主题：【分享】祝义材代表关于设立国家“食品安全月”的建议

关于设立国家“食品安全月”的建议

2010年才刚刚开始，我国食品行业便频频爆出安全问题。从陕西、广州等多个地区三聚氰胺毒奶粉重返市场，到出现海南毒豇豆；从可口可乐公司雪碧“汞中毒”事件，再到蔬菜、茶叶等农产品农药残留越来越高，以及馒头、油条等油炸食品铝严重超标……

民以食为天，食品行业是关乎国计民生的重点行业，其安全性受到社会各界的高度关注。食品安全问题，不仅严重威胁到老百姓的生命安全、身体健康与生活品质，同时，也进一步摧残了老百姓对市场的信任与信心，对扩大内需、促进2010年经济健康发展、以及中国国际形象的建立，产生持续深远的负面影响。

以三聚氰胺事件为例，近两年接连不断出现的问题，差点给我国乳制品企业于毁灭性的打击，虽然在国家以及大多数企业的共同努力下，我国乳制品行业在经历近一年时间之后逐步走向复苏，但其阴影至今仍在，整个市场的信心仍然极为脆弱。毒奶粉重返市场的消息，使辛苦建立起来的市场信心再度回落，安全问题已成为制约我国乳制品行业的最大因素。其它如餐饮、饮料、保健品等细分食品行业，食品安全的影响力也正与日俱增。

而近年来我国食品行业之所以接连不断出现安全问题，主要有两个方面的原因，一个是不少企业道德良知、自律精神的缺失；一是相关法律、法规体系还未完善，监管还有待进一步加强。

探本溯源，对症下药，要最大限度的杜绝食品安全问题，还消费信心与安全感于民，就需要采取“监管、自律两手抓”且“两手都要硬”做法。一方面，建立完善的法律法规体系，加强食品安全的监管力度与奖惩机制；另一方面，大力培养企业的道德良知与自律精神。两者相辅相成，相互促进缺一不可。

温家宝总理高度重视企业的自律精神，他说，一个企业家身上应该留着道德的血液。对此，我深表赞同。相对法律监管而言，自律更为主动，更为防微杜渐。

在这之前，我国有关部委开展的“生产安全月”活动，为我们培养企业自律精神提供了借鉴。自我国1980年5月推出“生产安全月”，大力提倡与推广“安全第一、安全生产”的理念以来，全国大大小小的企业与员工的安全意识得以大大提高，生产事故率大大下降。

为此，我提议，将每年6月设为我国“食品安全月”，在全国范围内集中、持续开展以“食品安全”为主题的活动与推广，让“食品工业是道德工业”、“食品安全是企业生命线”、“食品安全关乎生命健康”等安全理念广泛深入人心。

随着“食品安全月”的持续开展与影响力与日剧增，将会对我国的国计民生、走向世界产生巨大的推动作用：

1） 将使“食品安全”的概念深入人心，每个市场主体积极、高度关注食品安全；

2） 食品安全将转化为食品企业的集体意识与自律精神，从源头减免“食品安全问题”的发生；

3） 提升市场信心，扩大内需，促进整个食品行业迈上高速发展的快车道；

4） 树立中国企业“关注安全、以人为本、高度自律”的良好形象，提升“中国制造”的国际影响力。

同时，鉴于目前我国食品行业、食品安全、以及国家加强监管的现状，我认为“食品安全月”可以安排一下内容：

1） 借鉴“生产安全月”，每个食品安全制定一个主题，集中提倡与推广，比如2010年确定“关注食品安全，关爱生命健康”这个主题，易于生活大众接受与传播；

2） 建立健全食品安全法规规范，在全国范围内建立“食品安全信息披露制度”，鼓励安全食品，曝光问题食品，并依法进行行政处罚；

3） 开展“食品安全星级企业与个人”评选活动，奖励食品安全方面作出榜样与杰出贡献的企业与个体；

4） 相关监管部门加强对食品企业的随机抽查力度，严打问题食品企业与个体，进行行业整顿；

5） 开展食品安全教育活动，普及食品安全厂商，树立全民食品监督意识。

我相信，通过每年为期一个月“食品安全”理念的持续、集中地提倡与推广，以及在各级政府机构、全社会的共同积极参与下，我国“全社会自发推动食品安全”的风气必将形成。当然，食品安全是一项没有终点的工作，需要我们警钟长鸣，持之以恒。

建议人：祝义材

2010年3月5日