第二,胡锦涛总书记在中共中央政治局第20次集体学习时强调,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。2010年5月28日,中共中央政治局就世界医生卫生发展趋势和我国医药卫生体制改革问题进行第20次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,医药卫生事业发展、医药卫生事业关系亿万人民健康、关系千家万户性命、关系经济社会发展和社会和谐,关系国家前途和民族未来,是一个十分重大的民生问题,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,给群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是党和政府义不容辞的责任,是保障和改善民生,促进人的全面发展的必然要求,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。