2001《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》及NY/T468-2001《动物组织中盐酸克伦特罗的测定气相色谱/质谱法》。3.上市猪肉水分测定：GB18394-2001《畜禽肉水分限量》。

    四、检测评价：根据当地检测部门的检测结果进行评价。

    蔬菜

一、评价品种：叶菜类、果菜类、球茎类，具体品种各地在三类中每类自定至少一个品种。

    二、评价项目：农药残留：有机磷

    三、检测方法及检测标准：1．蔬菜农药残留实验室检测依据：GB/T5009.145-2003《食品中有机磷和氨基甲酸酯类农药多残留的测定》；GB/T5009.146-2003《食品中有机氯和拟除虫菊酯类农药多种残留的测定》；GB18406.1-2001《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》；GB/T18630-2002《蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯的农药残留量的简易检验方法酶抑制法》。2．其他项目检测依据：韭菜NY/T5001-2001：白菜类蔬菜NY/T5003-2001；茄果类蔬菜NY/T5005-2001；甘蓝类蔬菜NY/T5008-2001；菠菜NY/T5089-2002；芹菜NY/T5091-2002。

    四、检测评价：      根据当地检测部门的检测结果进行评价。

    水果

    一、评价品种：各地自定不少于2个品种。

    二、评价项目：    农药残留：有机磷

    三、检测方法及检测标准：1．水果农药残留实验室检测依据：GB/T 5009.145-2003《食品中有机磷和氨基甲酸酯类农药多残留的测定》；GB/T009.146-2003《食品中有机氯和拟除虫菊酯类农药多种残留的测定》；GB18406.2-2001《农产品安全质量无公害水果安全要求》。2．其他项目检测依据：柑橘NY/T5014-2001；香蕉NY/T5021-2001。

    四、检测评价：根据当地检测部门的检测结果进行评价。

乳及乳制品

一、评价品种：未经加工鲜奶、定量包装消毒奶。

二、评价项目：1．未经加工鲜奶：抗生素(青霉素)药物残留；2．定量包装消毒奶：微生物指标。

三、检测方法和检测标准：1．青霉素检测依据：GB/T5409中奶的检验方法；2．袋装消毒奶微生物检测依据：GB4789.2-2003食品中菌落总数的测定；GB4789.3-2003食品中大肠杆菌测定；GB4789.4、4789.5、4789.10、4789.11-2003食品中致病菌的测定。

    判定标准：未经加工的鲜奶应依据NY5045-2001《无公害食品生鲜牛乳》；袋装消毒奶应依据GB5408.1-1999《巴氏杀菌乳》；GB5408.2-1999《灭菌乳》。

    四、检测评价：    根据当地检测部门的检测结果进行评价。

    豆制品

    一、评价品种：豆制品任选一种。

    二、评价项目：1．原料：大豆变质发霉情况；2．凝固剂：卤水、石膏使用量；3．微生物指标：细菌总数、大肠菌群、致病菌；4．防腐剂：苯甲酸、山梨酸。

    三、检测方法与检测标准：l．GB2715-81《粮食卫生标准》；2．GB2760-1996《食品添加剂食用卫生标准》；3．NY5189-2002《无公害食品豆腐》；4．GB2711-2004《非发酵性豆制品及面筋卫生标准》；5．GB2712-2004《发酵性豆制品卫生标准》。

    四、检测评价：根据当地检测部门的检测结果进行评价。

    水产品

    一、评价产品：水发产品，冻虾或活虾。

    二、评价项目：1．水发产品：甲醛；2．冻虾或活虾：氯霉素。

    三、检测方法和检测标准：l．GB18406.4-2001《农产品安全质量无公害水产品安全要求》；NY5073-2001《无公害食品水产品中有毒有害物质限量》；  2．鲜活水产品氯霉素和呋喃类药物残留检测依据分别为：SN/T0347《出口肉中氯霉素残留量检验方法》：SN0530-1996出口肉品中呋喃酮残留量检验方法：SN0530-1996出口肉品中呋喃唑酮残留量检验方法一一液相色谱法； 3甲醛采用NY5172-2002《无公害食品水发水产品》方法检测，水发产品本身含有甲醛本底，采用试剂快速检测法易误判。

    四、检测评价： 根据当地检测部门的检测结果进行评价。