主题：欧盟RoHS指令剖析

从今年开始，欧盟25国将先后实施两项为世人瞩目的“环保指令”。一项是《废弃电子电气设备指令》，简称WEEE指令，于2005年8月13日实施。另一项是明年7月1日生效的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，简称RoHS指令。按WEEE指令规定，我国出口欧盟的相关设备，如电视机、台式电脑、笔记本电脑、电话、复印机、电冰箱、洗衣机、微波炉、吸尘器、电灯、电动工具、电子玩具、运动设备、医疗器械和自动售货机等，都将纳入此指令的强制管理范围内。从指令生效之日起，包括进口商和经销商在内的“电子电气产品生产商”对进入欧盟市场的废弃电子电气”产品，承担相应的回收费用。据估计，电冰箱的回收费用为每件20欧元，洗衣机和空调每件为10欧元。这对于利润不足10%的家电企业来说，产品成本上升可能达到10%，给其带来的影响可想而知。另外RoHS指令规定：上述设备中，凡是铅、汞、镉等6种有害物质有一种超量的产品将不允许进入欧盟市场。
　　不仅如此，这两个环保指令的出台，在国际上还会引起连锁反应。无疑，这对我机电出口企业将是雪上加霜。两指令波及我国上万家企业、20多万种产品。受指令影响的产品，占我国出口欧盟机电产品的71%，总值约为370亿美元。
　　RoHS指令的实施期限，尽管晚一年，但是此指令所涉及的技术，对我国企业而言，难度将会更大，许多发展中国家的企业根本无能为力。因而，它们把“欧盟环保两指令”视为高门槛的“绿色壁垒”。
　　RoHS指令的技术要求
　　RoHS指令规定：欧盟成员国应确保，从2006年7月1日起，投放市场的十大类电子电气新设备，除了第八类医疗器械中的放射性治疗仪，以及第九类监控装置中如烟雾报警器外，其他各类设备中应限制铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）和多溴联苯醚（PBDE）6种有害物质含量。
　　在RoHS指令附件中，列出了10项具体规定。如小型荧光灯中，灯管的汞含量不能超过5mg；常用直管荧光灯中汞含量：对于卤素磷酸盐不超过10mg（对于正常三磷酸盐不超过5mg、长效三磷酸盐不超过8mg）；在高温熔化的锡-铅焊料中，铅的含量规定不超过85%。
　　出口企业如何应对RoHS指令
　　面对欧盟即将实施的RoHS指令，我国相关企业如何制定应对措施？笔者认为，应按下列3个步骤做准备。
　　首先，应判定自己出口欧盟的产品是否属于指令包括的范围，这是很重要的。除指令附录中所列的电子电气设备外，还应注意欧盟的补充说明。下列设备不属于指令包括的范围：
　　-旨在保护国家安全和军事用途的电子电气设备；
　　-电流不是主要动力来源的设备；
　　-各种电池产品，及并非用于实现成套设备主要功能的电子电气零件；
　　-大型工业用固定装置；
　　-2006年7月1日前，投入市场的电子电气产品的维修零件和再使用（Reuse）产品。