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主题：【分享】【名词解释】政府采购法实施条例

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发表于：2015/02/28 19:11:03 楼主 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
政府采购法实施条例
　　2014年12月31日，国务院召开常务会议，审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》，严防暗箱操作、寻租腐败，遏制“天价采购”、“黑心采购”等诸多规定，将治理矛头指向政府采购的管理“黑洞”。
　　《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日施行以来，我国政府采购制度改革取得举世瞩目的成就：采购规模从2002年的1009.6亿元增长到2013年的16381.1亿元，法规制度体系不断健全，管理体制机制不断完善，政策成效不断显现。同时，也存在质次、价高、效率低等问题和暗箱操作、寻租腐败、天价采购、黑心采购、虚假采购等违法违规现象。出台《政府采购法实施条例》迫在眉睫。
　　从2003年4月起，财政部便开始《政府采购法实施条例》的起草工作。在广泛听取和反复研究修改的基础上，起草形成实施条例送审稿，并于2005年1月报请国务院审议。
　　从2006年到2008年，实施条例都被列为国务院年度立法计划中“需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目”。《国务院2009年立法工作计划》首次将实施条例列入“力争年内完成的重点立法项目”。
　　2008年，财政部专门组织召开《政府采购法实施条例（送审稿）》专家论证会，充分听取专家的意见和建议，进一步修改完善实施条例草案。2010年，财政部4次配合国务院法制办研究修改条例草案，并赴黑龙江等地实地调研工程采购等问题，还组织召开政府采购法、招标投标法两法实施条例衔接专题研讨会，深入分析两法的立法基础和执行中的差异，并提出衔接方案。
　　2010年1月11日，国务院法制办就《政府采购法实施条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在此过程中，国务院法制办共收到4000多条意见。社会各界对《政府采购法实施条例（征求意见稿）》给予较高评价，认为其弥补了我国政府采购法制体系建设中行政法规缺失的不足，不但对《政府采购法》作了进一步细化和阐释，还将政府采购改革中一些好的经验、做法吸纳其中。
　　《财政部2014年政府信息公开工作情况》显示，在推进政府采购信息公开方面，2014年，财政部配合国务院法制办进行《政府采购法实施条例》立法，对政府采购活动全过程公开提出进一步要求，并设置了相应罚则。
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2015/3/1 20:23:27 沙发 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
严格的采购法是很有必要的
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2015/3/3 12:23:18 板凳 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
严防暗箱操作、寻租腐败，遏制“天价采购”、“黑心采购”，治理政府采购的管理“黑洞”，这是必须的。
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2015/3/3 14:15:13 马扎 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
在严格，换是有人在钻空子
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2015/3/3 16:43:27 地毯 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
财政投融资
　　财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
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2015/3/3 16:44:02 地板 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
财政支出增长弹性系数
　　财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。若弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。
财政支出增长弹性系数的计算公式
　　财政支出增长弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率。
　　财政支出增长弹性系数反映了在预算年度内，财政支出变化率对国内生产总值变化率反应得敏感程度。其值的含义是指当国内生产总值有百分之一的变化时所带来的财政支出的变化百分比。
财政支出增长弹性系数的含义解析
　　弹性可简单地理解为反映性或敏感性。它是衡量某一变量的变化所引起的另一相关变量的相对变化的指标。通常表示为在某一变量变化1%时，另一变量变化的相对程度。 财政收入弹性系数=财政收入增长速度/国内生产总值增长速度弹性系数小于1，说明财政收入增长慢于GDP增长，对于涵养税源有利；弹性系数大于1，说明财政收入增长快于GDP增长，对增加财政收入有利。但这只是在税收政策和纳税环境稳定的情况下而言的。在我国社会主义市场经济体制建立初期，由于法制环境和人们的纳税意识以及税收征管环节等诸多因素的影响，弹性系数的大小只能作为一项参考指标。因为即使税率不变、GDP增幅不变，在目前的环境下，通过加强征管，打击偷漏税行为等仍可使弹性系数有所增加。作为宏观政策的取向，在某一时期内，适当调整税收政策，或减少税收促进经济，或增加税收扩大财源，都取决于这一时期的宏观调控目标，其弹性系数以多少为最佳，并没有固定的标准。
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2015/3/3 16:44:28 6楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
拉弗曲线
　　一般情况下，提高税率能增加政府税收收入。但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少，叫做拉弗曲线。
　　拉弗曲线描绘了政府的税收收入与税率之间的关系，当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超过这一的限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。因为较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降，反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。
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2015/3/3 16:45:01 7楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
竞争性磋商
　　竞争性磋商是针对政府与社会资本合作（PPP）项目采购特点，在现行法律规定的五种采购方式基础上，按照法律授权创设的新采购方式，重点是引入两阶段采购模式，着力实现在需求标准完整的基础上合理报价的公平交易规则，将政府采购制度功能聚焦到“物有所值”基本目标上来。
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2015/3/5 20:34:52 8楼 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
理顺采购法规，规范采购制度，杜绝腐败滋生，造就百姓福祉。
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2015/3/5 20:38:21 Last edit by wccd
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