主题：【转帖】众议院通过消费品安全法案

2007年12月消息：
美国众议院能源及商务委员会于12月18日通过消费品安全法案(H.R.4040)，其中部分条文授权消费品安全委员会发出强制回收令，及要求委员会评估现行玩具自愿安全标准的成效。法案要点如下：
禁售任何对象为12岁以下儿童、含铅量超过规定的产品。含铅量上限最初定为百万分之六百(600ppm)，于法例制定当日起计180日后生效，但将在2年内收紧至百万分之三百(300ppm)，在4年内收紧至百万分之一百(100ppm)；而消费品安全委员会有权修订任何类别儿童产品的含铅量标准。假若消费品安全委员会确定物料被咽下时不会释出铅，则可豁免该等物料遵守禁令。
家具、玩具及其他儿童产品的面漆含铅量上限，按重量计将由目前的0.06%调低至0.009%，于法例制定当日起计180日后生效。若可行，消费品安全委员会须于3年内采纳更严格的标准。
消费品安全委员会有权把上述两点所列的生效日期再押后180天，条件是委员会认为此举不会影响公众健康或安全，及生产商不可能在原限期前全面实施新标准、实施成本过高或需要额外时间实施该等标准及决定合适的测试方法。
所有以12岁或以下儿童为对象的本土或进口产品须接受独立的第三方测试和领有独立的第三方认证，这项规定将于法例制定当日起计1年后生效。
儿童产品生产商须于产品及其包装上贴上清晰标记，以确定产品的生产地点和日期。这项规定将于法例制定当日起计1年后生效。
根据众议院于10月9日通过的第H.R.1699号法案规定，12种婴幼儿耐用品(如有围栏的童床、幼儿床、高脚椅、沐浴椅等)的生产商必须就每件产品为消费者提供已付邮资及私隐保密的消费者登记表格，以便于采取回收行动时直接通知消费者。此外，消费品安全委员会须就该12种产品颁布强制性安全标准，并须于1年内展开规则制定程序，其后每6个月颁布至少2类婴幼儿耐用品的规定。
消费品安全委员会须评估玩具安全标准(美国测试及材料学会标准F963-07)的成效，以决定(1)标准涵盖的范畴，(2)生产商须遵守的程度，(3)该等标准对儿童的保障是否足够。
在2009财政年度，对消费品安全委员会的拨款将增加至8,000万美元；到2010和2011财政年度，将分别增加至9,000万美元及1亿美元；并将于2009至2011财政年度期间增拨2,000万美元，供翻新消费品安全委员会的测试化验所之用。
简化产品安全裁决及回收程序。消费品安全委员会有权发出强制回收令。
进口商、零售商及分销商须在消费品安全委员会的要求下，提供产品生产商的名称、地址或其他身份辨认资料，以辨认生产商的身份。每家生产商亦须提供资料，以供辨认接收其消费品的每家零售商或分销商以及参与生产过程的分包商的身份。
消费品安全委员会可禁止不得在美国销售的消费品出口。除非进口国获事先通知，否则生产商不得出口下列产品：(1)不符合消费品安全规例的产品；(2)被强制或自愿回收的产品；(3)对公众健康和安全构成即时危险的产品；或(4)被列为禁售有害物质的产品。
禁止销售、转售、生产或进口任何曾被回收、属禁售有害物质或违反安全标准的消费品。
违反《消费品安全法》、《联邦易燃织物法》及《联邦危险物质法》的民事罚款总额上限，将提高至1,000万美元。
违反消费品安全委员会任何法规的刑事惩罚，可以包括资产没收。
授权各州的司法部长提出诉讼，以强制执行消费品安全规例。
鼓励联邦政府、州政府、地方政府和外国政府部门分享资料。
另一方面，参议院商务、科学及运输委员会已于10月30日通过本身的产品安全改革法案(S.2045)，但仍未提交参议院投票决定。鉴于参议院尚有大量立法事项须要处理，今年底前未必能就S.2045法案进行投票。因此，今年内似乎不会制订出重大的消费品安全改革法例。