主题：【讨论】环保大灾难频发，倒逼中国环保改革（需要改革么？）

紫金矿业污染汀江事故原因调查结果表明，此次事故不像此前企业方面所声称的那样，属于不可预料的自然灾难，而是基本上属于一场人祸。福建省政府根据环境保护“一岗双责”的规定，迅速开展“环保问责”，上杭县县长等责任人被给予停职检查、撤职或辞职等处分。随着对事故责任调查的深入，可能还有一些人将被问责，可见福建省政府对环境保护责任追究的态度是坚决的。

　　紫金矿业污染事故的教训是深刻的。回过头来想一想，如果肇事企业各堆场及各池底进行了硬化处理，如果没有人为非法打通集渗观察井与排洪洞，如果汀江水质自动在线监测设备损坏后能够及时修复，这三条无论哪一条做到了，都可以避免这场污染事故，或者至少可以降低损失和影响程度，可惜都没有做到。公司管理层所声称的一直重视环保工作的漂亮言辞，只不过是一种公关语言，在几百万斤的死鱼和群众不敢饮用自来水的事实面前，显得十分苍白无力。

　　紫金矿业存在的环境问题，环境保护部早就以通报批评的方式进行过警告，在汛期到来之际，福建省环保厅也发文要求各地排查重大污染隐患。但这些都没有引起企业的高度重视，污染隐患一直没有得到很好解决。近几年所发生的一系列重大污染事故，都有一个共同的特征，就是环境安全隐患早就存在，上级环保部门多次责令整改，但是排污企业要么敷衍了事，要么根本不理。为什么企业敢如此掉以轻心、玩忽职守？关键在他们不怕，出了事有人捂着、有人摆平；当遇到群众投诉、媒体质疑时，当地政府则会出面应对。紫金矿业有关负责人接受媒体采访时称，“围墙内的事情，企业自己负责。(围墙)之外的事情，由政府负责。”不仅紫金矿业如此，实际上这也是地方政府与企业之间的“潜规则”。地方政府之所以愿意顶雷，主要是因为利之所在。政府的财政收入、社会就业甚至一些部门或个人的利益等都要依靠企业来提供，而且，这些效益良好的企业还为政府官员仕途进退提供了很好的平台。上杭县就有多名官员在肇事企业任职，企业管理团队具有浓厚的政府背景。由于政府与企业之间存在着犬牙交错的利益关系，加上缺乏完善的制度制约，政府的“公权”很容易沦为企业的“私权”，导致环境管理制度等被架空。

　　当前，一些地方政府与企业之间的诡异关系，已经成为横亘在环境执法监管面前的一座高山。紫金矿业污染事故发生后，上杭县一位当地退休领导指出，“当地政府的GDP指标和财政收入严重依赖紫金矿业，导致安全环保监管放任自流”。此种情况不是个案。企业看准了政府这一“软肋”，往往以撤资、转移工厂等相威胁，地方政府为了留住企业、引来项目，对于一些不合理的要求只好枉法屈从。今年初，环保部门在对建设工程项目进行检查中，就发现一些大型项目按规定应该由上级环保部门审批，但是，在企业的要求下，政府只得指令地方环保部门把大项目进行分拆审批。只要地方政府与企业这种诡异的利益关系得不到规范制约，环保政令就难以畅通，环境执法权就难以行使，类似的污染事故也就难以杜绝。

紫金矿业污水泄漏省市县38名官员受处分
紫金矿业昨天晚间发布公告称，公司于昨天接到证监会有关《立案调查通知书》，公司因涉嫌信息披露违规一案被立案调查。紫金矿业“环保门”冲击波还在继续。

　　“一批官员将在紫金矿业此次污染事故遭受问责处理，最新内部消息是，省、市、县三级政府部门有38人将受到行政处分。”昨天，知情者向记者透露。

　　多位领导受罚

　　此前的7月16日下午，福建省政府召开第52次常务会议，决定对上杭县县长邱河清予以停职检查，责令龙岩市环保局局长林联锦和上杭县副县长蓝富雁辞职，给予上杭县环保局局长陈军安行政撤职处分，待进一步调查后给予相应处理。

　　福建省政府还责成紫金矿业，立即结合汀江流域特殊的地质、气候及流域生态环境条件，对相关的环境安全、矿山安全、防洪排水、生产布局等进行全面的评估，制定相应的整改方案，使矿山生产不对汀江及周边环境造成污染。

　　但福建省政府常务会议话音刚落，7月16日晚上，紫金矿业紫金山金铜矿再次发生污水渗漏事故。“这次是新建的应急中转池出问题，不是原先发生渗漏的污水池。”紫金矿业董秘郑于强表示。

　　环保部环境应急办金冬霞处长称，紫金山金铜矿3号应急中转污水池发生渗漏，约有500立方米污水流入汀江，虽然事故没有对汀江水质产生重大影响，但在两周内发生两次同样的环保事故，令人非常担心该厂的环保设施和水平。而目前环保部牵头的联合调查组仍在调查中。

　　台风带来更大考验

　　再次发生污水泄漏事故，刚刚在福州参加福建省政府常务会议的环保部调查组人员，也紧急返回上杭，并责令紫金矿业马上在该矿所有排污口安装自动在线监测系统，实现与省、市、县环保部门联网，便于监督。

　　“我们至少已经装了3个监测仪。 ”紫金矿业副总裁刘荣春7月19日下午告诉记者。

　　而随着台风季节的到来，留给紫金矿业的准备时间已经不多了。郑于强承认，台风是最大的考验，“公司已连续发了3个文件，强调安全度汛。 ”

　　“现在还要密切关注，采取各种措施做到位以后，才能说告一个段落，还不能说何时能结束。”福建省环保厅厅长马承佳表示，“要想办法尽快将二三十万立方米的污水尽快处理掉。 ”

　　“在明年雨季到来之前，我们要把安全环保体系建完善。 ”陈景河称。

　　“专家还在论证，估计再过一两个月会确定大方案，之后还要设计，到批准建设需要4至5个月时间，但对环境安全有影响的关键性工程，应该会特批先行。”陈景河表示，“现在标准提高了，整个投入会增加，但对业绩影响不大。 ”

　　放缓发展速度

　　“污染事故产生的社会影响难以估量，对公司在环境安全方面的重要性有重大提高，认识到比任何事情都重要。”陈景河对记者说，“我们绝不回避推卸应该承担的责任。 ”

　　陈景河亦告诉记者，紫金矿业在8月份将会召开一场务虚会，对公司的发展战略进行讨论研究，“成为国际一流矿业公司的大方向不会改变，但现阶段的发展速度会适当放缓。 ”

　　此番紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏污染事故，也引发了当地民众对紫金矿业正在建设的20万吨铜冶炼项目的担心。“湿法厂才1万多吨就有污染事故，20万吨的隐患怎么排除？ ”上杭县蛟洋乡一位人士指出。

　　资料显示，紫金铜业20万吨铜冶炼项目是2009年省重点项目，预计固定资产投资额26亿元，是龙岩市和上杭县有史以来最大的工业项目。

　　据记者多方了解，截至目前，环保等监管部门尚未针对紫金矿业20万吨铜冶炼项目提出新的环保要求。

　　而上杭县一位科级干部指出，地方经济发展和环保是一对矛盾，现在根植群众心中的环境危机，经济发展已经无法弥补。

环保大灾难频发，倒逼中国环保改革（需要改革么？）

更报告需要改革

说得尖锐点，在许多地方环保法是名存实亡。
权大于法也是一个严重问题。

原文由 wsy18(wsy18) 发表:
说得尖锐点，有许多地方环保法是名存实亡。
权大于法也是一个严重问题。

地方有环保法么？

改了一个字，好理解点吗？

下来国家就会慢慢重视的