张树鸿就是最早到内地投资的港商之一。1993年5月8日,佛山利达玩具有限公司成立,注册资本386万美元。7年之后的,张又投资佛山市恒景玩具有限公司,注册资本135万美元,经营电子电动玩具、塑料玩具。
张的发展其实是广东玩具制造业的一个缩影,从改革开放以来的“三来一补”企业发展到现在,深圳、东莞、佛山的玩具业已经成为中国玩具制造的集中地。
此次连串“召回”事件中涉及的另一家中国玩具企业是东莞汉胜木业制品厂。作为广东制造业重地的东莞,玩具业亦占有重要份额,东莞玩具占了广东出口玩具的七成。在香港制造业向内陆转移的时候,东莞与香港逐渐形成“前店后厂”的模式,东莞玩具产业集群渐趋成熟,90%以上的产品向欧美出口。来自东莞市玩具协会的资料显示,东莞目前工商登记的玩具企业有3000多家。
汉胜木业制品厂坐落于东莞市长安镇乌沙村,是香港利成行有限公司(RC2)旗下的产品制造厂,主要为美国RC2公司贴牌生产玩具。今年6月份,它所生产的150万件玩具火车被认为油漆中含有对儿童有害的金属铅。
此次美国公司的“召回”涵盖了该厂2005年开厂以来的所有产品。“因为上游的油漆商是固定的,他不承认自己的油漆有问题,又因为不知道具体是哪批油漆、哪种色料有问题,所以只好全部召回。”该厂一名姓张的负责人说。
据称,从3月份美国开始调查时“汉胜”就已经开始自我整顿。国家质检总局8月8日披露,中国的监管部门将加大对涉事的东莞汉胜木业制品厂的管理力度,暂停其产品出口,目前,相关部门已经责令该厂整改,待整改合格后,方可恢复出口。
“汉胜”公司那位张姓负责人称,在合作中,美方提出对原材料的要求,由“汉胜”负责采购。一般情况下,玩具制造商都会要求油漆供应商每年做一次符合国际标准的检验,必须是第三方化验结果,如国际认可的公证行、化验所、国家商检部门等,“但不能做到每一批油漆都化验,因为费用很高,而且时间要5天至10天”。
在成品后,美方聘请的中方品检人员对产品进行检测,但只能做物理方面的检测,而且是抽检。之后,即将出口的商品还要到国际认可的第三方品质检验机构进行化学检验,如出入境检验检疫局的化验所等等,检验合格后,才能到海关去报关。“但同样不能做到每批都检验,因为费用很高,所花时间又多。但在出入境检验监督局报检时,也可以通过”。“质量不达标的产品也有可能被销往海外,包括外商在内,各个环节都有责任。”张先生说。
谈及召回事件,广东省玩具协会常务副会长李卓明表示,首先是生产厂家有责任,没有把好采购原料的质量关,没有根据品牌商国家的标准要求去验货。“但品牌商同样有不可推卸的责任,”李卓明说,“因为产品出货时,质量控制和检验工作不到位。按通常的惯例,产品必须要检验确认合格才能够验收办理出关。”
李同时指出,美泰召回的玩具中,相当一部分原因是小磁片有容易脱落的危险,这是属于产品设计不当的范畴。这批产品主要是在2007年前生产销售的,当时符合美国标准,但最近美国玩具标准做了修订后,就不达标了。这批产品召回的责任跟产地、生产商没有任何关系。“