(三)第三方代理注册即通过OR注册
代理注册顾名思义,不要企业设立驻欧机构,而是委托一个代理机构去代表本企业完成各种REACH相关工作。欧盟定义这类代理机构为“唯一指定代表处”,一旦企业委托一家代理机构进行某州化学物质注册,便不可再委托其他机构注册该物质了。
代理注册的分类比较复杂。如果按照委托的代理机构进行分类,可以分为欧盟机构代理和国内机构代理两种。欧盟代理机构的特点是技术力量相对雄厚,而且地处欧盟境内,对REACH法规相关信息的发展变化跟踪会比较及时,在应对技术上有优势。另一方面,他们获取欧盟境内下游企业的市场和应用信息也更方便,这些信息对开发化学物质注册卷宗非常重要。国内的代理机构如果想要代理企业进行化学物质注册,也需要在欧盟设立办事机构。与欧盟代理机构相比,国内的代理机构人力成本较低,收费相对便宜。另一方面,国内的代理机构在和国内企业进行沟通,获取化学物质生产信息方面具有很大的优势。而且,一旦代理机构和被代理的企业发生法律纠纷的时候,与国内代理机构的纠纷更容易解决,而和欧盟代理机构发生纠纷,企业必须去欧盟当地提起诉讼,处于非常不利的境地。
除了按照代理机构来分,代理注册也可按照联合方式来进行分类。代理注册的最大优势在于它能够使得需要注册同一化学物质的非欧盟企业以一个经济实体的身份进行注册,可以节省大笔的注册成本。按照联合方式来分,代理注册可分为同行业横向联合代理注册和产业链纵向联合代理注册两种模式。同行业横向联合代理注册,即是让生产同一类型化学物质或产品的非欧盟企业共同委托同一个代理机构进行化学物质的注册。
在这里,行业产业协会能够发挥重大作用,组织其行业进行类似的联合。这样一来,该行业的REACH应对成本可以大幅度下降。但另一方面,由于这些同类企业所覆盖的欧盟下游市场较分散,使得化学物质注册卷宗的开发难度急剧升高。而且,同行业企业在一起注册,容易造成彼此之间的企业机密的泄漏。产业链纵向联合代理注册可以避免企业失密的问题,而且注册卷宗的开发难度也不会升高,同样会大幅度降低注册的难度,但是缺乏行业产业协会的支持,组织难度非常大。
委托第三方注册的优点
● 代理机构均为第三方机构,具有严格的保密制度,而且与委托方无任何的同业竞争,可严守企业的一切机密;
● 企业可及时的、快速的、准确的、专业的对REACH做出响应,避免生产、贸易受到影响;
● 专业的注册代理服务可避免不必要的注册反复,更容易获得许可或授权,减少潜在的限制措施;
● 代理机构熟练的业务操作,广泛的数据库资源,可为企业减少不必要的、高昂的试验费用;
● 长期、成熟的数据运作模式,可为企业带来13-16年的数据共享收益。