主题：【分享】“风电三峡”一文对国产仪器发展的借鉴意义

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发表于：2011/08/16 11:37:21 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

从凤凰网看到一篇文章，觉得对国产仪器的发展有借鉴意义，特载录几段，供大家分享。

中国经济周刊》记者郭芳︱北京报道

内蒙古辉腾锡勒大草原，汽车顺着绵延的公路行驶，眼前赫然出现一架架风车，高耸、挺拔，白色的桨叶在风中旋转，放眼望去，远处的草地和山坡上全是，犹如一个旷野中、蓝天下的游乐场。

这是位于内蒙古乌兰察布的一处风电场，是“风电三峡”的一个缩影。

在过去的5年里，中国的风电连续5年翻番增长，至今累计装机总量已超4200万千瓦，跃居全球第一，形成了一个由弱到盛的全新产业。

华锐风电[27.68 -0.86% 股吧研报]、金风科技[12.18 -1.22% 股吧研报]、东气、联合动力、明阳风电等一批国内品牌的风机制造商以火箭的速度迅速崛起，并与国际领先水平站在同一起点上竞争。

仅5年时间，无论是产能，还是技术，中国风电[0.51 2.00%]从一个相对落后的产业，跃升到了一个全球较领先的地位。没有巨大市场规模的带动，一切都无可想象。

定价：从1.5元到0.5元的必经之痛

仅有规模是不够的，全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长张国宝主推的另一个政策是：引入竞争，通过特许权招标制度确定电价，谁报的电价低，谁就获得风电场的特许经营权。（编者按：这个让我想到了房价，呵呵）

在他看来，一个产业要长期发展，不可能只靠国家补贴，必须靠市场的力量来取得一个合理的价位。当然，这是一个残酷和痛苦的过程。在中国能源领域，价格问题几乎是最难的难题之一。

“如果不招标，风电场作为业主，一般都倾向买国外的风机，因为国外的技术已成熟，而且还有很多摆不到桌面上的事。例如，过去买风机，中间商的回扣很高，推销一台风机可以有20万的回扣，油水很大。要扭转不容易，让大家买国内的设备同样不容易。”张国宝坦言。

在没有招标以前，企业通过关系找政府相关部门，靠人为定价，电价多少由价格部门说了算。竞相压价的公开招标当然招致很多人的强烈反对。

企业不甘心的是，利润被削薄了。“最好是毫不费力气，找政府，找关系，批一下多省事”；一些相关部门不甘心的是：诱人的权力被剥夺了。

张国宝因此得罪了不少人，他调侃说：大家都不喜欢计划经济式的审批，可是定电价时又喜欢用计划经济的办法。

根据张国宝的讲述，在当时，国家发改委价格司也希望由他们来定价。“我不同意这种人为定价的方法，我主张招标，通过竞争来确定价格。他们反对我的意见，我一直坚持，他们没办法才默认我的做法。”

补贴：给国产化一个机会

风电价格真正降下来，还因为另一项政策：扶持国产化。

在2005年以前，国内的风机基本靠引进，价格高昂。

张国宝当初坚持招标的另一个主要目的也是为了扶持国产化。他坚信，只有国产化，才能把成本压下来。

“招标的话，就可以设定一些条件，一个重要的条件就是：国产化率打分，国产化率超过70%，可以得高分。”

这招很管用，一时间，国内风机品牌如雨后春笋般冒出。但后来引来了国外厂商乃至政府有关招标公平的诸多批评，最终因美国提出抗议而取消。

“在决定取消之前，我们已经实施了3年。3年的时间，我们已经羽翼丰满了。”张国宝说。

当时，为了支持国内的风电企业，财政部还出台了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》进行风电补贴，该办法规定，中资及中资控股企业首批50台风电机组按600元/千瓦予以补助。

这一补贴办法，后来也招致美国的抗议。

2010年下半年，美国按照《美国贸易法》第301条款，对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查，并要求与中方进行对话。

张国宝提出邀请媒体一起参加视频会议，但这一要求遭到了美方的拒绝。“因为他们根本没道理。他们对本国企业的补贴比我们还多。”

回头再看，多种扶持政策相继出台，足见中央各部门对风电发展的扶持热情。再加上《可再生能源法》对补贴基金和全额收购可再生发电的规定，不只使风电价格迅速降至当前的每千瓦时0.5元左右，更重要的是，在一个新兴的战略产业，华锐风电[27.61 -1.11% 股吧研报]、金风科技[12.16 -1.38% 股吧研报]、东气、联合动力、明阳风电等一批国内品牌的风机制造商如火箭腾空，并与国际领先水平站在同一起点上竞争。

到目前为止，国产品牌已抢下国内风电市场85%以上的市场份额，并开始出口海外。风机零部件也逐步国产化。整个风电行业几乎都掌握在中国自己的手里，除了轴承。

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msal2

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2011/8/17 9:28:12 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

有启发！！科学仪器行业产品种类多涉及领域广，投入产出比小，市场更小，问题复杂，需要寻找共性问题。
开发科学仪器基础条件最好，同时也是最大的最终用户的事业单位（大专院校科研单位），是应用的主体。这些事业单位是政策最容易发挥作用的地方（也是政策制定最禁忌的地方），但是抓住应用的环节，向应用要自己装备自己的科研活动，要仪器创新，把应用单位的国产化率和技术水平一起打分，限制他们向进口仪器厂商卖技术卖科研。技术成熟后（或者就是有苗头了）以企业为主体（产学研结合）通过产品化市场化，将仪器固化的新技术先进方法通过市场手段加以倍增与推广。企业当然是科学仪器创新活动中最活跃的力量（先进生产力），但要他们当创新主体是否与我国的科研体系（政体，资本主义是财阀或大财团推动的社会发展，我们是政权、政府推动型的）有差距。
开个玩笑，如果建国时我们的军队也向今天的科研院所一样可以买到各种先进的仪器装备（武器装备）中国的军事工业和航天事业恐怕就没有今天的辉煌了。（我国军工和航天的队伍是不穿军装的军队。推论说来我们的国产科学仪器行业应该是不吃皇粮的科研院所大专院校，但是政策待遇差异就大了！！）
偏激的看法，我们科研院所的观念（科研体系的指导思路，考核标准）是今天国产科学仪器发展现状的原罪。

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