主题：【讨论】是否收扬尘费

为了抑制工地扬尘，江苏南京和徐州从去年7月开始征收扬尘费。此事最近一经传出，马上成为大家热议的话题。随着市政重大工程工地的增多，近两年上海的扬尘污染也有所反弹。上海是否会借鉴江苏的经验，也开征扬尘费呢？记者从相关部门了解到，上海正在调研和权衡当中。

　　质疑或异化成排污许可证

　　从去年7月1日起，南京和徐州作为江苏首批试点城市，对工地扬尘开征排污费，征收标准为0.24元/平方米·月。以一个1万平方米的工地为例，10个月施工期要交2.4万元的“扬尘费”。不过根据工地控制扬尘的表现，在基本征收标准的基础上，会酌情乘以达标削减系数。如果施工方措施到位，扬尘控制达标，达标削减系数就为零，也就意味着不用缴费。

　　此举意在控制扬尘污染，但实际效果却引发了市民的质疑，担心扬尘费异化为工地合法的排污许可证。据报道，南京某工地的一位负责人表示，他肯定选择交费而不去治理污染。要知道，交个扬尘费只要两三万元，可如果真要落实所有的降尘措施，比如路面硬化、建筑用料的覆盖、围挡等，可能要花到20万元。而作为试点的南京，在收取扬尘费一事上也显得十分“低调”，目前真正被征收的工地还没有一家。

　　本市扬尘量近两年上升

　　江苏征收扬尘费，从一个侧面说明，随着城市建设力度增大，扬尘成为新的困扰。在上海也同样如此，随着世博会的临近，近两年上海的工地明显增多，特别是市政重大工程工地。有些施工单位为赶进度，往往忽视了对扬尘污染控制。据统计，2008年市区道路平均降尘量为22.8吨/平方公里·月，比2007年上升1.7吨/平方公里·月。个别问题突出的区，2008年道路降尘量达到了40.1吨/平方公里·月。而在去年，黄浦、浦东、卢湾等区的降尘量更是达到2007年的3倍。

　　上海已形成草案供权衡

　　上海是否会借鉴江苏的经验，也开征扬尘费呢？对此，相关部门的知情人士告诉记者，其实上海就是否征收扬尘费的问题进行调研，已经有1年多的时间了。目前对收费标准等内容已形成具体草案。但对究竟是否征收、该怎么收费等问题，政府层面仍在进行讨论、协调。“如何对工地扬尘进行监测，由谁来进行监管，如何避免与建委等部门原来征收的费用形成重复收费，这些问题还在商讨。此外，对于江苏等地实行扬尘收费的效果，我们也在观察。”

　　这位知情人士强调，上海的相关部门尚在权衡利弊。即使要推出此类措施，也会先征求各方意见。