主题：【分享】【第七次全国环保大会】促绿色采购推进可持续消费

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发表于：2013/07/08 10:32:32 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

　第七次全国环保大会是在“十二五”开局之年、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次重要会议。大会为全面推进资源节约型、环境友好型社会建设进一步指明了方向。
　　一、大会从战略角度强调了可持续消费对于环境保护的重要作用

　　第七次全国环保大会强调，环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题；从根本上解决环境问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。

　　从环保战略的高度强调可持续消费对加强环境保护、探索环保新道路具有重大指导意义，以可持续消费推进经济社会与环境保护协调发展，值得认真学习，深刻领会。

　　二、推进可持续消费是促进在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路战略实施的内在动力和基本途径

　　1.可持续消费与可持续生产是可持续发展的延伸和深化，二者相互依存，互相促进。

　　首先，可持续消费引导和促进可持续生产。可持续消费有利于对诸如水、电等资源能源的节约，帮助生产领域减少资源能源投入；通过对废弃物的回收和再利用向生产领域源源不断地提供大量的再生资源，减轻末端处理压力，拉长产业链，创造新的就业机会。

　　其次，可持续生产推动可持续消费。可持续生产可以不断扩大环境友好产品的市场规模，降低环境友好产品的成本，发挥规模效应，最大化资源利用效率，推动可持续消费，形成生产和消费的良性互动。

　　2.可持续消费与可持续生产良性循环构成可持续发展的内在动力。

　　通过可持续消费与可持续生产之间的良性互动，大力发展循环经济，提高资源环境的承载能力，实现经济、社会和环境的协调发展，推动了整个社会的可持续发展。

　　3.大力推进可持续消费。

　　首先，在制度政策上，第一，制定强制执行的法律法规和自愿参与政策。第二，制订完善的可持续消费经济政策。

　　其次，在实践模式上，以政府绿色采购引领，采取积极的可持续消费政策，大力推进环境认证，引导企业实施绿色设计、建立绿色供应链，引导公众选择绿色产品，推进可持续消费。

　　第三，在文化理念上，应发动各方面力量积极开展各种教育培训、宣传示范等可持续消费理念和意识的活动，把社会倡导的可持续消费观念转变成个人的自觉行为。

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2013/7/8 10:34:29 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

三、大力实施政府绿色采购，引领和推动整个社会可持续消费

　　推进可持续消费，就要构建起政府、企业与消费者三位一体的可持续消费实施体系。

　　1.政府采购规模较大，带动效应强。近年来，政府采购范围向工程类、服务类采购扩展，货物类采购向专用类延伸，服务类采购扩展到公共服务、服务外包等新型服务领域，工程类采购也逐步纳入了政府采购管理范围；采购资金构成向单位自筹资金、市场融资等方面扩展；采购活动也逐步涵盖一些公益性强、关系民生的支出项目。

　　2.中国政府正逐步开展绿色采购。我国政府绿色采购于2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。目前已公布第九期环境标志产品政府采购清单，覆盖了24个产品类别。

　　3.政府绿色采购仍存在诸多问题。我国的政府绿色采购时间较短，政策和法律体系尚需完善；政府绿色采购清单所包含的节能环保产品范围有限、可选择性不强，技术支撑能力尚需增强；政府绿色采购机制尚不完善，绿色采购的信息发布机制还不健全等。

　　4.建立积极的可持续消费制度政策机制体系，大力推进政府绿色采购。

　　第一，要制定和实施积极的经济政策，包括价格补贴、财政补贴、税收政策等一系列配套政策。

　　第二，要完善政府绿色采购法律制度。不仅要抓紧完善《政府采购法》的配套细则和制度，特别要深入研究《政府采购法》与《环境保护法》等法律之间的有机衔接问题，形成依法推进可持续消费的完备法律体系。

　　第三，增强政府绿色采购的技术支撑能力。要加快环境标志产品认证标准制订工作，将采购范围从货物产品延伸至服务和工程。在环境标志产品认证领域，积极开拓Ⅱ、Ⅲ型环境标志工作；在工程领域，加强政府、制造商和设计单位的绿色规划与绿色设计、材料供应商的绿色制造、制造商的绿色施工。

　　第四，加强监督管理。要从政府采购目录的制定、采购限额标准的规定以及政府采购预算的编制与执行、产品供应等各环节、全过程，落实绿色产品采购政策和制度，促进绿色产品采购向标准化、规范化、法制化发展，建立科学规范、部门协作、社会协调的长效机制。

　　第五，建立全民自觉参与的社会行动体系。要加强宣传教育，培育生态文明，倡导绿色文化，提高公众绿色消费意识。要建立有效的信息发布渠道，要让可持续消费逐步成为全社会文化理念和自觉行动，形成可持续发展的不竭动力。

　　第六，环境保护部须率先垂范，积极践行可持续消费模式。环境保护部机关和直属单位要全面推进政府绿色采购，优先选购政府绿色采购清单中的产品，做可持续消费的践行者和示范者。