英国化工业对欧盟“REACH”法案的反应
英国是欧盟成员国,欧盟制定的化工业政策对英国化工业的影响较为直接。由于化工业是典型的资金和技术密集型行业,化工业的行业政策变动更是牵动了英国化工业的神经。其中影响最大的就是“REACH”法案。
(一)欧盟“REACH”法案的基本内容
2001年1以来,欧盟委员会公布了初拟的新化学品管理体系,简称“REACH”法案(Registration, Evaluation, and Authorization of Chemicals, REACH)——即《关于化学品注册、评估和许可办法》以及《欧盟化学品政策咨询文件》,2006年12月,欧委会正式签发REACH法规。2007年6月1日,英国政府宣布强制执行REACH法规。
该体系对欧盟市场的约3万种化学品分别纳入注册(约占80%)、评估(约占15%)、许可(约占5%)三个管理监控系统。据估计,每一种化学物质的基本单元试验需花费8.5万欧元,每吨产品都要有相关的登记和评测。对目前正在广泛使用和新发明的化学品,只要其产量或一次进口量超过1吨,其生产商或进口商均需向 REACH中央数据库提交相关信息,否则可能导致生产商的产品无法在欧盟市场上销售。
(二)英国化工业的反应
欧盟的“REACH”法案遇到了英国政府和化工业的不同反响。
1、英国政府的反应。英国政府对“REACH”法案做出了及时的反应。2006年10月,英国政府正式任命英国健康和卫生局(HSE)作为英国执行REACH法规的主管当局。目前,HSE已成立REACH法规咨询办公室以提供信息和建议。近期,HSE分别在英国各地地进行了针对REACH的多场研讨说明会,并印发了相关资料给企业。
2、英国化工业的反应。英国化工业通过不同途径表达对“REACH”法案的看法,并有所行动。英国化学工业协会专门成立REACHReady Ltd 公司向会员提供最直接有效的咨询服务,并举办了多次培训班。REACHReady向普通会员提供免费信息服务,向缴费会员提供进一步的服务,包括:专家咨询服务,快速答复咨询邮件,普发邮件,会议折扣,半月最新信息和深度报道刊物,专业指导分析材料,免费程序工具使用,再线讨论群,优先服务等。