健全农产品检测体系可以保障食用农产品的质量安全，推进农业产业持续健康发展。随着我国综合国力的不断提升，人们对生活品质的要求越来越高，对有机、绿色、安全的农产品需求越来越旺盛，这就需要完善健全的农产品检测体系，使各级检测机构各司其职，提高检测能力，做好农产品检测工作，减少食用农产品安全事故发生的概率，确保农产品合格率达到国家要求，全力保障农产品质量安全。

1农产品检测体系存在的问题

近年来，一些农产品检测机构加大了对进口高精密度检测设备的投入，检测数据更加准确高效，农产品检验检测机构资质认定评审制度逐步得到落实，但农产品检测体系的发展仍然存在不少问题。

1.1检测能力不足

一是机构改革以来，很多农产品检测中心都合并成为综合性检测中心的一部分，这些检测中心有些整合至市场监管部门，有些归口于农业农村部门，由于不同部门监管导致沟通不及时，有些工作推进不顺畅，一旦出现农残超标的情况，无法快速溯源，容易出现食品安全事故。二是相关政府部门对检测机构体系建设重视不足，个别县市区没有设置农产品检测机构，有些省市县级检测体系出现缺口，一些乡镇农产品质量安全检测工作站因人员缺乏、设备不足等原因无法正常开展农产品检测工作，致使农产品基层检验检测能力较弱。无法保证本地区农产品质量安全。三是具有畜产品和水产品检测能力的检测机构数量少，远少于具有种植业检测能力的检测机构。即便是具有畜产品和水产品检测能力的检测机构其实还是以种植业产品检测为主，因此畜产品和水产品检测能力远不能满足全市农产品质量安全监管的需求。

1.2检测队伍素质不高

（1）各级检测机构多数检测人员都是非专业的职工，专业不对口，理论基础薄弱，高等学历占比少，操作不规范，难有突破性创新和成果。有些基层检测机构由于待遇不高、职称晋升通道不畅通导致吸引不到相关专业技术人员^[1]。农产品检测工作需要检测人员具有专业的知识背景和熟练的操作经验，而检测专业技术人才的缺乏已经对各级检测机构的工作质量和效率带来艰巨挑战。

（2）科研创新能力不足。大多数农产品检测机构没有组建专门的科研团队，平时主要是开展例行监测、监督抽查等工作任务，按照已认证的检测标准、检测项目进行常规性检测，难以聚焦科研创新领域。又因为政府公益性检测机构缺乏市场活力，奖励机制和政策不完善，而第三方检测机构又以追求利润为主要目的，缺乏创新的内生动力，导致科研创新能力欠缺。

1.3检测实验室管理不规范

（1）日常管理不规范。样品管理是实验室管理的关键一环，但有些实验室没有严格按照规章制度规范管理，比如接收样品登记台账时对样品的来源、名称、运输、接收、保存、处置等流程记录不详细^[2]；样品制备方法不严谨、制备数量不足；样品标识不清晰缺乏唯一性编号；仪器设备维护不当，使用管理混乱；标准更新不及时等，这些都会影响实验过程导致实验数据不准确。

（2）质量监管不严。农产品检测实验室出具的数据和结果是行政处罚的依据，要具有有效性并对社会负责。实验室质量监管是实验室质量管理的重点和难点，但在实际工作中往往流于形式，常出现实验室内审员未按时参加培训、内审敷衍走过场、质量管理体系和程序文件修改不及时、未如期申请资质认定评审等事宜，质量监管不严导致实验室质量控制未得到有效运行。

2对策及建议

2.1加强检测机构检测能力

食品安全，是“产”出来的，更是“管”出来的。当前农产品质量安全风险增加，这就需要充分发挥农产品质量检测工作的监督作用，为农产品质量安全监管提供技术支持和保障。

2.1.1争取资金支持

（1）各地区应积极争取资金支持，根据当地经济状况和检测项目情况，投资建设县、乡镇级农产品质量安全检验检测机构，补上检测体系的缺口，确保农产品检测体系全覆盖，为农产品质量安全提供数据支持和技术保障。（2）加强对畜产品和水产品农药残留检测的人员和经费投入，提高畜产品和水产品检测能力，使农产品检测种类和检测项目基本覆盖所有涉及使用的农（兽）药品种和相应主导农产品，弥补畜产品和水产品检测资质短板。（3）根据农产品检测机构检测项目的要求，加大对实验室先进仪器设备的引进力度，提高数据分析的准确度和精密度，提升检测能力和水平。

2.1.2明确监管职责

农产品检测机构在实际运行中存在受两个以上监管部门多头管理的现象，导致多重质检时有发生，不仅会造成检测资源严重浪费还会导致工作效率下降，这就需要有关政府部门能够积极协调好多方关系，进一步明确各自职责，避免管理混乱，以此来健全农产品质量检测体系，保证食用农产品的合格率，提升我国农产品市场竞争力^[3]。

2.2强化检测体系队伍建设

农产品检测工作具有技术性和专业性双重属性，检测人员的专业素质和技能水平决定着检测数据的可靠性和准确性。强化检测机构队伍建设是提高检测能力的重要因素，要在引进人才、用好人才、留住人才上下功夫，才能为德州市农产品检测可持续发展提供强有力的支撑。

2.2.1吸引人才

农产品检测机构各主管部门要切实重视农产品质量安全检测技术人才的配备，加强与高等院校、科研机构的合作，通过招录专业人才、提高工资待遇、提供住房补贴等方式充实优化检测人才队伍，形成合理的人才梯队，满足农产品检测相关业务工作的需要^[4]。

2.2.2用好人才

将业务培训作为检测机构技术能力建设的主要手段，扎实做好相关法律法规、检测技能、仪器操作、检测标准等的培训工作。一方面，要“引进来”。邀请行业领域内知名专家、仪器设备软件工程师等通过线上线下的方式开展培训讲座、学习交流，强化检测人员的理论基础知识，提高检测技能和操作水平。另一方面，要“走出去”。积极参加检测人员技术培训、农产品质量安全检测技能竞赛、能力验证、实验室比对等活动，提升检测能力，营造良好的比学赶超工作氛围。

2.2.3留住人才

检测工作枯燥、单一且不容易产生科研成果，项目申请也不占优势，平时接触有毒有害试剂较多，导致检测机构检测人员工作积极性差、进取心不足。职称评定是专业技术人员获得价值体现和晋升的关键，对推动检测队伍专业化发展具有重要的意义。可通过完善职称评审制度等途径，提高专业工作的积极性，留住专业技术人才^[5]。职称评审应更加看重论文的质量而不是数量，不应只看科研成果还应结合政治素养、工作积极性、重点工作完成情况等综合评价。

2.3提高检测机构实验室管理水平

实验室的安全高效运转是农产品检测机构可持续发展的必要条件，提高实验室管理水平是提高检测效率和数据安全可靠的关键因素，可以使得实验室管理体系螺旋上升，确保实验室安全、科学、高效运行，更好的保障农产品质量安全。

2.3.1严抓日常管理

首先强化实验室样品管理工作制度，开展样品管理工作需要从样品抽样、样品接收、样品标识、样品制备、样品流转、样品处置等方面依据完整性、及时性的管理原则来处理，确保抽送符合规范、接收记录详实、标识清晰明确、制备标准有效、流转完整有序、处置科学高效。其次完善仪器设备管理制度，制定仪器设备管理程序，设备的启用、停用、期间核查、维护保养等应安排专人管理，确保仪器设备能够满足正常的检测需要，使实验数据准确可靠。

2.3.2加强质量监督考核

各级检测机构要按照实验室资质认定和农产品检验检测机构的专业要求，在认真做好日常实验室运行管理的基础上，通过有效组织内审、管理评审、监督、质量控制等方式，开展实验室管理体系的自我检查和审核；积极参加市场监督管理部门和农业农村部门组织的资质认定认可扩项评审和CMA、CATL换证复评审、飞行检查，主动报名参加实验室比对、能力验证等工作，充分发挥质量监督活动对农产品检测工作的重要作用。

3结语

综上所述，农产品检测体系的构建关乎农产品质量的把控，关乎人民群众“舌尖上的安全”。对于新形势下农产品检测体系存在的问题，各级检测机构应提高认识，从提高检测能力、强化队伍建设、提高实验室管理水平、搭建信息共享平台四个方面入手，完善形成布局合理、机构设置健全、职能完善的农产品检验检测体系，对于提高公共服务能力，依法履行农产品质量安全监管职责，保障农业产业安全和农产品消费安全具有重要意义。

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主题：【第十七届原创】农产品检测体系存在的问题及改进建议