主题：【原创】寻求环发2009152号文！

提审稿提出监测系统参照公务员管理，不知道大家有没有听说这个方面的消息！

国家和省级监测站不乐意参公，地市和县级监测站盼望参公的真正原因：
　　一、省级以上监测站创收多，省级以下监测站创收少。目前的业务贯例是，同级审批同级监测同级验收，省级以上监测站验收的都是大项目，收费金额大多在几十万元，一年创收几千万,省级以下监测站仪器装备差，监测项目少，验收监测项目小，收费金额大多在近千元，一年创收十万左右。
　　二、是工作性质不同。省级站以上主要业务是统计、验收监测、发文安排下级站干活和考核、做科研课题，如同一个赚钱的“验收站”、“检查站”。省级以下监测站，主要做水、气、声的环境质量监测，上下游交接断面考核监测，饮用水源地水质监测，重点污染源的监督监测，执法监测，污染源在线监控设施比对监测，污染事故应急监测，污染纠纷仲裁监测，主管局和上级站下达的各项调查监测，还要负责环境质量空气自动站、水质自动站的运维比对，各类监测数据的按时上报，够你忙了，还都是赔钱的活；忙完以上工作之余再来做验收监测、排污申报监测等委托监测，收点辛苦费。大部分基层站财务都是入不敷出，人员经费不能保障。
　　三、是财政支持力度不同。省级以上财政都比较宽裕，省级以上环保部门在人财物各方面都能得到同级财政的支持解决。而大部分基层站，受当地财政支持力度和当地环保局的地位制约，人员经费、办公经费都不能全额保障，更别提专项业务经费的落实了，许多站靠竣工验收监测、排污申报监测等委托监测收费维持生计，补贴工作经费不足，完成指令性监测任务。形成基层站“以副养主”的局面。
　　全国监测站的单位性质如何界定，基层站没有发言权，主要看省级以上监测站的定位，龙头怎么摆，龙尾怎么跟。总站和省站态度不坚决，注定基层站的弟兄们还得过苦日子。奉劝总站和省站的同志们，唇亡齿寒，不要为了眼前金钱利益而蒙蔽了双眼，走到市场后大家都没有垄断，刀兵相见，悔之晚矣。
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这是其他人的观念，我只是转载

请楼主注意文件用词，是参照公务员管理。啥叫参照，啥叫按照，这个执行过标准的人应该明白区别了。按照就是一丝不苟的完全执行，参照就是部分执行。
所以可以理解为在日常管理啊，进人方面按照公务员有关管理办法进行，但在工资上，嘻嘻，甭想按照公务员工资啊。

参照是转化公务员的第一步，也就是说监测站不会推向市场，继而会有可能转公或者垂直。如果参公都不行的话，推向市场的可能性就会比较大了。