主题：【原创】6月1日起全国禁止免费提供塑料购物袋,学习一下国外的做法!!

一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

　　从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。

　　二、实行塑料购物袋有偿使用制度

　　超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。

三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

　　质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴(印)合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

　　工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

　　旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋(包装袋)，铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。

　　四、提高废塑料的回收利用水平

　　环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

　　环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。

　　科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。

　　财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

　　结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。

　　提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

　　六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任

　　地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。

这个问题疯子就此讨论过，好象参与的人不多

具体实施时，要依耐于具有可操作性的实施细则。

无端增加消费者成本

德国：未造成白色污染 不考虑禁用塑料袋

现在为了环保，很多国家都在提倡少用甚至是禁用塑料袋。不过德国环保部官员日前却表示，德国现在和以后都不会考虑禁用塑料袋。据统计，德国每年生产约40亿个塑料袋，每人每年平均使用约50个塑料袋。但是这些袋子却没有造成白色污染。这是为什么呢?

　　在德国，1991年出台的《包装法》为遏制塑料袋提供了法理基础。在实际生活中，塑料袋没有造成白色污染主要归功于三个方面。首先是因为德国塑料袋本身就是环保型塑料袋。这些塑料袋主要是不含有软化剂和重金属固化剂的聚乙烯塑料袋，在生产与焚烧过程中都只会产生二氧化碳和水。第二，德国有着严格的垃圾分类系统，使塑料袋回收和再利用的比例几乎达到100%。第三，德国对塑料袋的消费采取控制措施。在德国超市，塑料购物袋主要用于食品等商品的包装，只能自带或者购买，售价为每个0.6欧元至1欧元不等。另外，德国百姓出门一般都会自带布袋，民众的自律也为遏制塑料袋增长起到了重要作用。

欧盟：治理白色污染从拒绝塑料袋做起

　欧盟国家日前发起了自愿治理白色污染，减少使用一次性购物塑料袋的活动。据欧盟商业机构一项调查显示，欧盟国家消费者购买商品时所使用的一次性塑料袋平均使用时间仅为20分钟，而要完全让塑料袋自然降解却需要数百年的漫长时日。一次性塑料袋还会给城市带来很严重的安全问题，例如，会使下水道堵塞、室外供电设备电线短路、通讯系统故障等。清理一块100平方米绿地或树林中的塑料袋费用大约需要50欧元，而这些钱都来自纳税人。因此，环保专家们希望尽早减少或结束使用一次性塑料袋。

　　在荷兰、比利时、卢森堡等国，继大型连锁超市家乐福去年停止免费提供一次性塑料袋之后，德尔海兹（Delhaize）和吉比（GB）超市公司也决定从今年7月1日开始，除购买冷冻食品、无包装的蔬菜、水果时提供一次性塑料袋外，不再为其他商品免费提供购物袋。对索要一次性塑料袋的顾客，商店将收取每个塑料袋0.3欧元的费用，其中0.1欧元为成本费，0.2欧元为一次性塑料袋的环保税。德尔海兹公司信息部负责人卡特里昂表示，为鼓励消费者选择可以反复使用或可降解的购物袋，商场将定期采取以购物返券的方式，优惠销售可多次使用及可降解购物袋。家乐福公司的统计情况证实，2006年该公司所属超市销售可多次使用的购物袋220万个，将一次性塑料袋的使用量减少了30%，全年约节省一次性塑料袋1.2亿个，塑料原料720吨，降低包装成本总价值达120万欧元。

实践证明，把减少使用一次性塑料袋作为环境保护及节省开支的一项具体措施，其社会效益十分明显。因此，欧洲一些大型零售商场几年前就已开始逐步推出可反复使用的购物袋，而且款式和规格多种多样，方便消费者选择。此外，商家还张贴海报，以便加大环保宣传力度，增强消费者的环保意识。经过不懈努力，欧盟主要国家大型零售商场实施减少白色垃圾的计划进展顺利，统计结果显示，2006年一次性塑料袋使用总量比2003年已经减少20%—25%，相当于少投入1900吨塑料原料，而可多次使用的购物袋销售数量超过了2400万个。

　　一次性塑料袋在使用过程中确实有方便之处，但其使用价值却十分有限。比利时有1000余万人口，在尚未采取自愿限制措施前，每年消耗的一次性塑料袋达30亿个，平均每个家庭一年使用680个一次性塑料袋，产生了约15吨不可回收的物质，需要400年才能完全降解。

　　为此，比利时所有大型超市决定自今年7月1日开始，将不再免费提供一次性塑料袋。与此同时，比利时零售商联合会还制定了一项宏伟的规划，即到2009年其成员家乐福、德尔海兹等大型超市要将一次性塑料袋再减少60%；到2010年在比利时瓦隆区大区的超市内将禁止提供一次性塑料袋。

　　为了适应环保要求，德尔海兹超市建议顾客使用由玉米或土豆淀粉制成的购物袋，法国、比利时、西班牙、葡萄牙地区文化休闲类产品的最大零售商FNAC也决定在其所属商场以0.05欧元的成本价格出售这种环保购物袋。随着环保可降解购物袋的普及，不可回收购物袋有望在未来三五年内从垃圾箱内消失。

据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍，中国每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。

　　北京目前每年废弃23亿个塑料袋，产生废旧塑料包装垃圾14万吨，占整个生活垃圾的3％；上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7％；天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。

　　据介绍，目前商场赠送的塑料袋主要都是不可降解的，如果用作垃圾袋，将严重危害环境。塑料袋埋在地下要过大约200年才能腐烂，并且严重污染土壤；如果采取焚烧处理方式，则会产生有害烟尘和有毒气体，长期污染环境。目前，许多国家和地区已禁止或限用塑料袋。

　　去年3月27日，美国旧金山市议会通过禁止超市、药店等零售商使用塑料袋法案。在洛杉矶等城市，政府开始发起塑料袋回收活动，动员人们少用或不用塑料袋。加拿大、澳大利亚、巴西等国的一些地方也已出台禁用塑料购物袋或有偿使用的规定。

　　非洲的坦桑尼亚、卢旺达、肯尼亚、乌干达也陆续禁止、限用塑料袋。

　　新加坡从去年4月开始举办“自备购物袋日”活动。每周三，新加坡206家超市开展鼓励消费者少用塑料袋的活动。韩国和日本鼓励商家与消费者多使用可回收的纸袋等，尽量少用塑料袋。

　　台湾地区也已禁止塑料袋。有“香格里拉”之称的云南省迪庆藏族自治州从2001年起禁用塑料购物袋，成为中国大陆第一个禁用塑料购物袋的地区。