主题：【转帖】“REACH”法规：挑动纺织敏感神经

2007年6月1日，欧盟化学品监管体系《化学品注册、评估、管理和限制制度》(简称REACH法案)正式生效。这项被认为中国加入世贸组织以来最大的贸易壁垒，对化学品进入欧盟市场设立了更高的绿色环保标准。

　　对于中国加工性企业来讲，这无异于“晴天霹雳”，因为纺织、轻工、电子、汽车、玩具出口欧盟，都将遭到该法案的拦截，甚至将退出欧盟市场。业内预计，中国企业将因为该法案每年增加5亿美元到10亿美元的成本。

　　如何“闯关”通过REACH法案的认证，成为加工企业思考的当务之急。

　　纺企曲线闯法案

　　“有超过70%的纺织企业将受到REACH法案的影响，因为纺织品印染都不可避免地接触到化学品。”贸促会人士向记者介绍。

　　由于该法案对纺织等加工制造业出口欧盟的影响极大，而欧盟又是中国纺织产品出口的最大地区，因此REACH法案一经出台便引起了国内的轰动，“我们已经多次在内部刊物上交流过应对REACH法案的办法，现在已经有企业有所行动。”上述人士透露。

　　在国内的多次关于REACH法案的讨论中，学术界普遍认为，直接按照REACH法案的规定，企业和产品进行注册即可解决问题。但是，纺织工业协会项目经理韩佳升为记者算了这样一笔账。“一个企业的认证费用需要约100万元人民币，这对于中小型的纺织企业显然是不实际的，因为有的纺织产品出口每件只赚几毛钱，企业进行认证将会把产品成本大幅提高，从而削弱了中国产品价格低廉的优势。”

　　为了降低注册成本，一些国内的纺织企业开始想尽办法，降低进入欧洲的门槛。

　　据透露，一家在欧盟有很大的出口份额的浙江的丝绸企业，目前已经设立专门的应对REACH法案的部门。“为了大幅度降低注册成本，我们计划联合十家企业前往欧盟设立一个代理处，进行联合注册，这样十家企业可以共同分摊这部分费用。”上述企业高层透露。据了解，产生曲线绕关冲动的企业多为纺织面料印染企业。

　　正常渠道代价高昂

　　事实上，计划曲线绕关的企业还有另外一层考虑：“真正能够达到欧盟REACH法案标准的企业实在是太少了，如果十家联合注册的企业里面有一家达到标准，那么其他企业都可以借助这家企业的认证，进行出口。”一位知情人士透露。

　　据了解，纺织产品使用化学试剂的工序主要存在于染色和整理的阶段，“而REACH法案忽然将化学试剂的标准提高很多，这让许多企业都无法达标。”上述人士透露，“事实上，达到REACH法案标准的染色试剂和整理试剂以及加工设备，只有欧盟才生产，中国企业要想真正达到REACH法案设定的标准，只有采用进口原料。”

REACH法规(Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals)全称为《化学品注册、评估、许可和限制法规》。该法规于2006年12月经欧盟议会和欧盟理事会正式表决通过，并将于2007年6月1日正式生效。其主要内容是通过建立一个全面的化学品生产、进口监管系统，对欧盟境内生产、使用中和在市场上销售的化学品进行监控管理，目的在于保护人类健康和自然环境不受到化学品的负面影响。

　　REACH法规的监管范围、监管方法及影响

　　REACH法规所监管的化学品并不单纯指化工产品，而是包括了所有以自然形态存在或通过加工过程取得的化学元素及其化合物(REACH法规明确豁免监管的产品除外)。更准确地说，REACH法规是一个监管化学物质的法规。从存在形态上，化学物质分为单独存在的化学物质、制剂中的化学物质和物品中的化学物质。因此，REACH法规的实际的影响范围包括了化工产品和含有化学物质的下游产品。

　　REACH法规的监管方法即注册、评估、许可、限制。注册，指年产量或进口量超过一吨的化学物质的制造商或进口商必须向主管机关提供包括技术档案、化学安全报告等在内的材料进行注册，未经注册的化学物质不能在欧盟境内生产、使用或销售；评估，指主管机关将审查、评估申报材料是否符合注册要求；许可，指对于需要高度关注的化学品，生产商和进口商必须经过主管机关许可，并以被许可的方式和用途生产、使用或销售该化学物质，未经许可的生产商或进口商不得生产、使用或销售该化学物质；限制，指法规中限定了某些具有危险性的化学品的生产、使用和销售的条件，不符合条件的化学物质将被强制排除在欧盟市场以外。

　　从长远来看，REACH法规积极保护人类健康和自然环境的态度是值得尊重和赞赏的。据评估，在未来30年中，该法规在减少疾病等方面带来的价值约为500亿欧元。但从其所影响到的化工及其下游产业短期发展来看，REACH法规确实有些严苛。法规实施后，将有3万多种物质受到监管，而这3万种物质所涉及的产品以及生产商、销售商的数量将非常惊人。四种监管方式中，除评估是主管机关进行的工作外，其余三种均需要化学物质的生产商、进口商参与并承担费用。这将增加生产商、进口商的成本，减少利润。各种化工产品的下游产业和各种含有化学物质的物品的最终消费者也要相应的承担由REACH法规带来的成本。

　　受到REACH法规影响的纺织工业产品

　　纺织工业属于化工行业的下游产业。纺织纱线、面料的染整过程中会使用到各种含有化学成分的染料、助剂、整理剂等。这些纱线、面料和由其制成的纺织制品和服装中不可避免地含有一些化学物质。这些化学物质就是REACH法规所监管“物品中的化学物质”。当然，尽管绝大多数纺织品和服装中都或多或少的含有一些化学物质，但并不都要受到REACH法规的影响。纺织品、服装的生产商、进口商只有在产品中所含的化学物质符合REACH法规监管条件时，才需要就该化学物质进行注册、申请许可或作为受限制物质进行使用。

　　依照REACH法规，以下几类纺织品服装需要就其所含化学物质接受监管：

　　1、含有可能“释放”出来的化学物质的纺织品和服装

　　REACH法规规定，按照正常、合理的预期，如果物品中的化学物质可能从物品中“释放”出来，且每个生产商或进口商每年生产或进口的物品中含有该化学物质的重量超过1吨，则生产商或进口商必须向主管机构提交规定材料，对该化学物质进行注册。纺织品服装中所含的化学物质如果符合上述条件，则生产商或进口商需要进行注册。

　　2、含有高度受关注化学物质的纺织品服装

　　高度受关注化学物质指的是一些对于人体健康和自然环境具有较高危险性的物质。按照REACH法规，这类物质包括致癌物质、诱导性有机体突变物质、对生殖有毒的物质(以上三类总称CMR)；持久留存的、生物积聚性的有毒物质(PBT)；高度持久留存的、高度生物积聚性的物质(PvB)；以及其他有科学证据证明与上述物质具有相同危险性，威胁人类健康和自然环境的其他物质。

　　REACH法规规定，所有高度受关注物质的生产、进口和在市场上出现必须经过主管机关许可，且只能用于被许可的用途。同时，REACH法规规定，如果每个生产商或进口商每年生产或进口的物品中含有这类化学物质的重量超过1吨，且该化学物质在物品中的重量比重超过0.1%，则生产商或进口商必须向主管机构提交规定材料进行告知。但如果按照正常、合理的预期，该物质被排除直接暴露于人和环境的可能性，则可以豁免告知义务，仅提供适当的说明即可。告知是一种比较简单略的注册方法，所需要提供的材料比进行注册简单一些。按照这些规定，如果生产或进口含有高度受关注化学物质的纺织品服装，进口商需要首先必须申请许可这些物质用于纺织染整工艺，且经其处理的纺织品服装可以在欧盟生产或进口到欧盟并销售。如果纺织品服装中所含高度受关注物质符合上述重量和比重要求，生产商和进口商还必须提供规定材料进行告知。

　　另外，REACH法规规定，如果下游制成品中使用的高度受物质是由经过许可的公司生产或进口的，且用于已被许可的用途，则下游制成品生产商或进口商只需要通知主管机关他们正在使用这种物质就可以了。因此，如果染化料的生产商或进口商如果已经被许可生产、销售这些染化料，且这些染化料被许可用于纺织染整工艺，则使用这些生产商和进口商提供的染化料加工的纺织品、服装只要直接进行告知就可以生产、进口和销售了。

3、含有受限制物质的纺织品服装

　　REACH法规附件十七列出了到目前为止生产、进口、使用和销售需要受到限制的化学物质，并列明的需要受到限制的用途，以及可以生产、进口、使用和消费的条件。主管机关会根据需要不断修改这一名单。

　　按照这一规定，如果生产和进口含有受限制物质的纺织品服装，则生产商、进口商必须确定这些物质符合法规的要求，可以用于纺织染整工艺，且经其处理的纺织品服装可以在欧盟生产或进口到欧盟并销售。否则，产品无法进入欧盟市场。

　　REACH法规对我国纺织工业的影响

　　从有利的方面看，REACH法规严格的环境和技术标准在一定程度上有利于促进我国纺织企业改进技术工艺、提升产品质量，从而推进纺织工业产业结构调整和产业升级。但就REACH法规执行初期来看，我国纺织工业肯定要承担相当的负面影响。

　　由于涉及较多复杂的技术环节，我国纺织工业受REACH法规影响的具体范围尚无法确定，整个行业将为REACH法规支出的具体成本(包括染化料价格上涨、检测费用、企业退出欧盟市场的利润损失等)也还无法精确测算。从整体上说，REACH法规对我国纺织工业最主要的影响是增加了纺织品服装出口的难度，其次是提高了染化料的价格，增加了纺织行业的成本。

　　首先，完成注册、许可程序需要提供大量的材料，其中包括一些必须通过复杂的技术检测和评估才能取得的报告。企业需要为此花费大量精力，并支付高额费用(包括检测、评估费用，注册、许可费用等)。我国纺织工业并不属于高利润行业，且行业以中小企业居多，很多企业可能根本没有能力承担注册和许可成本。REACH法规必然将导致部分企业退出口欧盟市场。目前，欧盟是中国第一大纺织品服装贸易伙伴；近年来，欧盟经发展状况良好，消费需求旺盛。因REACH法规而失去部分欧盟市场，对于中国纺织工业来说是很大的损失。另外，按照欧盟的规定，只有欧盟境内成立的法人才有资格进行REACH法规注册和许可。因此，我国纺织品服装出口企业必须委托欧盟进口商或自己到欧盟成立公司才能进行注册或申请许可。到欧盟成立公司又将额外增加企业为REACH法规所支付的成本。而如果委托欧盟企业，国内企业需要提供自己的技术参数，可能会造成泄漏商业秘密。

　　其次，由于REACH法规的实施，欧盟以及我国一些出口欧盟的染化料生产企业也都要面临同样的注册、许可费用。而企业肯定要将这些成本分散到产品当中。这样，我国纺织企业从欧盟进口的染化料，以及国内出口企业生产的染化料价格都要有不同程度的提高，从而增加纺织品和服装的生产成本，影响我国纺织品、服装的整体价格竞争力。

　　不过，对人类健康和自然环境采取格外谨慎的态度是欧盟的一贯作风，出台这样一部法规是迟早的事情。而且，随着人们对环境和健康给与越来越多的关注，发达国家应该都会相继采取类似措施来管理化学物质的使用。对于纺织服装出口企业来说，接受发达国家技术性法规的监管是不可避免的，只是时间早晚的问题。早些适应能够取得更多的竞争优势。欧盟主要的纺织品服装进口国多是亚洲发展中国家。与这些国家的企业相比较，中国企业应该有着较强的经济和技术实力。这些国家的企业放弃欧盟市场的情况可能更加普遍。如果能够完成注册、许可等监管程序，进入欧盟市场，我国企业肯定能够牢固掌握现有市场，并有机会进一步扩张。因此，我国纺织服装企业如果有条件，还是应该接受REACH法规监管，不要轻易放弃欧盟市场。

　　我国纺织服装企业如何应对REACH法规

　　虽然REACH法规将与6月1日正式生效，但从法规生效到所有化学物质注册完成有相当长的一段过程，时间为11年。因此，REACH法规的影响不是马上就会发生的。企业还有时间可以充分了解REACH法规，并采取相应的措施。

　　对于我国输欧纺织服装企业来说，首要的工作是先简单了解REACH法规，弄清本企业出口是否会受到REACH法规影响。如果认为可能受到影响，应详细了解REACH法规相关规定，并开始如下工作：

　　1、了解相关技术指标

　　企业应通过上游企业了解自己使用的染化料的成份，并充分了解本企业产品的相关技术指标，明确自己所生产的纺织品、服装中是否含有可能“释放”出来的化学成份，该成份在每件产品中含量有多少；参照REACH法规附件十四(将于2009年6月发布)，明确产品中是否含有高度受关注物质，该物质在每件产品中含量有多少，所占重量比重有多少；参照附件十七，明确产品中是否含有受限制物质，按照REACH法规该物质是否可以用于纺织品、服装，是否可以进口至欧盟并销售。

　　2、尝试替代受监管化学物质

　　如果产品中含有不能用于纺织品、服装的受限制物质，则企业必须寻找其他不受限制或符合限制条件的物质替代原有物质。如果无法替代，则这部分产品只能放弃对欧盟出口。如产品中含有高度受关注物质，企业也应尽量寻找替代产品，争取只进行注册，以避免许可申请程序和许可不被批准代来的麻烦。产品中如含有可能“释放”出来的物质，企业也应尝试寻找无需注册的替代产品，尽量减少出口障碍。在这个过程中，纺织服装企业需要与染化料生产企业充分沟通，了解相关技术指标，如现有物质无法替代，要尽早开始下一步的工作。

　　3、了解上游染化料企业是否准备在欧盟注册或申请许可

　　如产品中含有高度受关注物质，纺织服装企业应向上游染化料生产企业(包口国内和国外企业)了解其是否向欧盟出口或在欧盟生产，及该公司是否准备在欧盟申请许可。应尽量使用准备申请许可的染化料生产企业生产的拟申请许可产品。这样，可以免去本企业的许可程序，只进行告知。

　　4、估算出口产品中受监管物质的含量，评估完成注册、许可的可能性

　　REACH法规对生产、进口不同重量的化学物质有不同的注册要求(以1吨、10吨、100吨、1000吨分级)和不同的时间段安排。因此，如出口受监管的产品，企业应根据出口数量和相关技术指标估算出口产品中所含各类物质的重量有多少，重量比重占多少，以明确应按照什么要求、在什么时间以前完成注册。参考企业经济和技术实力，评估企业是否可能在规定时间内提供规定材料，完成注册和许可。

　　按照REACH法规，有些符合条件的化学物质某些注册信息可以共享，后进行注册的企业只要向先注册的企业支付知识产权费用即可使用这部分信息。企业在评估完成注册、许可程序的可能性及进行成本评估时，可适当了解欧盟同类产品生产企业情况，考虑是否可能取得共享信息，降低注册难度和成本。

　　5、评估成本，选择是否继续出口及选择进行注册、许可的方式

　　企业应进行成本和利益评估，决定是否要就某些产品放弃欧盟市场。如果决定接受REACH法规监管，应进一步评估成本，选择自己到欧盟成立企业，或选择委托欧盟境内的企业代为注册和申请许可。如果选择委托代理，应订立合同，有效保护本企业利益。

　　一般来说，对于对欧盟出口量较大、经济实力较强的企业，建议自己到欧盟成立企业进行注册和许可，尽量避免其他方法带来的法律风险。中、小企业如在欧盟有大型进口商，可选择委托对方代理。另外，国内有专家建议我国纺织服装企业采取“纵向联合”的方式(参见《中国纺织报》，2007年5月14日，第6版。)，即与上游染化料生产企业联合成立企业，或以一个企业的名义注册同一种物质，企业之间分担成本。理论上，这个方法是可行的。但这种方式对权利、义务关系的明确程度要求很高，企业在尝试这种方法时应咨询律师。

　　在完成上述几个方面的工作后，企业应该着手准备材料，进行必要的检测和评估，积极准备注册和申请许可。在整个过程中，企业应与上游染化料供应商保持良好的关系，以便于取得相关资料。

　　行业协会针对REACH法规应开展的工作

　　行业协会应收集相关信息，评估REACH法规的影响范围和行业将支付的成本，以决定以什么态度来应对该法规。如果确定影响较大，应尽快组织人员对REACH法规的规则进行研究，并与有关政府机构和化工行业的协会、商会组织合作，编写适合纺织企业实际操作用的REACH法规简介，以及开展相关培训。协会也应追踪REACH法规实施后我国对欧盟出口产品的变化情况，及时采取应对措施。

浙江义乌某针织有限公司负责人王树怀称，自己并不知道该新法规，“我们的订单都是外贸出口公司给的，自己并没有关注到即将实施的新法规。”当得知每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元时，他不禁感叹：“现在生意难做啊！”

　　杭州某电脑绣花厂负责人黄文萱说：“我听说过REACH法规，它不是对化工产品出口有影响吗？难道还会影响纺织品出口？”在得知对纺织企业也有影响后，她则表示，“政府肯定会想办法应对的，政府怎么说，我们就怎么办吧。”

　　浙江凯喜雅国际股份有限公司副总经理江临峰表示，企业对REACH比较了解，也非常重视，目前公司已成立了专门的研究小组。他坦言，希望政府给企业指路时指得更明确一些。

　　“纺织品在生产和加工过程中，不可避免地会接触各种各样的化学品，特别是印染和后整理加工，是一个典型的化学处理过程，可能或多或少地产生对人体有害的物质。”中国纺织工程学会副理事长毕国典说。他指出，如果一件衣服中的染料未在欧盟获得注册，那么这件衣服也将被禁止在欧盟销售。REACH法规实施后，中国与欧盟的纺织服装贸易将受到波及和伤害。他预言，REACH法规实施后，70%中国出口欧盟的纺织品将因染料和纺织化学品而受到影响。

　　中国纺织品进出口商会有关负责人表示，REACH法规将加大纺织品出口企业的生产成本，降低我出口纺织品在欧盟市场的竞争力。据悉，纺织业从原料生产加工到服装成品，每道程序都与化学品密不可分。一方面，欧盟的新化学品政策大大提高了纺织品中化学品含量的检验测试费及使用合格化学品价格，使大量使用化学品的纺织出口业加大了出口商品的直接成本。另一方面，欧盟的新化学品政策对纺织品生产过程中使用的化学品提出了更为宽泛、严格的要求及限制措施。因此，我出口欧盟纺织品的生产和出口成本会有较大幅度的提高，我国纺织品和服装在欧盟市场上的竞争力将降低，直接影响了我对欧盟的纺织品出口。

　　REACH法规将进一步制约我中小纺织服装出口企业的发展。我国纺织服装出口企业以中小企业为主，要适应欧盟新化学品政策对纺织品的要求，严格控制纺织生产过程中产生的有害物质还有相当大的难度，在资金、设备、人才、生产工艺等方面需要较大的投入，大部分中小纺织企业短期内难以做到。

　　此外，欧盟新化学品政策从法律上保障了其对进口纺织品服装可以产品质量不达标、化学品成份含量不合格为借口，向出口方提出毁约、退货、降价处理、理赔等要求，增大了对欧盟出口产品的贸易风险。

　　纺织商会负责人介绍说，欧盟REACH法规对中国纺织品出口欧盟最直接的影响就是降低我纺织品在欧盟市场的份额，初步估计该法规实施后，我国每年至少10亿美元的出口额将受影响；从长期看，REACH法规对纺织品中使用化学品限制的不确定性和制约中小纺织出口企业的发展，将使我对欧盟纺织品服装出口的优势逐步丧失，入世后的较高的出口增长速度也会有大幅度的下降，甚至出现负增长。

　　上海卓江商务咨询有限公司首席咨询师姜勇认为，联合应对是我国纺织企业的必然选择。企业可通过沿产业链纵向联合，推荐共同的代表或委托同一个第三方机构，以一个企业的名义进行化学物质注册。这样注册化学物质带来的权益可以共享，注册成本可以共摊。他认为，采取纵向联合应对，应由那些资金实力相对雄厚，技术资料相对丰富的企业出面来组织发起。

纺织出口企业负重转型　脚步蹒跚

　    随着出口退税政策调整，人民币升值压力持续加大，劳动力原材料成本上升，国际贸易摩擦不断，我国纺织服装出口企业承受着巨大压力。在多重压力下，纺织品行业优胜劣汰正在加快，产业升级提速和调整出口结构成为企业生存的必须选择。专家和企业认为，作为我国经济发展重要的劳动密集型行业，在纺织业结构转型的关键时期，国家出台稳定的宏观调控政策给予压力的同时，还需要“压扶并举”，在关键技术、品牌建设、公共服务平台等方面增加对行业升级的扶持。

    政策收紧企业负重
    今年以来，随着国内政策持续收紧，纺织出口企业压力凸显。记者采访了多家纺织出口企业，谈起目前的处境，这些企业均用“多座大山压于一身”来形容面临的多重困境。
    第一， 出口退税政策持续调整，进一步加大了纺织品业出口压力。
    天津纺织集团进出口股份有限公司总经理助理岳德纲表示，过去纺织品企业平均出口利润只在3%-5%之间，国家出口退税政策下调，加上人民币持续升值，导致企业损失近3%的利润。“目前，纺织品出口利润少得可怜，仅7月份出口退税政策调整当月，损失就超过一百万。”岳德纲说。
    天津服装进出口股份公司负责人表示，出口退税政策的调整使企业利润降低到微乎其微。
    天津空港加工区尼比欧制衣有限公司是一家以订单来料加工为主的外贸企业，受政策调整压力最大。负责人魏树斌表示，目前南方很多靠出口退税政策吃饭的中小企业都关闭了，目前企业只能勉强生存。
    第二， 人民币持续升值，给企业带来持续压力。
    今年以来，人民币汇率一直处于上升通道，纺织产品出口货币成本大大提高；央行今年连续加息，同时增加了纺织企业的财务成本。记者采访了解到，由于难以把握企业未来成本，纺织出口企业对明年的业务发展普遍存在“看不准”的困惑情绪。
    天津纺织集团进出口股份有限公司副总黄俊表示，广交会上，很多国外客户不接受国内业界对12月份汇率将降到7.4以下的估价，公司开展业务阻力很大；明年业界估计人民币汇率将调整到7.15，客户更难接受。
    天津天泰服装进出口公司财务负责人邓欣表示，目前企业普遍陷入进退两难境地。
    记者采访了解到，纺织企业与化工、钢材企业面临国际环境不同，后者因国际市场供需缺口较大，尚可提高价格转嫁成本。尽管大型纺织服装企业与外商议价能力强一些，然而汇率成本持续增加，进一步压缩了转嫁空间；而中小企业议价能力和抗风险能力弱，部分小企业开始倒闭，行业内洗牌的迹象加速。
    第三， 原材料短缺、用工成本不断上涨。
    今年以来，纺织行业发展仍然面临国内棉花短缺、化纤原料长期依赖进口、印染用水量过大、劳动力供应不足和用工成本上涨等资源约束。石油价格上涨拉动今年化纤价格上扬；加上我国棉花供求缺口较大，今年棉花进口将超过400万吨，纺织品对外棉的依赖等因素，造成国内纺织企业原料价格高于国外，国际竞争能力减弱。
    今年纺织业人力成本上涨非常快。岳德纲指出，过去纺织工人每月工资600元-800元，现在涨到1000元以上。由于农民工短缺，工人流动性大，普遍对工作环境要求提高，要留住纺织熟练工必须出高薪酬。加上电、蒸汽、节能减排等配套费的增加，企业压力增大。

产业升级生存之本
    随着国内政策收紧，国内纺织出口企业均采取了多种应对措施，然而，记者采访了解到的情况是，只有调整产品结构和出口结构才可能从根子上解决问题。
    为躲避配额，解决人力成本升高问题，一些企业尝试在蒙古和埃及设厂。然而，由于国外服装配套产业加上人力资源素质不及国内，综合起来成本难以降低。另外，很多企业开始开辟转移新的国际市场。可是，国际贸易形势并不乐观。
    近年来，我国纺织品国际贸易争端不断，市场环境越来越严峻，近期更多非设限国家如土耳其、巴西等开始对我国纺织品设限，国际贸易环境愈发艰难。同时，技术和环保壁垒具有更大杀伤力。例如，欧盟新的化学品管理法——REACH法规，将产品安全信息举证责任完全转化到生产企业身上，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元，大大增加了纺织企业负担。
    另外，随着印度、越南和东欧等发展中国家企业加工能力逐渐增强，在中国纺织品出口政策日益吃紧的情况下，很多客户转向其他国际市场，我国纺织品国际竞争对手增多，出口份额开始不断被挤占。来自天津海关的统计显示，今年1月-10月，天津口岸纺织品出口同比增长6.4%，出口增幅下降约7.5个百分点。
    魏树斌深有感触地说，目前服装外贸生产企业太难了，国际市场采购方把价格压低定死，然后挑选国内供货商，我们根本没有议价的空间。外贸加工企业利润只占销售价格不到10%，其余都让外国中间商赚取了。因此，要想生存，企业必须进行大转型。
    记者采访了解到，在国内外多重压力下，我国纺织品行业优胜劣汰速度加快，产业升级步伐成为企业生存根本。
    天服三悦服装有限责任公司是天津市民营企业出口名列前茅的企业。公司总经理马卫民说，正是几年前及时进行了战略调整，投资几千万在上海设立中高端新产品研发设计中心，延长产业链，产品向中高档市场转型，天服三悦才能及时跟踪市场变化，改善内部管理管控成本，增加产品附加值。尽管目前压力很大，企业收益仍能不断提高。
    “我们欢迎国家的宏观调控，经过一场厮杀，规范了市场，竞争秩序反而更好了，有准备的企业舞台会更大。”马卫民说。
    近年，一些出口企业通过增加内销比例，将市场向国内转移，也取得了较大成绩。过去，天津津达制衣有限公司80%的产品出口，近年来，通过与世界著名纺织服装集团意大利GFT集团和香港GRI集团合作，积极开拓国内市场，内销市场调整为90%，成为国内生产高档西服的基地。

    结构调整“压扶”并举
    南开大学经济学院教授周立群认为，虽然今年我国纺织品出口增幅将下降，政策调控对以低附加值产品为主的纺织出口企业更是影响较大，但是，这有利于纺织企业加快改变以量取胜的竞争模式，改变我国纺织产业过多依赖价格优势的单一国际竞争模式，对我国纺织行业改进低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。
    采访中，纺织企业普遍表示，“长痛不如短痛”，对国家的宏观调控政策认可、支持。然而，他们也呼吁，由于纺织业是劳动力密集行业，行业的持续发展也关系着社会稳定。纺织业在国家最需要外汇的时候，做了贡献，现在国家外汇充裕了，仍然还有吸纳劳动力就业的功能，因此，政策调整需要与行业沟通互动，避免给行业带来过大的伤害。
    业内人士认为，纺织企业转型升级，尚需一个发展阶段，如果政策变化太频繁，企业在实际工作中会面临很多麻烦，许多业务难以开展，因此，希望政策变化不要太过经常，呼吁平稳的政策环境。同时，企业希望政策更加细化，防止对一些具有技术含量的商品出口带来错杀。为了生存，一些小企业正在以“缩水的质量”接受订单，打乱出口秩序，值得引起警惕。
    专家建议，纺织行业已将发展目标定位为结构的优化和调整，然而，纺织品产业升级是个渐进的、艰难的过程，在纺织行业进行过渡转型的关键时期，国家在企业投资方向、行业公共平台建设上应给予不同的倾斜。
    记者了解到，外贸企业转型开拓国内市场，不但需要设计研发、销售网络等方面大量资金，同时普遍缺乏营销渠道和品牌建设经验。因此，纺织行业现代物流和公共服务体系、创新平台的建设、关键技术和成套设备研发、质量检测和标准制定以及纺织服装自主品牌建设与推广还需要政策给予必要的关注。纺织业信息提供和管理人才培训、纺织企业到海外投资设厂也需要国家专项资金的扶持。

很好的观点，支持。。。。