主题：【分享】《宿迁市2023年工业固体废物污染防治工作方案》政策解读

一、背景依据

为认真落实省政府工作部署和市委市政府全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的实施意见，以固体废物减量化、资源化、无害化为统领，以我市“无废城市”建设为载体，从工业固体废物产生、贮存、转运到利用和处置全过程尽快完善制度、市场、技术、监管四个体系，提升工业固体废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力，着力提升工业固体废物精细化管理水平，有效防控工业固体废物环境风险，现结合我市实际，特制定本工作方案。

二、工作目标

紧紧围绕我市“无废城市”建设工作要求，全面推进全市工业固体废物规范化管理工作，明确工业固体废物整治方案责任清单，相关制度体系初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、工业固体废物利用处置基础设施建设工作全面启动推进，全市工业固体废物产生强度开始下降，一般工业固体废物综合利用率达90%以上，工业危险废物综合利用率达35%以上，减污降碳协同增效作用初显成效，初步建立工业固体废物环境监管体系。

三、工作任务

方案共4大类15项重点工作任务：

（一）推动工业绿色转型，强化源头管控。推进产业结构优化工作、加强技术改造工作、推进重点行业绿色升级改造工作、推动产业园区整合提升和绿色循环化改造工作以及加强企业清洁生产审核工作。

（二）健全收贮运体系，畅通处置出路。加快一般工业固体废物收集分拣能力建设、完善小微产废企业集中收运体系、加强贮存场所环境整治以及加强涉重金属矿石加工企业排查整治。

（三）提高利用处置水平，推动行业发展。补齐工业固体废物利用处置能力短板、拓宽危险废物利用途径以及规范再生资源回收。

（四）强化工业固体废物管理，构建共治格局。完善统计与管理制度、提升执法水平和力度、落实全生命周期监管、加强信息化管理以及构建环境治理信用体系。

四、保障措施

为保障工作落实，制定3条保障措施：

（一）加强组织领导。各地、各部门要统一思想，提高站位，切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分认识到工业固体废物污染防治工作的重要性，把解决工业固体废物突出环境问题放在重要位置，切实压实属地的管理主体责任。细化工作措施，明确任务分工、时间表、路线图、责任人，跟踪各项工作的落实情况，确保各项任务落实到位。

（二）强化政策支持。各地、各部门要切实强化财政、土地、人才、技术等政策支持力度。根据方案工作要求以及政府职能，落实相关资金保障，落实支持资源综合利用的企业所得税、增值税等优惠政策，降低企业财政负担；将工业固体废物收集、利用处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，保障示范项目建设用地；充分运用市场化手段，建立多元化投资机制，吸引社会资本有序参与利用处置能力建设中来；完善科技创新、人才引进等方面相关政策，鼓励工业固体废物利用处置企业引进高技能人才，促进企业设备更新和技术升级。

（三）强化宣传教育。各地、各部门要充分利用传统媒体和新型媒体，多途径、多渠道、多形式开展工业固体废物专项整治行动宣传工作，进一步提高社会公众对工业固体废物安全处置重要性的认识。加大对涉工业固体废物重大环境案件查处情况的宣传力度，形成强力震慑，强化企业法治意识，压实企业污染防治主体责任，营造良好社会氛围。及时公开收集、利用、处置单位规范化管理整治工作进展情况，接受社会监督，引导产废单位将工业固体废物转移至规范的收集、利用、处置单位。