主题：【分享】浅谈节能减排何处着力

节能减排是我们人人必须为之努力的永不竣工的工程。而从当前的经济社会发展情况来看，发展方式“三高一低难循环”的问题还制约着节能减排，即高投入、高消耗、高排放、低效率、难循环。有鉴于此，笔者认为应该从以下6方面入手推进节能减排:

    一要建立健全节能减排相关的法律法规和机制、体制。要建立健全领导干部环保政绩考核制度，落实问责制。将节能减排目标层层分解，责任落实到个人，将节能减排指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，使之成为领导干部任期内的重要考核指标。应以资源节约与环境保护为核心，加快产业结构调整，通过政策导向、信息服务等手段，建立健全节能减排长效机制和体制，为建设节约型社会提供制度保障。

    二要调整优化经济产业结构，变粗放型的经济增长方式为集约型的经济增长方式。推进设备技术改造，打造节能减排型工业，突出抓紧、抓好高耗能工业、企业的节能减排工作，严格审批高能耗项目。鼓励技术创新，支持节能科技研究，支持发展高效节能环保产业。严格执行环境法律法规和环境标准，加大节能减排执法监管力度，推进企业节能减排技术进步。

    三要提高资源利用效率，致力于发展循环经济，推进可持续发展。通过资源节约技术应用和科学管理，建立清洁生产技术体系，减少生产单位的资源消耗以及生产过程中废弃物的产生和排放。对各种废旧产品和废弃物，进行再度开发、循环利用，对无法再生利用的废弃物进行无害化处理。推进建设节能，不论是规划还是施工，始终把好节能、节水、节电、节地、节材关。推进交通节能，科学设置交通路线和交通设施，支持发展水运等节能型环保交通。扶持农村沼气工程建设，推广省柴节能灶，因地制宜地推进水能、风能、太阳能等能源工程建设。

    四要建设节能减排型工业园区与开发区。用发展循环经济的理念来规划、建设和改造工业园区。狠抓传统产业改造，扶持高新技术产业发展，淘汰或改造高污染、高投入、高能耗的生产工艺。严格审批资源消耗型项目，加强污染预防措施，在工业企业中推广清洁生产技术和工艺；高度重视清洁生产技术的研究开发、示范和推广。

    五要加强宣传教育，使节约资源、保护环境的意识深入人心。引导公民积极参与绿色消费和生产，共建节约型社会。抓好国内外发展循环经济先进经验的试点与推广，使公民尤其是各地党政领导和企业主增强资源环境忧患意识和节能环保意识，树立循环经济理念。利用各种时机、各种媒体，做好国家有关方针政策、法律法规的宣传教育，使公民形成共识，推动节约型社会建设。

    六要建立循环经济资金投入保障制度，加大对循环经济资金的投入。千方百计多渠道地筹措并设立节能减排专项基金，在资金上确保循环经济技术创新卓有成效。采用财政贴息、银行贷款等方式，在资金上为企业发展循环经济排忧解难。企业管理部门要支持企业清洁生产，环保行政主管部门要将污染治理专项基金优先用于清洁生产项目。