主题：【谱图】美国消费品安全改进法中文简介

消费品安全法案成为法律

美 国 总 统 布 殊 于 今 年 8 月 14 日 签 署 消 费 品 安 全 改 进 法 案 (H.R. 4040)，使 之 成 为 法 律。这 项 法 例 旨 在 加 强 进 口 消 费 品 的 安 全，但 可 能 对 有 关 产 品 入 境 造 成 额 外 障 碍，最 终 令 出 口 商 更 难 对 美 国 输 出 产 品，成 本 也 会 有 所 增 加。出 口 商 须 留 意 法 例 内 各 项 规 定 的 生 效 日 期，其 中 包 括 新 含 铅 量 上 限 及 禁 止 使 用 若 干 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 等。
•    2008 年 11 月 12 日
o    受 任 何 消 费 品 安 全 委 员 会 标 准 规 限 的 产 品 的 每 家 生 产 商，均 须 发 出 证 明 书，列 明 适 用 于 其 产 品 的 各 项 消 费 品 安 全 委 员 会 规 例，并 表 明 其 产 品 ( 根 据 适 当 测 试 ) 符 合 所 有 规 例。

•    2009 年 2 月 10 日
o    禁 售 任 何 对 象 为 12 岁 或 以 下 儿 童、按 重 量 计 含 铅 量 超 过 百 万 分 之 六 百 (600 ppm) 的 产 品。
o    禁 止 销 售、制 造 及 进 口 含 有 浓 度 超 过 0.1% 邻 苯 二 甲 酸 二 丁 酯 (DEHP)、邻 苯 二 甲 酸 二 丁 酯 (DBP) 或 邻 苯 二 甲 酸 丁 酯 苯 甲 酯 (BBP) 的 儿 童 玩 具 和 儿 童 护 理 产 品，并 暂 时 禁 止 可 放 进 儿 童 口 中 的 儿 童 产 品 及 护 理 用 品 含 有 浓 度 超 过 0.1% 的 邻 苯 二 甲 酸 二 异 壬 酯 (DINP)、邻 苯 二 甲 酸 二 异 癸 酯 (DIDP) 或 邻 苯 二 甲 酸 二 辛 酯 (DnOP)，直 至 最 终 规 定 颁 布 为 止。根 据 法 案 的 定 义，儿 童 玩 具 是 指 生 产 商 专 为 供 儿 童 使 用 而 设 的 消 费 品；儿 童 护 理 产 品 是 指 生 产 商 专 为 协 助 3 岁 或 以 下 儿 童 入 睡 或 进 食，或 协 助 儿 童 吃 奶 或 出 牙 而 设 的 消 费 品。
o    ASTM- 国 际 标 准 F963-07( 玩 具 安 全 的 消 费 者 安 全 规 格 ) 将 成 为 消 费 品 安 全 规 则。

•    2009 年 4 月 11 日 ( 大 约 日 期 )
o    美 国 专 用 车 辆 协 会 制 订 的 四 轮 全 地 型 车 辆 设 备 装 置 及 性 能 要 求 全 国 标 准 将 成 为 强 制 标 准。

•    2009 年 8 月 14 日
o    禁 售 任 何 对 象 为 12 岁 或 以 下 儿 童、按 重 量 计 含 铅 量 超 过 百 万 分 之 三 百 (300 ppm) 的 产 品。
o    家 具、玩 具 及 其 他 儿 童 产 品 的 面 漆 含 铅 量 上 限，按 重 量 计 将 由 目 前 的 0.06% 调 低 至 0.009%。
o    生 产 商 须 在 儿 童 产 品 加 上 印 有 清 晰 追  资 料 的 永 久 标 签，以 便 回 收。
o    消 费 品 安 全 委 员 会 就 12 种 供 5 岁 以 下 儿 童 使 用 的 婴 幼 儿 耐 用 品 展 开 规 则 制 订 程 序。

•    2011 年 8 月 14 日
o    禁 售 任 何 对 象 为 12 岁 或 以 下 儿 童、按 重 量 计 含 铅 量 超 过 百 万 分 之 一 百 (100 ppm) 的 产 品，除 非 消 费 品 安 全 委 员 会 认 为 这 个 标 准 对 某 种 产 品 或 某 个 产 品 类 别 来 说 并 不 可 行。

•    遵 守 第 三 方 测 试 规 定 的 大 约 期 限    这 些 期 限 可 能 有 变，视 乎 消 费 品 安 全 委 员 会 颁 布 适 用 认 证 规 定 的 日 期 而 定。此 外，如 果 消 费 品 安 全 委 员 会 确 定 获 委 托 发 出 认 证 的 第 三 方 评 核 机 构 数 目 不 足，可 以 将 下 列 任 何 期 限 延 长 60 日。遵 守 这 项 规 定 的 大 约 期 限 适 用 于 在 下 列 日 期 后 生 产 的 产 品：
o    2008 年 12 月 12 日 — 合 铅 漆
o    2009 年 1 月 11 日 — 有 围 栏 的 儿 童 床 及 橡 皮 奶 头
o    2009 年 2 月 10 日 — 小 型 零 件
o    2009 年 3 月 12 日 — 儿 童 金 属 首 饰
o    2009 年 6 月 10 日 — 婴 儿 摇 椅、学 步 车 及 弹 椅
o    2009 年 9 月 12 日 — 其 他 产 品

这 项 法 例 亦 赋 予 消 费 品 安 全 委 员 会 更 大 权 力，以 防 止 不 安 全 产 品 进 入 美 国。例 如，如 果 某 种 消 费 品 或 某 个 消 费 品 类 别 的 危 险 特 性 容 易 看 见，并 已 实 施 自 愿 标 准 有 效 减 低 损 伤 风 险，消 费 品 安 全 委 员 会 可 按 规 定 将 有 关 消 费 品 列 为 构 成 重 大 危 险 的 产 品。被 拒 进 入 美 国 的 产 品 将 被 销 毁，除 非 财 政 部 部 长 批 准 有 关 产 品 于 90 日 内 出 口。消 费 品 安 全 委 员 会 也 有 权 禁 止 从 美 国 出 口 任 何 违 反 《 消 费 品 安 全 法 》 下 消 费 品 安 全 标 准 的 消 费 品，除 非 进 口 国 于 接 获 消 费 品 安 全 委 员 会 的 通 知 后 30 日 内 同 意 有 关 产 品 进 口；类 似 规 定 亦 适 用 于 受 《 联 邦 易 燃 织 物 法 》 监 管 的 布 料。
消 费 品 安 全 改 进 法 案 的 重 要 条 文 概 述 如 下。
•    即 时 禁 止 进 口 及 分 销 新 的 三 轮 全 地 型 车 辆，直 至 有 关 车 辆 的 强 制 安 全 标 准 实 施 为 止。

•    精 简 产 品 安 全 规 则 制 订 程 序，当 局 毋 须 就 有 关 议 案 发 出 预 先 通 告。

•    阐 释 及 增 加 回 收 通 知 所 须 包 含 的 资 料。

•    州 司 法 部 长 可 代 表 居 民 申 领 禁 令，以 执 行 产 品 安 全 法，但 有 若 干 限 制。

•    生 产 商、私 家 品 牌、分 销 商 及 零 售 商 的 雇 员 若 揭 发 供 应 链 问 题，可 获 告 发 者 保 护。

•    违 反 《 消 费 品 安 全 法 》、《 联 邦 易 燃 织 物 法 》 及 《 联 邦 危 险 物 质 法 》 的 民 事 罚 款 额 上 限，由 每 项 5,000 美 元 提 高 至 100,000 美 元，最 高 罚 款 额 由 125 万 美 元 提 高 至 1,500 万 美 元。

•    假 若 零 售 商、生 产 商、进 口 商、分 销 商 或 私 家 品 牌 刊 登 的 广 告 ( 包 括 在 网 页 或 产 品 目 录 的 广 告 ) 提 供 直 接 渠 道 订 购 须 附 有 警 告 声 明 的 产 品，有 关 警 告 声 明 必 须 显 示 于 广 告 中 或 广 告 附 近。

•    于 2010 年 8 月 14 日 或 之 前 建 立 具 搜 寻 功 能 的 资 料 库，储 存 由 消 费 者、地 方、州 或 国 家 政 府 部 门、儿 童 护 理 机 构、医 生、医 院、验 尸 官 和 传 媒 等 提 交 任 何 涉 及 消 费 品 的 伤 病、死 亡 及 风 险 报 告。如 果 申 诉 证 实 有 误，消 费 品 安 全 委 员 会 可 以 撤 消 或 纠 正 申 诉。

•    消 费 品 安 全 委 员 会 须 于 2010 年 8 月 14 日 或 之 前 对 纺 织 品 和 服 装 生 产 过 程 中 使 用 甲 醛 的 问 题 进 行 研 究，以 识 别 对 消 费 者 构 成 的 任 何 相 关 风 险。
消 费 品 安 全 委 员 会 将 于 9 月 4 日 在 首 都 华 盛 顿 举 行 公 众 会 议，讨 论 消 费 品 安 全 法 的 主 要 特 点 及 实 施 程 序。