主题：【讨论】儿童用品市场的“老病”怎样治？

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燕飞

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发表于：2012/11/01 15:25:33 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

今年8月1日，国家同时颁布了新版《国家纺织产品基本安全技术规范》和儿童家具国家标准《儿童家具通用技术条件》，对儿童服装和儿童家具的质量安全都加大了规范力度。然而媒体调查发现，规范和标准实施两个多月了，其落实情况却并不乐观。有的商家虽知道应该严格执行新的强制性标准，但适用旧国标的产品仍在售卖，玩起了新旧“混搭风”，有的商家视国标如儿戏，用自制的新标签贴在旧标签上欺人惑众，还有一些商家竟根本不知道新国标为何物。对于这种情况，业内人士慨叹，有标准，执行难，这是儿童用品市场的老病了，不好治。

真的不好治？不是，是有人不想真治，也有人真不想治。据了解，新版《国家纺织产品基本安全技术规范》原定于去年8月1日实施，之所以延后一年，是给企业一定的缓冲期以利于实施。按说在一年的时间里调整生产技术、改换产品标签这些事本可以轻松做完，但由于多少会增加一些成本，很多企业就一直拖着，根本不愿意这么做。而按照《儿童家具通用技术条件》的要求，儿童使用的柜体类封闭家具应当具有一定的透气功能，可不少厂家出售的柜子却并没有开孔，问之，则曰：“开不开孔无所谓，没那么严重。家长看好孩子才是硬道理，不能把希望寄托在家具安全上。”

“不能把希望寄托在家具安全上”这种对儿童生命健康“无所谓”的态度，暴露了一些企业“真不想治”的心理。企业不想治主要是不想多花钱增加生产成本，而个别市场监管部门怕麻烦不想费工夫，懒于执法，惰性监管，则是一种“不想真治”心态的表现，这实质上同样是对儿童生命健康的“无所谓”。国家纺织制品质量监督检验中心主任王宝军在接受媒体采访时曾表示，在日常检查中，相关部门只选择大商场、大超市这些便于检查的对象，而且多是走正常途径，而对于中低档批发市场却很少抽查，有的监管部门的工作人员甚至明确表示“那些地方不要去”，因为“那儿估计得一半以上不合格。查了也没法管，大多是‘三无’产品，追查、罚款、曝光都找不到人。”

相比于厂家的“真不想治”，监管部门的“不想真治”才是儿童用品市场规范标准执行难这种“老病”之所生及常犯的病根。有媒体批评称，每年六一儿童节前后各地监管部门都会对当地儿童用品进行集中大检查，并公布一些黑名单及查处情况，但六一过后，基本上就很少听到类似的行动和信息发布了。儿童用品市场监管的“赶节”现象，一定程度上暴露出一些监管部门的作秀心态，而这种作秀的背后，是对自身监管责任的无视及对儿童生命健康安全的淡漠。

有病就得治，不治绝对不行。企业若“真不想治”，那就加强监管，严格执法，动真格、下狠手，让违规企业付出真代价、大代价。同时，还要完善相关法律法规，补齐各种短板，让企业找不到法律漏洞，即使找到也不敢擅越雷池。对于个别监管部门“不想真治”的情况，则要从加强执法监督入手。古语云：“不法法，则事毋常；法不法，则令不行；禁胜于身，则令行于民矣。”要想令行，必须首先“禁胜于身”，因此，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。一方面要抓好法制教育，构筑一道自我约束的思想防线；一方面要防微杜渐，建立严密的内部监督机制，对执法过程中的不作为、乱作为行为必须“零容忍”，严肃处理。同时还要推行政务公开，接受社会和人民群众的监督，克服地方和部门保护主义倾向，不怕露丑，不怕批评，勇于认错、改错。

儿童是未来的希望，而这个希望，是从儿童用品的质量安全开始的。为了这个希望，我们希望相关行业企业、市场监管部门、儿童监护者及所有社会相关者都行动起来，从爱心和自身责任出发，为儿童们的健康成长构筑一道安全防线吧。